概况南江县强盛建材有限责任公司南江县强盛建材有限公司是年月经南江县工商局注册登记成立的股份制建材企业，公司注册资本万元，总投资万元，占地亩，现有职工人。公司主要从事环保矸石页岩砖和水泥预制构件的生产和销售，并结合改良卫生填埋及渗滤液吹脱生化处理工艺，对生活垃圾进行分选焚烧回收利用以及对渗滤液进行管件引流制砖的减量化无害化资源化处理。公司年生产环保型页岩砖万匹，水泥预制构件平方米，减量处理生活垃圾吨。二南江县强盛环境治理有限责任公司为拓宽公司的发展空间，实现二次创业和技术转型的发展战略，在国家大力鼓励民营企业参与公益事业建设政策的支持下，年月，南江县强盛建材有限责任公司在全省首次采用特许经营权转让的投资模式，取得了南江县城市生活垃圾处理厂项目的建设与经营权。年月，公司注册资本万元，成立了法人企业即南江县强盛环境治理有限责任公司，承担南江县城市生活垃圾处理厂项目的建设和经营。三资中县国福城市生活垃圾处理有限责任公司资中县国福城市生活垃圾处理有限责任公司成立于年月，注册资本万元，公司主要从事城市环保项目投资建设及经营管理。年月，公司取得了资中县城市生活垃圾处理厂项目的建设与经营权。公司成立以来，始终坚持诚信为本服务社会的经营理念，不断探索城市生活垃圾生活污水项目的投资模式，多年来，在城市环保项目投资建设经营等方面积累了比较丰富的经验，取得了定的成绩。公司法人代表查小平，男，生于年，资中县人，现任公司执行董事，其年轻有为干练果敢认真踏实的优良素质，受到有关部门的赞誉，本人曾荣获优秀企业家的光荣称号，所经营管理的企业被评为重合同守信用的优秀企业。公司成立以来，在公司法人代表查小平的带领下，紧紧抓住近年来国家对环保产业的政策支持，不断改革进取，积极探索环保产业的改革之路，勇于把民营资本引入国债项目的投资建设经营，走出了条国债项目投资经营的成功之路。二公司过往业绩资中县国福城市生活垃圾处理有限责任公司是家主要从事生活垃圾处理的环境保护产业公司，公司集投资建设经营为体，多年来，在城市生活垃圾项目的投资建设经营等方面积累了比较丰富的经验，主要业绩有投资建设经营南江县城市生活垃圾处理厂年月，公司与南江县政府经过反复协商，达成致意见，与南江县建设局签订了建设与经营权转让协议书，取得了项目的建设及经营权。公司取得项目的建设与经营权后，立即组织资金和人员，开展项目的建设工作。公司投入建设资金多万元，于年月提前二个月完成建设。年月，项目投入试运行。在年同批立项的项目中，南江县垃圾处理项目是最快最早最好完成建设投入运行的。投入运行四年多来，整个运行情况和垃圾处理情况都十分良好，公司也取得了比较好的经济效益和社会效益。特别是采用将垃圾渗滤液掺入制砖中焙烧处理的工艺，彻底解决了垃圾渗滤液处理的难题。南江县垃圾处理厂的建成投运，为提高南江县的城市环境质量，改善南江县的投资环境做出了积极的贡献。二投资建设经营资中县城市生活垃圾处理厂年月，公司与资中县政府招商引资组经过反复协商，达成致意见，年月，公司与资中县城市管理局签订了建设与经营权转让协议书，取得了项目的建设及经营权。公司取得项目的建设与经营权后，投资多万元，在工期紧任务重的情况下，与施工项目部紧密配合，克服了种种困难，于年月完成项目建设任务其间还转运填埋处理了多万立方的老垃圾，收取县政府支付的老垃圾处理费多万元。年月，项目投入试运行。投入试运行二年多以来，公司按照卫生填埋的要求，共处理城市生活垃圾万吨，收取县财政支付的垃圾处理费万元，公司经济效益显著，社会效益良好。