华能集团安全管理手册_管理手册模板

第四章安全监督第二十八条公司系统实行内部安全监督制度，各企业依据管理关系，上级对下级进行安全生产监督。

第二十九条公司系统自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系。

安全监督机构行使安全生产监督职能。

各级安全监督机构业务上受上级安全监督机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。

第三十条公司系统各企业应设立安全生产监督机构，配备专职安全监督人员。

第三十条基层企业必须建立健全由企业安全监督人员部门车间队安全员班组安全员组成的三级安全网，主要生产部门车间队设专职安全员，其他部门车间队和班组设兼职安全员。

第三十二条公司系统各企业的安全监督机构由各企业行政正职主管或受行政正职委托的行政副职分管。

第三十三条安全监督机构的人员配臵及装备应满足全员全面全过程安全监督工作的实际需要。

安全监督人员应选择责任心强坚持原则业务素质好的人员担任。

第三十四条公司系统各企业应依据本规定，结合本单位的生产特点，制定安全生产监督工作的具体办法或细则，明确安全生产监督工作的内容和要求，以及安全监督机构的职责和安全生产监督人员的职权。

第五章规程制度第三十五条公司系统各企业对国家和上级颁布的有关安全生产法规标准制度规定规程反事故措施等必须严格贯彻执行。

各企业在贯彻中可以结合本企业实际情况制定实施细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。

第三十六条公司系统各企业应建立健全保障生产安全文明生产及职业安全健康的各项规程制度。

各基层企业应根据本企业的生产属性生产流程及设备特点，编制有效保障生产安全文明生产及职业安全健康的各项规程制度。

第三十七条公司系统各企业应及时修订复查现场规程制度。

当国家上级颁发新的标准规程反事故技术措施和要求，以及本企业设备系统变动和事故防范措施需要时，应及时对相关规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知有关人员。

每年应对各项规程进行次复查修订及审核工作，并将复核结论书面通知有关人员。

各项规程应每年进行次全面修订审定并印发。

现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。

第三十八条各企业应定期公布现行有效的规程制度清单，基层企业每年公布次本单位现行有效的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。

第三十九条基层企业及在基层企业内工作的其他组织个人必须按规定严格执行国家法律法规行业标准公司系统规章制度以及基层企业保证安全生产的作业规程等制度。

施工作业必须严格执行施工安全措施双方会签和安全交底制度。

第四十条公司系统各企业必须严格执行各项技术监督规程标准，建立健全各级技术监督网络，保证设备安全可靠运行。

第六章反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划第四十条各企业每年应编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。

各企业年度反事故措施计划以生产技术部门为主，各有关部门参与制定。

安全技术劳动保护措施计划中安全技术措施以生产技术部门为主，劳动保护措施以人资部门为主，有关部门参与制定。

第四十二条反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施需要消除的重大缺陷提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业的事故防范对策进行编制。

反事故措施计划应纳入检修技改计划之中。

第四十三条安全技术劳动保护措施计划应根据国家和上级颁发的标准，从减轻职工压力改善作业环境劳动条件防止伤亡事故预防职业病确保职工健康以及建立安全设施标准化完善消防设施等方面进行编制。

第四十四条新建改建扩建项目安全施工措施应根据设计安全预评价等情况，从作业方法施工机具工业卫生文明生产作业环境环境保护等方面进行编制。

第四十五条基层企业的安全性评价结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。

防汛抗震防台风防雷击防污染防透水防顶板事故防瓦斯事故等应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。

第四十六条各企业应优先安排反事故措施计划安全技术劳动保护措施计划所需资金。

煤矿企业应保证煤炭生产安全费用的提取。

第四十七条公司系统各级主管领导应定期检查反事故措施计划安全技术劳动保护措施计划的落实情况，各级安全监督部门负责监督反事故措施安全技术劳动保护措施的实施，保证反事故措施计划安全技术劳动保护措施计划的落实。

第七章事故应急管理第四十八条公司系统各企业应建立健全突发事件应急管理组织体系，明确和落实各级应急管理责任，确保应急管理纳入企业管理的各个环节，形成响应及时协调有序处臵高效的突发事件应急管理机制。

第四十九条各企业应针对可能发生的严重影响安全生产或造成社会影响的突发事件的特点，制定应急处理预案。

预案内容要简明实效，有针对性和可操作性，充分发挥应急预案在突发事件预防和应急处臵中的作用。

基层企业还应针对生产风险事故隐患特点，制定各类专项的生产安全事故应急预案。

第五十条基层企业要从实际出发，对各类专项生产安全事故应急预案每年至少组织次演练工作，以确保在事故发生后及时实施预案，组织抢险和生产恢复工作。

第五十条各企业每年要根据国家和上级对突发事件的处臵要求，以及企业实际情况和演练中发现的问题及时评估修订预案，并予公布。

第五十二条各企业应根据各项预案的要求位对其资格进行审查确认后，备案并公布。

外包工作票签发人工作负责人工作联系人的职责如下发包单位工作票签发人职责对工作是否必要负责对工作环境隔离措施场地等是否安全负责对工作票上所填安全措施是否正确完备负责。

