【定稿】可燃气体长输管道事故应急救援预案指南管理资料_制度汇编

批准应急预案的启动与终止。

确定向上级应急领导小组和地方政府相关主管部门申请救援或配合开展应急联动工作。

负责人员资源配备，应急队伍的调动。

确定现场指挥部人员组成。

接收突发事故的报告，持续跟踪事故动态，及时向上级应急领导小组汇报，接受并传达指令。

统筹内部相关技术专家和应急资源，联络系统外部的技术专家和应急资源。

管道事故信息的上报工作。

负责应急预案演习方案策划与实施。

接受政府的指令和调动。

图应急救援组织机构图现场应急指挥部职责根据事故应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，防止次生灾害事故发生。

如地方政府启动应急预案，配合和协调地方政府应急救援工作。

收集现场信息，核实现场情况，保证现场与应急领导小组之间信息传递的真实及时与畅通。

负责整合调配现场应急资源。

及时向应急领导小组办公室和地方政府汇报应急处臵情况。

按应急领导小组授权，负责现场有关的新闻发布工作。

收集整理应急处臵过程有关资料。

核实应急终止条件并向当地政府单位应急领导小组请示应急终止。

向应急领导小组办公室提交现场应急工作总结报告。

应急办公室职责负责小时应急值班值守。

突发事件时接受报告信息报送。

负责应急管理工作。

负责建立突发事件应急处臵的专家库与日常管理。

组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。

专家技术组职责组织专家针对管道突发事故应急工作，提供应急处臵方案建议和技术支持。

参与制定应急方案和或参加现场处臵工作。

善后工作组职责主要负责现场恢复工作，在指挥部确定现场已无人身危险的情况下，组织抢修人员对现场其他危险设施损坏设备进行排险抢险或抢修，尽快恢复正常生产。

负责事故善后处理损失评估保险理赔等工作。

通信联络组职责建立有效的通信网络，危险区域内提供防爆型通信器材，现场禁止使用手机等非防爆型通信器材。

保障现场救援通信联络以及对外通信联络的畅通。

后勤保障组职责后勤保障组主要负责抢救抢险生产恢复事件调查的后勤保障工作。

具体包括车辆保障接待上级指挥部人员生活后勤保障和抢救抢险所需人力资源和资金支持疏散人员避难场所安排等。

单位资源和安全状况分析使用单位基本情况和安全状况分析长输管道概况性质隶属关系管道走向里程场站位臵及周边交通环境状况。

当地的气象环境资料，经过区域的地质地貌自然灾害环境敏感区域等介绍。

管道重要穿跨越交叉相遇状况以及与重要交通电力化工设施交汇情况等情况。

其他需要列表说明的事项管道经过区域周边人口密度与数量周边主要建筑物性质学校村庄居民区工矿企业易燃易爆场所有毒有害环境重要基础设施等，与周边建筑物的距离等情况。

管道设施基本参数管道设施设计规格长度材质介质设计压力设计输量输送气质防腐类型维修记录建设时间以及现在运行压力输气量温度等。

可列表说明。

救援资源可按应急专业队伍和不同地区及区段的应急救援活动需要的资源类型装备资金和物资供应配备救援设备及物资。

根据长输管道及场站可能发生事故的性质和后果分析，确定应急物资与装备。

应急救援物资和设备般包括抢险设备及工具检测仪器交通工具气体防护设备医疗设备和药品以及其他保障物资等，各保管单位或人员要定期检查维修与更新。

具体见附件。

根据长输管道及场站可能发生事故的性质和后果分析，确定应急救援的人力资源配备。

急抢险队伍配置，人员分工与分布。

参与的应急专业队伍应取得相应的行政许可，救援人员应当进行培训，并有相应的上岗资格。

国内长输管道专业抢维修单位企业管道周边可以借助的社会资源分布状况联系方式。

危险辨识与灾害后果预测危险源的管理危险源管理单元划定为便于安全分析，应对可燃气体长输管道系统进行划分。

可按长输管道场站段划分若干个管理单元。

危险源基本情况设备情况使用登记的管道单元内的管道名称编号规格操作压力温度，介质，管道材质防腐类型场站设备安装布臵情况安装修理改造情况在线巡检情况定检结果存在的缺陷等。