三投资建设广元市科威建材有限公司砖厂年的汶川特大地震，给受灾地区带来了巨大的灾后恢复重建任务，在广元市招商引资的优惠政策下，为支持灾后恢复重建，缓解灾区红砖紧缺的矛盾，年月，公司注入资金万元，在广元市利州区工商局注册成立了广元市科威建材有限公司。公司成立后，投资万元，在广元市利州区荣山镇修建了座年产万匹烧结普通砖的矸石页岩机砖厂。砖厂于年月动工，年月，已建成的隧道窑投入生产。砖厂投入生产以来，共生产标砖万匹，其中供应灾区特供砖万匹，有力地支援了当地受灾村民的房屋建设，得到当地政府的肯定。砖厂建成投产后，每年可实现产值多万元，实现税利多万元，为当地解决劳动力多人。砖厂的建成投产，为支持当地的经济建设和经济发展发挥了积极的作用。四目前已签约的垃圾处理项目旺苍县城市生活垃圾处理厂项目年月日，公司与旺苍县政府签订了旺苍县城市生活垃圾处理厂项目建设及经营权协议书，目前，项目续建工程正在紧张进行中，该项目预计于年月完成建设并投入试运行。五目前正在洽谈的垃圾处理项目荣县城市生活垃圾处理厂项目年月，荣县政府组织相关部门，到资中垃圾处理厂实地考察该厂转让经营权的有关情况以及建成后运营的情况。年月，荣县政府向公司发出了招标邀请，经过招投标程序，为加快项目申报进度，荣县政府向公司出具了授权委托书，由公司负责该项目的所有前期工作。目前，项目的可研和初设已经完成，环评正在进行中，该项目有望在最近向省发改委申报。在开展项目前期工作的同时，项目的建设及经营权协议双方正在协商之中。三公司投资优势技术和人才优势多年来，依靠公司自身的不断发展和与四川京联市政环保有限公司的合作，公司聚集了批理论知识扎实专业技术过硬实践经验丰富的专业技术人员。公司现有环境保护专业环境工程设计专业工程建设专业等技术专业人员共人，企业管理人员人。依托公司的人才技术优势，公司才能在残酷的市场竞争中立于不败之地，才可能在南江资中广元等地不断发展起来。二建设和经营优势几年来，通过南江资中旺苍广元等地垃圾处理项目和制砖企业的实际锻炼，公司积累了丰富的建设经验和经营经验，最大限度地避免了在国债项目的建设和经营上出现的建设工期长施工浪费大工程造价高投资效益低政府包袱重的现象。三资金优势近年来，公司依靠滚雪球的方式不断发展，经济效益不断提高，投资回报不断增加，公司的资金实力得到了增强。由于公司具有较强的融资能力建设资金能够得到保证，完全有实力搞好投资项目。四运营管理优势通过南江资中旺苍等地垃圾处理厂项目的建设和经营，公司有个坚强团结的领导班子，有支特别能吃苦特别能战斗的职工队伍，在长期的项目建设和经营中，积累了丰富的运营管理经验。威远县垃圾处理厂项目如果由我公司投资经营，不但解决了政府在环保项目建设中的资金难题和运营风险，同时政府可以将主要精力和有限的资金投入到其他的建设项目，从而促进和加快地方经济的发展。所以，公司完全具备投资建设经营垃圾处理项目的实力。项目投资经营方案投资原则我公司遵循政府满意项目有利共同双赢的投资原则，采用市场化运作模式，在国家政策和资金支持下，以企业资本促进城市环保项目的建设，实现承担风险诺千金的经营理念，从而彻底解决政府在环保项目建设中的资金风险和运营风险，为政府担责分忧。结合威远县垃圾处理项目建设的实际状况，我公司将积极配合威远县城管局，完善和优化设计，把该项目建成座环境优美形象靓丽使用年限长并实用的垃圾处理项目，同时配合威远县城管局搞好项目的验收，使项目真正做到建设处达标处运营处成功处。二投资经营回报采取市场化运作的垃圾处理项目，其投资经营回报是由政府支付的垃圾处理费来体现。