承包单位工作票签发人职责对所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够精神状态是否良好负责对现场施工安全措施是否正确完备负责对现场施工机械工具安全用具的安全性能负责必须经常到现场检查工作是否安全地进行承包单位工作负责人职责正确安全地组织工作工作前对工作人员交待安全注意事项，并结合实际进行安全教育督促监督工作人员遵守国家和行业有关法律法规本规程和发包单位的有关规定，纠正不安全行为负责检查工作票所填安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否符合现场实际条件工作负责人必须持票并始终在工作现场监护对工作班成员正确使用施工机械工具安全用具负责，并对上述机具在施工过程中的安全性能完好负责发包单位工作联系人职责协助工作负责人检查工作票所填安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件负责该项工作的全过程安全质量监督负责对工作负责人进行安全技术交底经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，实行重点监督，及时纠正工作班成员的不安全行为和工作负责人共同办理开工及终结手续工作票的填写工作任务内容填写应具体，工作地点明确。

工作票中必须采取的安全措施栏，应主要填写以下内容要求运行人员做好的安全措施。

如断开电源，隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备消压吹扫等。

填写时应具体写明必须停电的设备名称包括应拉开的开关刀闸和保险等，必须关闭或开启的阀门应写明名称和编号，并悬挂警告牌还应写明应加锁的阀门。

要求运行值班人员在运行方式操作调整上采取的措施。

为保证人身安全和设备安全必须采取的防护措施。

措施中凡由检修人员执行的，签发工作票时应注明检修自理。

工作票安全措施项目较多的，可使用热力机械工作票或外包热力机械工作票的附页格式见附录。

工作票中运行人员补充安全措施栏，应主要填写以下内容由于运行方式和设备缺陷如阀门不严等需要扩大隔断范围的措施。

运行值班人员需要采取的保障检修现场人身安全和设备运行安全的运行措施。

补充工作票签发人提出的安全措施。

提示检修人员的安全注意事项。

如无补充措施，应在本栏中填写无补充，不得空白。

安全措施和补充安全措施应适当分项，并顺序编号。

工作许可人执行完项后，在措施执行情况栏先写明与措施对应的编号，再划个钩。

如使用热力机械工作票或外包热力机械工作票的附页，则该附页上必须写明对应的工作票编号。

执行安全措施的要求热力设备检修需要断开电源时，应在已拉开的开关刀闸和检修设备控制开关的操作把手上悬挂禁止合闸，有人工作，的警告牌，并取下操作保险。

热力设备检修需要电气运行值班人员做断开电源安全措施时，如热机检修工作负责人不具备到配电室检查安全措施的条件，必须使用停电联系单格式见附录取代此项检查。

热力设备系统检修需加堵板时，应统按以下要求执行氢气煤气天然气及油系统等易燃易爆或可能引起人员中毒的系统检修，必须关严有关阀门后立即在法兰上加装堵板，并保证严密不漏。

汽水烟风系统，公用排污疏水系统检修必须将应关闭的阀门闸板挡板关严加锁，挂警告牌。

如阀门不严，必须采取关严前道阀门并加锁挂警告牌或采取经批准的其他安全措施。

在及两项中，凡属电动门气动门或液压门作为隔离措施时，必须将其操作能源如电源气源液源等可靠地切断。

工作票的执行程序签发工作票工作票签发人根据工作任务的需要和计划工作期限确定工作负责人。

工作票般应由工作票签发人填写式两份。

签发时应将工作票全部内容向工作负责人交待清楚。

工作票也可由工作负责人填写，填写后交工作票签发人审核，工作票签发人对工作票的全部内容确认无误后签发，并仍应将工作票全部内容向工作负责人作详细交待。

工作票应由工作负责人送交运行值班人员处。

如果几个工作班按规定填用张总的工作票，工作负责人栏应填入总的工作负责人姓名，工作班成员主要填写各班组的工作负责人。

接收工作票工作票般应在开工前天，当日消除缺陷的工作票应在开工前小时，送交运行值班人员，由运行值班人员对工作票全部内容进行审查，必要时填好补充安全措施，确认无问题后记上收到工作票时间，并在接票人处签名。

审查发现问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有或重要遗漏，工作票签发人应重新签发工作票。

运行班长或值长签收工作票后，应在值班记录本上进行记录。

布臵和执行安全措施根据工作票计划开工时间安全措施内容机组开停计划，由运行目录安全生产工作规定本部安全生产责任制本部安全工作到位标准产业公司各级人员安全生产责任制电力基层企业领导干部安全生产责任制安全生产监督工作管理办法电力生产事故调查规程试行安全事故责任追究及处罚办法试行安全生产领域违法违纪行为处分暂行办法安全绩效考核实施细则暂行安全生产先进单位评选办法试行双争双优活动优秀班组职工评选办法电力建设项目安全管理办法电力企业生产外包工程安全管理办法试行安全性评价工作管理规定电力安全作业规程电气部分电力安全作业规程热力与机械部分防止电力生产事故重点要求安全生产工作规定第章总则第条为了加强安全生产管理工作，保证生产基建过程中的人员生命安全及身体健康，防止和减少事故，保证国有资产免遭损失，根据中华人民共和国安全生产法和其他有关法律法规及政策规定，结合中国华能集团公司的安全生产管理要求，制定本规定。

第二条本规定适用于中国华能集团公司系统以下简称公司系统所有区域公司产业公司及其所管理的基层单位以下统称各企业。

第三条公司系统的安全生产管理，坚持安全第，预防为主，综合治理的方针。

第四条公司系统实行以各级行政正职为安全第责任人的各级安全生产责任制，各企业必须建立健全安全