介质情况理化特性，燃烧爆炸特性，有毒危害。

环境情况管道周围民居学校工矿企业等人员密集场所易燃易爆及有毒有害物质生产存储单位重要基础设施情况，与周围建筑物的位臵距离，管道穿越道路河流跨越等以及被建筑物占压情况，管道敷设地区气象地质情况可能发生的基础沉降滑坡塌方洪灾泥石流等。

运行情况管道运行情况，日均供气量，操作过程中的危险因素等。

事故情况事故未遂事故情况，造成的危害，处理情况等。

安全防护情况设备安全保护装臵数量及运行情况，危险场所安全防护措施安全标志，安全管理情况等。

管道安全状况评价根据设备情况介质特性环境因素运行情况事故情况安全防护等各方面因素，综合分析各危险单元的管道安全性能，对其安全状况进行评价。

危险区域划分按已划分的管理单元，将每个单元中的燃气管道作为危险源，以危险源为核心加上安全防护距离确定危险区域。

危险辨识与灾害后果预测引起管道泄漏火灾爆炸及人员伤亡事故的主要危险危害因素有管道设计缺陷造成管道及附属设备的损坏管道制造缺陷及焊缝缺陷管道设施安装缺陷压力控制和泄压设备密封圈和型圈泵密封失效管道内腐蚀外腐蚀及应力腐蚀开裂违章作业误操作等第三方损坏含恐怖袭击打孔盗气违章占压施工作业管道自然灾害包括地震洪水山体滑坡黄土失陷等造成的管道断裂。

危险。

输气管道设施及其安全附件安全保护装置定期检验情况及存在问题的整改情况。

安全责任制相关管理制度应急措施与救援预案的制订和执行情况设备及使用登记作业人员持证情况运行中违章作业违章指挥或者误操作情况，运行相关记录情况，运行的参数波动等异常情况。

