【定稿】城市建设综合开发公司全套管理手册_管理手册模板

三议事程序凡涉及到重大事项要做到事先充分酝酿广泛征求意见集体研究决策，确保决策的民主化和科学化。

执行程序由各相关部门提出计划方案项目可行性分析等会前在各自专业范围内讨论，广泛征求意见，不断补充完善准备材料并提前通知由公司领导班子集体充分讨论逐项表决做出决策形成相关会议纪要报董事会或上级主管部门批准实施。

四决策方式领导班子集体研究重大问题决策的形式分两种形式少数服从多数和行政首长最后决定。

实行少数服从多数决策形式的领导班子按表决表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过实行民主集中制原则指导下的行政首长负责制的领导班子，表决结果作为参考，由行政首长做出最后决定。

公司董事会工作制度为了完善公司法人治理结构，更好地发挥董事会的核心作用，保障董事会的工作效率和科学决策，依据公司法企业国有资产监督管理暂行条例及关于进步加强区管国有企业董事会建设的工作意见等有关有关法律法规文件精神，结合公司实际，特制定本工作制度。

第条董事会建设的根本宗旨是忠实代表所有者权益对出资人负责，做好企业的重大经营和行使法律法规规章和公司章程赋予的职权。

第二条公司董事会由三名董事组成，国有独资企业董事由出资人委派。

第三条董事会每届任期三年。

董事任期届满，经出资人委派可以连任。

第四条董事会缺额时，董事会可提请出资人增补，以补足规定的董事名额为限。

第五条董事会职权执行出资人的决议决定公司的经营计划和投资方案制订公司的年度财务预算方案决算方案制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案制订公司增加或者减少注册资本发行债券或其他证券及上市方案拟订公司重大收购或者制订合并分立和解散或者变更公司形式的方案在出资人授权范围内，决定公司的风险投资资产抵押及其他担保事项决定公司内部管理机构的设臵聘任或者解聘公司总经理董事会秘书根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理财务负责人等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项制订公司的基本管理制度制订公司章程的修改方案管理公司信息披露事项向出资人提请聘请或更换公司财务审计中介机构听取公司总经理的工作汇报并检查总经理的工作公司章程规定或出资人授予的其他职权。

第六条董事的职权出席董事会会议，对决议事项发表意见并进行表决根据董事会委托执行公司具体事务董事享有公司规定的报酬或津贴出资人或公司章程授予的其他职权。

第七条董事承担下列义务遵守公司章程出资人及董事会决议维护公司利益，不得利用职权谋取私利收受贿赂或者其他非法收入未经出资人批准，不得自营或为他人经营与公司同类的业务在其职责范围内行使权利，不得越权不得利用内幕信息为自己或他人谋取利益不得利用职权侵占公司的财产不得挪用资金或者将公司资金借贷给他人不得将公司资产，以个人名义或者其他人名义开立账户储存不得利用职权以公司资产，为其他个人和单位债务提供担保要讲求诚信，忠实履行职责，严格遵守法律法规和公司章程的规定依法承担保守商业秘密和竞业禁止义务最大限度维护所有者的利益，保障国有资产的保值增值。

第八条董事应当谨慎认真勤勉地行使公司所赋予的权利，并承担以下责任对公司资产流失承担相应的责任对董事会重大投资决策失误，所造成的公司损失承担相应的责任董事在具体执行业务中违反董事会决议，使公司利益遭受损害时，应对公司负赔偿责任董事对行使职权的结果负责，对失职失察重大决策失误等过失承担责任，违反公司法条例等法律法规规定的，追究法律责任董事会决议违反法律法规或公司章程规定，致使公司遭受损失，投赞成票和弃权票的董事个人承担直接责任包括赔偿责任，对经证明在表决时曾表明异议并载于会议记录的投反对票的董事，可免除个人责任。

第九条董事可以在任期届满以前提出辞职，董事辞职应当向董事会提交书面辞职报告。

对任期尚未结束，因其擅自离职使公司造成损失，应当承担赔偿责任。

第十条董事长是公司法定代表人，行使以下职权召集和主持董事会会议检查董事会决议的实施情况组织制定董事会运作的各项制度，协调董事会的运作签署董事会重要文件和法律法规规定的文件行使由公司法和公司章程及上级主管部门赋予的其他职权。

第十条专职董事任期内的收入要与企业的经营业绩挂钩，并根据契约规定经考核后予以兑现。

业绩显著的，给予奖励。

第十二条董事长董事在任期内，因违法违规等人为因素给企业造成重大损失的，要依法追究责任，并不得继续担任现任职务。

第十三条公司专职董事由区国有企业专职董事监事管理中心负责业务培训工作交流等日常管理工作。

第十四条本制度解释权属公司行政人事部。

第十五条本制度自发布之日起实行。

公司董事会会议制度为了进步规范国有企业董事会的议事方式和决策程序，促使董事和董事会有效地履行其职责，提高董事会规范运作和科学决策水平，根据公司法企业国有资产监督暂行条例及关于进步加强区管国有企业董事会建设的工作意见有关法律法规文件的规定，结合公司实际，制订本制度。