企业收取的垃圾处理费总运营成本主要由三大部分组成是直接处理成本含运营管理费用，二是融资成本即企业贷款利息，三是投资回报。在这三大部分中，直接处理成本是垃圾处理费中的基本成本，它与投资额大小和投资回报多少无关，但与处理量多少有关，处理量多，摊到每吨垃圾的处理费就低，处理量少，摊到每吨垃圾的处理费就高，威远垃圾处理项目的处理量按设计为吨日，故直接处理成本较高。而投资额是直接关系到垃圾处理费高低的最大因素，投资额大，企业需要承担的融资成本利息就高，垃圾处理费就高，投资额小，企业需要承担的融资成本利息就少，垃圾处理费就低。由于垃圾处理项目属社会公益环保事业，投资大，本着薄利原则，因此企业的投资回报率低，投资回收期长。三投资经营方案根据威远县垃圾处理厂项目的现状，我公司提出了三种方案，供政府研究决策，其三种方案介绍如下垃圾处理量按设计规模吨日计，不足吨仍按吨计量，超出吨的按实际吨数计量收处理费。垃圾处理费测算第种方案公司不向项目投资，政府将按设计要求建成后的垃圾处理厂的经营权转让给我公司，由我公司负责经营，政府支付垃圾处理费，但该方案企业不能保证渗滤液的处理效果。直接处理成本测算参照已运行多年的南江资中实际发生费用测算人工费垃圾场管理辅助及生产人员按人计，按人均月工资元含各种保险节假日加班费等，则人工工时费每月为人元人月元，分摊到吨垃圾处理费中的人工费为元月天吨元工程机械燃油费按柴油平均价格元升计算，各种工程机械每天耗油升，则燃油费分摊到吨垃圾的处理费为升元升吨元垃圾覆土费平均每天需垃圾覆盖用土立方，按每立方粘土元计，则分摊到吨垃圾的处理费为立方元吨元渗滤液处理费按照设计计算，平均每天处理渗滤液为立方，包括每年更换次膜盘等费用在内，每立方渗滤液的处理费元，则分摊到吨垃圾的费用为元吨元工程机械大修费每年万元，则分摊到吨垃圾的费用为元天吨元填埋区导气系统费按年用万元计，则分摊到吨垃圾的费用为元天吨元消毒杀鼠害灭蚊蝇灭菌等药品费按每月需万元，年费用为万元，则分摊到吨垃圾的费用为元天吨元运营管理费每年按万元计，则分摊到吨垃圾的费用为元天吨元材料及其他费用按每年元计，则分摊到吨垃圾的费用为元天吨元每吨垃圾处理费的直接处理成本为的合计元。第种方案企业不投资，只负责经营的方案公司收取的垃圾处理费直接处理费用每吨为元，政府每年支付的垃圾处理费元吨天万元。第二种方案公司投入万元资金，完成项目的后续工程建设及工程机械采购以及形象工程建设，保证建设后达到实用及形象优美的目的。项目建成后，由我公司负责经营，政府支付垃圾处理费。第二种方案企业收取的垃圾处理费测算直接处理成本元吨融资成本测算以银行贷款月利率计算，年利息为万元万元，则分摊到吨垃圾的费用为万元天吨元投资回报测算按照公益事业保持微利的原则和参照相关投资项目的投资利润率，选平均值计算，则万元万元，则分摊到吨垃圾的费用为万元天吨元。企业收取每吨垃圾的处理费为元。政府每年支付的垃圾处理费元吨天万元。第三种方案公司投入万元资金，优化原有设计，负责将原堆放多年的老垃圾转运到新填埋区进行处理，在老垃圾堆放地修建第二大坝，将此区域形成第二个填埋区，从而增大库容量，延长垃圾处理场使用年限到年，同时搞好形象工程建设。项目建成后，由我公司负责经营，政府支付垃圾处理费。第三种方案企业收取的垃圾处理费测算直接处理成本元吨融资成本测算以银行贷款月利率计算，按投资万元测算，年利息为万元万元，则分摊到吨垃圾的费用为万元天吨元投资回报测算按照公益事业保持微利的原则和参照相关投资项目的投资利润率，选平均值计算，则万元万元，则