使用单位对存在事故隐患的整改情况。

现场调查事故现场的调查应当收集较完整的原始客观证据，数据要准确，资料要真实。

事故现场检查的般要求。

仔细勘察记录各种现场，并进行必要的技术测量。

记录管道设施的承压部件事故发生部位及周围设施损坏情况，要注意检查安全附件及安全保护装置等情况。

人员伤亡情况的调查。

包括事故造成的死亡受伤重伤轻伤可按企业职工伤亡事故分类界定人数及所处位置伤亡人员性别年龄职业职务，从事本职工作的年限，持证情况等。

事故现场破坏情况的调查。

主要包括设备损坏的状况，设备损坏导致的现场破坏情况与波及范围，拍摄现场照片，绘制现场简图，记录环境状态。

如属泄漏着火事故，应当收集泄漏口管道设施部件及着火源如属爆炸事故，应当寻找爆炸碎片及其残余部件。

设备本体及部件损坏情况的检查。

主要包括部位形状尺寸。

注意保护好严重损伤部位特别注意保护断口爆破口，仔细检查断裂或者失效部位内外表面情况，检查有无腐蚀减薄材料原始缺陷等。

应当测量断裂或者失效部件的位臵方向尺寸，绘出设备损坏位臵简图。

收集损坏碎片，测量碎片飞出的距离，称量飞出碎片的质量，绘制碎片形状图。

对无碎片设备，应当测量开裂位臵方向尺寸。

安全保护装置附属设备施损坏情况的调查。

安全附件。

主要包括安全阀压力表测温仪表爆破片爆破板爆破帽安全联锁装臵紧急切断装臵等。

安全保护装臵。

主要包括超温超压报警或者保护装臵泄漏监控联锁保护装臵紧急切断装臵等。

事故涉及管道的附属设备施。

主要包括支吊架阻尼器减震器疏水器阻火器静电接地装置阴极保护装置等。

事故发生过程中采取的应急措施与应急救援情况。

需要调查的其他情况。

附则名词术语编制应急预案时，涉及到的专用或专有名词术语应当进行定义。

可燃气体长输管道指商品气气源输送到城市工厂等用户的长距离大直径输送管道。

般管径在以上，输送距离从上百公里至几千公里不等，输送压力在以上。

可燃气体长输管道设施包括管道输气站清管站压气站终点配气站阴极保护站线路截断阀室穿跨越构筑物等。

应急计划区域指在长输气管道及其场站，旦发生天然气泄漏着火或爆炸形成危险，并在紧急情况下实施紧急应对行动的区域。

预案的实施和生效时间制定与解释明确本应急预案负责制定与解释的部门。

附件相关的图表应急救援指挥机构和相关人员岗位组织图。

输气管道设施基本情况统计表。

输气管网及场站分布图ⅠⅡ级事故危害影响范围预测图。

应急组织机构队伍人员通信联络表。

应急装备设备物资表。

疏散线路图和安置场所分布图。

外部机构通信联络表政府安全生产主管部门输气管道设施安全监督管理部门应急主管部门和相应的应急中心及联络方式。

专业应急救援队伍医院公安交通消防等部门及联络方式。

应急物资供应企业名录及联络方式。

经协议可求助的救援单位及联络方式。

其他附件附录使用单位预案启动准备状态的应急响应程序应急办公室接到事故报警后立即进入上级事故应急预案启动的准备状态。

处理报警信息，初步判断响应级别，向应急领导小组做出报告。

按照事故级别的要求，本级向上级报告。

使用单位应急领导小组决定进入应急预案启动状态。

附录应急组织机构人员通信联络表序号姓名工作部门职务应急组织机构内职务办公室电话移动电话附录专家咨询联系表序号姓名工作单位专业方向职称固定电话移动电话家庭住址附录外部应急机构与协作单位联系表序号单位联系电话联系人传真附录事故信息快报汇报单位汇报人汇报时间年月日时分事故级别Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级级事故基本情况描述已联系的机构企业内部单位外部专业机构及队伍地方应急管理部门备注填写相应的机构名称，如未联系则不填写。

已采取的应急措施及需要救援内容预计事故事态发展情况信息接收人签名接收时间附录应急抢险设备设施明细表序号名称规格型号数量功能完好情况储存地点保障设备正压式空气呼吸器便携式充气泵易燃易爆介质体检测报警仪硫化氢检测报警仪多功能复合式气体检测仪多功能呼救器防爆灯具防爆排风扇二抢修设备开孔机封堵器液压站封堵头开孔结合器封堵结合器夹板阀球阀液压切管机千斤顶测厚仪焊条烘干箱电焊体机打压泵配电箱线滚子鼓风机对口器机械卡具潜水泵三抢修材料封堵卡具封堵三通旁通三通封堵皮碗筒刀中心钻管材法兰片封头弯头油槽平衡软管排油软管耐油胶皮牛毛毡石棉被四抢修工具管钳套筒扳手活动扳手开口扳手梅花扳手起子倒链大锤手锤手钳锉刀防爆工具卡尺钢板尺角尺内六角扳手公制内六角扳手英制塞规螺纹规卷尺防腐用具线坠撬棍什锦锉铁锹锯弓镐头安全帽防爆手电灭火器五抢修车辆工程指挥车面包车卡车吊车挖掘机消防车罐车可燃气体长输管道事故应急救援预案指南国家质检总局特种设备事故调查处理中心前言根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法特种设备安全监察条例等法律法规和国家质检总局关于编制特种设备专项应急预案指南的通知质检特函号文件的要求，为规范特种设备应急