第条董事会办公室董事会下设董事会办公室，处理董事会日常事务。

董事会秘书或者董事会办公室负责人，保管董事会办公室印章。

第二条定期会议董事会会议分为定期会议和临时会议。

董事会每年应当召开至少两次定期会议，并且在上下两个半年支持。

第三十条规范团员教育管理。

通过报告会参观访问等方法，组织团员开展政治思想教育，党的基本知识教育，社会主义道德教育和团员意识教育，增强团员政治意识和模范意识，提高团员综合素质。

第三十条抓好团支部工作目标管理。

为有利于团支部工作的落实，根据工作任务确定工作目标，然后按照工作目标的要求逐项落实。

第三十二条搞好团活动。

团支部按照工作的整体安排，有序地开展活动，提高团组织活动质量，避免随意性。

第五章附则第三十三条本制度适用于公司及下属各单位。

第三十四条本制度由公司总经理办负责解释。

第三十五条本办法自下发之日起开始执行。

上海石化城市建设综合开发公司信访制度第条为保障员工的民主权利和合法利益，规范信访行为和信访工作，促进企业行政部门的工作，根据上海市信访条例和其他有关法律法规的规定，结合公司实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称信访是指员工采用书信电话或走访等形式，向公司行政部门反映情况，提出意见建议和要求，依法应当由公司行政部门处理的活动。

第三条信访人在本公司内进行信访及由本公司行政部门处理的信访事项，适用本规定。

第四条公司行政部门应当重视信访工作，认真处理来信来电和接待来访，公开信访制度，保障信访工作依法有序地进行。

第五条处理信访事项应当遵循以下原则尊重员工群众意见，改进公司行政部门工作二分级负责，归口办理，对信访反映的问题力求解决在行政部门和基层单位三实事求是，依据法律法规规章和政策及时处理四处理实际问题与思想疏导法制宣传相结合。

第六条信访人依法信访受法律保护，任何组织和个人不得对信访人进行压制和打击报复。

信访人有权提出下列信访事项对公司行政部门及其工作人员提出批评意见和建议二检举揭发公司行政工作人员的违法失职行为三对侵犯自身合法权益行为进行申诉控告四向公司行政部门反映问题，提出要求五其他信访事项。

第八条信访人员在信访活动中享有下列权利了解信访工作制度及信访事项的处理程序二要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询三对信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请四查询与其有关的信访事项的办理结果并要求答复。

第九条信访人员在信访活动中，应当履行下列义务不得损害公司利益，员工公共利益和其他员工的合法权益二如实反映情况，不得捏造歪曲事实，不得诬告陷害他人三提倡使用真实姓名，告知联系方式四遵守信访秩序五应当在公布的接待时间内，到公司设立的接待场所进行走访及信访。

第十条依法可以通过诉讼行政复议仲裁解决的信访事项，信访人应当通过法律规定的途径解决。

多人共同反映共性的事项或要求，提倡采用书信电话等形式提出，需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过五人。

第十条公司信访工作由总经理办负责。

基层单位应定人定点定时做好信访接待工作。

第十二条信访工作人员在信访工作中有提出建议或作必要调整和应急处臵等权利。

信访工作人员的人身自由和安全受法律保护，在受到侵害时可提请公安部门依法处理。

第十三条信访工作人员在工作中，应当遵守下列规定文明接待，尊重信访人的人格，不得刁难和歧视信访人二及时依法公正地处理信访事项三坚持原则，秉公办事，严禁徇私舞弊，收礼和受贿四遵守保密制度，不得泄露信访人要求保密的内容，不得外泄检举揭发控告材料或将其透露给相关人员五除商业秘密个人隐私的事项外，应如实答复信访人员的信访事项的查询六妥善保管信访材料七信访工作人员与信访人员或者信访事项有直接利害关系的，应当提出回避。

第十四条信访事项的办理按照下列规定进行属于基层单位职责范围的信访事项，在受理之日起的周内交责任归属单位办理。

二不属于公司行政责任职责范围的信访事项，按公司负责人的批办意见办理，并在周内告知信访人。

三涉及多个部门职责范围的信访事项，由公司负责人协调并指定有关部门办理，或者直接处理。

第十五条公司及所属基层单位承办信访事项，应自接受之日起在十五日内办理完毕情况比较复杂的可再延长十日退回重办的信访事项不得超过十日国家法律法规另有规定的除外。

办理结果应当答复信访人如应信访人要求作书面答复，其内容包括信访事项的事实认定情况，处理意见及相应的依据。

第十六条信访人对信访事项处理不满意，可提出复查要求，公司在十日内提出复查意见。

经复查，认定信访事项处理正确的，应当向信访当事人作出说明认定信访事项处理不正确的，应当重新处理。

第十七条信访工作要依法维护信访秩序，不得有下列妨碍信访次序和影响他人的信访权利的行为占据接待场所。

经受理完毕，在公布的接待时间之外仍滞留于接待场所二捏造或者歪曲事实，煽动信访人闹事。

胁迫他人参加信访或者阻止他人退出群体性信访。

为牟取不正当利益，鼓动他人信访三威胁诽谤辱骂殴打信访工作人员。

故意损坏接待场所的公共设施公共财物四干扰公司工作秩序，干扰公司工作人员正常生活五国家信访条例明令禁止的行为。

第十八条本规定未涉及事项，按上海市信访条例的条款规定