突发事件应急预案以下简称应急预案是针对可能发生的重大突发事件,为保证迅速有序有效地开展应急救援行动降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。第二十四条发电有限公司的应急预案分为总体预案专项预案和现场预案三类。第二十五条总体预案针对的是发电有限公司的整体,是对各类突发事件应急处理的共性方式方法原则的说明。总体预案从总体上阐述应急目标,应急原则应急组织及职责,应急行动的整体思路等内容。第二十六条专项预案针对的是发电有限公司较为典型的突发事件,例如设备事故人身伤亡事故自然灾害事故等,个专项预案所针对的突发事件般会存在于多个生产现场,同个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用。第二十七条现场预案是针对特定的具体场所,在详细分析现场突发事件风险的基础上,对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案,因而现场预案具有很强的针对性指导性和可操作性。发电有限公司的每个现场必须根据突发事件发生的风险制定相应的现场预案。第二十八条发电有限公司的各类型应急预案由相同要素构成,包括总则应急分析应急准备应急响应和现场恢复个级要素,每个级要素包括若干二级要素。总则的二级要素包括目标与原则制度要求与其他预案关系预案管理。二应急分析的二级要素包括危险分析资源分析。三应急准备的二级要素包括机构与职责物资与装备应急人员培训预案演练员工教育互助协议。四应急响应的二级要素包括接警与通知指挥与控制报告与公告通讯事态监测与评估公共关系应急人员安全抢险警戒与治安人群疏散与安置医疗与卫生。五现场恢复的二级要素包括恢复现场结束应急。第二十九条发电有限公司各部门的应急预案必须使用统格式,应急预案由封面预案批准发布的指令性文件目录和预案正文个部分组成。预案正文由章构成,本制度第二十六条中所述个级要素分别为预案正文的前五章,各级要素中所包含的二级要素为相应的条目,共包括二十五条,第六章至第八章分别为专项应急处置预案标准操作程序和支持附件。第二十六条中所述应急预案要素构成不允许删减和改变顺序,不需要填写的条目可以空置。第六章及后续章节增加的条目需要按顺序延续编号,即第六章的第条的编号为第二十六条,同时为增加的条目命名,名称要能概括该条目的内容且不宜过长。第三十条发电有限公司的突发事件应急管理委员会负责组织应急预案的编制工作,与突发事件应急有关的各部门负责各类应急预案的具体编制工作。第三十条发电有限公司的应急预案必须通过评审后方可发布使用,由各级应急委办公室组织专家组对管辖范围内的应急预案进行评审。第三十二条发电有限公司应急委办公室每二年对全厂的应急预案进行次评审,各部门每年对本部门的应急预案进行次评审,相关部门按照评审意见修订更新或重新编制应急预案。第三十三条当生产工艺设备设施更新或组织机构调整时必须对应急预案进行修订,使其满足突发事件应急的需要开展突发事件演练后,相关部门根据发现的问题对应急预案进行及时修订。第四章应急准备第三十四条发电有限公司开展的安全教育安全培训中必须包含突发事件应急方面的内容,使全体员工具备必要的应急知识和技能对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训,经考试合格者方可参与现场应急。第三十五条突发事件应急演练的形式分为单项演练组合演练和全面演练单项演练是为了发展和熟练些基本操作或完成种特定应急任务而进行的演练。二组合演练是将有联系的多个应急任务组合在起进行演练,其重要目的是要提高各应急机构部门之间的配合能力和协调性。三全面演练是所有或绝大多数承担应急任务的部门参加的演练,主要目的是验证各应急部门的执行任务能力,检查相互之间的协调能力。第三十六条突发事件应急演练是检验和提高应急体系的反应能力救援能力以及协同作战能力的重要手段,各级应急机构必须制定相应的演练计划,按计划组织演练。演练结束后,对演练的结果进行总结和评估,及时解决演练中暴露出的问题和不足。第三十七条发电有限公司应二至三年进行次全面突发事件应急演练,每二年至少进行次组合演练或单项演练。各部门每年至少进行次组合演练或单项演练。第三十八条各部门必须按需要配备齐全的应急设备,应急设备应有专人管理,并建有完善的管理档案对应急设备进行及时维护,对报废应急设备进行及时更新。第三十九条对各类应急车辆做好日常维护,保障足够数量的应急车辆处于可用状态,应急专用车辆不得挪作他用。突发事件应急中,发电有限公司的交通设备优先满足与应急有关的使用。第五章应急响应第四十条发电有限公司的突发事件应急响应级别分Ⅱ级响应公司级和Ⅲ级响应部门级两级。为了和上级公司的应急响应级别对应,发电有限公司没有Ⅰ级响应第四十条Ⅱ级响应是指发电有限公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之生产事故人身伤亡事故设备事故火灾事故预期为般及以上事故。二质量事故状态为下列情形之的为Ⅱ级响应由于质量原因导致严重影响使用功能和工程结构安全,存在重大质量隐患的由于质量原因已经或预期造成直接经济损失达万元以上由于质量原因导致不影响运行但寿命差的三自然灾害已经或预期造成直接经济损失达万元及以上。四环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达万元及以上。五信息安全事件导致发电有限公司重要的信息系统网络等关键系统发生故障已经或预期超过小时不能恢复正常运行。六煤炭总体库存低于安全警戒线,或煤炭库存低于天正常耗用量,预期电煤供应紧张形势会很快缓解的。第四十二条Ⅲ级响应是指发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之生产事故状态为下列情形之的为Ⅲ级响应事故已经或预期造成重伤人及以上,或造成轻伤人及以上设备故障已经或预期为类障碍及以者生产设备或公司区建筑发生火灾,已经或预期造成经济损失万元及以上。二质量事故状态为下列情形之的为Ⅲ级响应由于质量原因导致影响使用功能和工程结构安全,造成永久质量缺陷的由于质量原因已经或预期造成直接经济损失达万元以上三自然灾害已经或预期造成直接经济损失达万元及以上。四环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达万元及以上。五信息安全事件导致发电有限公司的网络等关键系统已经或预期超过小时不能恢复正常运行,或等其它业务系统已经或预期超过小时不能恢复正常运行。六因暴雨冰雪等恶劣天气造成燃料供应异常或因煤炭系统运输部门的问题而造成燃料供应异常,预期会对电厂安全经济运行造成影响电厂煤炭库存低于安全警戒线,预期后续煤源足以保证安全发电需要的。第四十三条发电有限公司的应急响应程序按过程可分为接警响应级别确定应急启动救援行动应急恢复和应急结束等几个过程。接警应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时,做好突发事件情况和联系方式的记录。二响应级别确定应急指挥部门接到突发事件通报后,应立即根据突发事件的信息,依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别。三应急启动应急响应级别确定后,相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急预案。四救援行动应急人员进入突发事件现场,积极开展人员救助抢险等有关应急救援工作。当事态无法得到有效控制时,向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。五应急恢复抢险行动结束后,进入应急恢复阶段包括现场清理人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。六应急结束由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。第四十四条厂值班人员接到报警后,应立即向厂应急委办公室和有关领导汇报。第四十五条各部门应实行小时应急值班制度,并把应急值班电话应急办公室联系人联系电话应急成员名单及常用通信联系方式报厂应急委办公室备案。第四十六条各部门发生达到发电有限公司ⅡⅢ级应急响应级别的紧急情况时,立即向厂应急委办公室和主管部门报警发电有限公司每个员工在发现紧急情况时均有义务立即报警。报警时应说明以下内容突发事件的类型发生时间发生地点二突发事件的原因性质范围严重程度三突发事件已经造成的影响和发展趋势四已采取的控制措施及其他应对措施五报告部门联系人员及通讯方式。第四十七条发生达到厂Ⅲ级及以上应急响应级别的紧急情况时,启动突发事件场所的现场预案发生达到厂Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况时,启动厂相关专项预案或总体预案。第四十八条在未启动应急预案时,突发事件现场人员在保障安全的前提下,快速抢救受伤人员,积极采取措施控制突发事件的发展。第四十九条在突发事件应急救援行动中,必须保证所有应急人员服从应急指挥部门的统指挥,并保证信息的及时交流和救援工作的协调进行。发电有限公司应急指挥对跨部门的应急救援,可直接统指挥和调配下级的应急资源和力量,与应急工作有关的下级应急部门必须按照需要随时待命,接受调度和安排。第五十条在现场抢险中,突发事件部门应急力量是开展应急救援工作的主力军,突发事件部门应充分调动本部门的应急资源和力量开展应急救援工作。第五十条发生达到厂Ⅲ级应急响应级别的紧急情况,突发事件现场负责人必须在事件发生后小时内向厂应急委办公室报告发生达到厂Ⅱ级应急响应级别的紧急情况,突发事件部门必须在分钟内向厂应急委办公室报告。第五十二条各部门对突发事件都要及时如实报告,不得隐瞒缓报谎报或者授意他人隐瞒缓报谎报。第五十三条发电有限公司总经理工作部负责突发事件信息的对外发布,信息发布必须经过严格审核和批准,保证发布信息的统性,避免出现矛盾信息。发电有限公司总经理工作部主任为新闻发言人,负责接受公众对突发事件情况的咨询,准确发布突发事件信息。各部门负责人及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。第五十四条发电有限公司总经理工作部人力资源部负责处理公共关系,负责接受公众咨询,接待安抚受突发事件影响或波及的相关方。第五十五条在突发事件处理过程中,必须保持通讯畅通,将现场应急抢险情况及时传递到应急指挥部门,应急信息的传递与接收必须有专人负责。第五十六条在应急抢险过程中,注意保护突发事件现场,为突发事件调查工作的顺利开展提供保障。第六章监督管理第五十七条发电有限公司应急委办公室负责监督检查和考核发电有限公司各部门应急工作开展情况。各部门应急办公室负责监督检查和考核本部门的应急工作开展情况。第五十八条监督检查的内容包括管理人员对事故应急工作的认识二应急管理情况三应急预案的编制更新情况四应急教育培训情况五突发事件应急演练情况。第五十九条监督检查的形式分为般性检查和专业性检查。般性检查是种经常性普遍性的检查,目的是对事故应急工作的开展情况作般性的了解。般性检查又可分为定期检查和突击检查。专业性检查是针对与事故应急有关的专项工作所进行的检查,如应急演练检查等。专业性检查又可分为定期检查和突击检查。第六十条发电有限公司每年对各部门进行次定期的般性检查和次突击的般性检查,各部门每半年至少开展次定期的般性检查。第六十条对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。第六十二条对迟报谎报瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职渎职行为的,对有关责任人给予行政处分构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第六十三
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