5千亩中低产田改造国家农业综合开发项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

建议上级部门及早立项，早日投资，使当地早日受益。

国家农业综合开发肃州区清水镇中低产田改造项目建议书年度肃州区农业综合开发办公室肃州区清水镇人民政府二四年十月目录第章项目概要项目背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目范围规模内容„„„„„„„„„„„„„„投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„项目建设效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„组织领导和管理„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目区自然概况自然概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会经济状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„基础设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设的可行性„„„„„„„„„„„„„„„„第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源状况„„„„„„„„„„„„„„„„供需平衡分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目区水源供需平衡„„„„„„„„„„„„„„„项目区设计水平年供需平衡分析„„„„„„„„„„第五章规划设计指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„选项原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设规模及标准„„„„„„„„„„„„„„„„„第六章开发任务和建设内容开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章投资估算和资金筹措编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„资金筹措方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„群众投工投劳„„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章经济效益分析经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„生态效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章组织实施和运行管护实施管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„运行管理与维护„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章环境影响与评价环境现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目实施对环境的影响„„„„„„„„„„„„„„对策及措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章结论和建议第章项目概要项目背景清水镇地处酒泉市肃州区东大门，属沿山冷凉灌区，具有明显的区位经济优势。

近年来，该镇面向市场，依靠科技，强化基础，挖优势抓重点，大力调整产业结构，初步形成了以粮食制种和洋葱为主的经济区域，种植业的整体效益有了较大提高，但与现代农业发展对高标准农田的要求还有定差距。

根据国家农业综合开发资金扶持的有关政策，镇上决定通过积极争取实施建设农业综合开发土地治理中低产田改造项目，进步有效改善农业基础条件，优化土地资源，做强做大农业产业，实现农业增效农民增收的目的，保持全镇农业的可持续发展。

项目范围规模内容项目建设地点在清水镇西湾村，建设面积亩。

建设内容主要包括水利工程建设农业措施林业措施和科技推广措施等四个方面。

投资估算及资金筹措开发区建设规模为亩，按照每亩元计算，总投资万元。

其中申请中央财政投资万元省市区财政配套资金万元，其中省财政配套万元，市财政配套万元，区财政配套万元农户自筹资金万元其中现金和实物折资万元，农户投工投劳折资万元，折工日万个。

项目建设效益通过中低产田改造的建设和实施，可有效改善项目区灌溉面积亩，提高水资源利用率，有效缓解旱情新增农田防护林亩，增加农田林网防护面积亩完善服务体系个调整增加经济作物亩，亩均可增加经济收入元以上项目区新增种植业总产值万元，农民增加纯收入总额达到万元农业生产条件明显改善，广大群众的科技素质和种植业水平进步提高。

组织领导和管理为了加强对项目组织实施的领导和管理，镇上成立项目建设领导小组，具体负责各项建设任务的安排部署和协调工作。

同时，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，与中寨村签定目标责任书，将资金管理质量管理建设任务技术服务工程进度等列入目标责任书考核，固定专人负责，认真落实项目工程招标制和质量监理制，确保工程进度和质量。

对开发资金实行专人专户专帐管理。

第二章项目区自然概况自然概况地理位置清水镇位于酒泉市肃州区东大门，镇政府距县城公里，东接高台县，南与肃南县祁林乡相连，北邻巴丹吉林沙漠。

中寨村位于清水镇东部。

水文气象全镇水源发于祁连山，径流由冰川降雨两部分组成，经马营河导入夹山子水库调节灌溉，主要以降雨补给为主，供水量暴涨暴落，洪水量大。

年均日照长温差大降水小蒸发大无霜期短，光照时间为每天平均小时，年平均温度，年均降水量毫米，蒸发量为毫米，无霜期平均天，来水时空分布不均匀，灌溉保证率低，干旱威胁大，属干旱缺水地区。

地形地貌及土壤项目区地形南高北低，地势落差偏大，土壤类为灌淤土，属厚层灌淤土厚层红色灌淤土和流动风沙土，耕性较好，土壤养分含量不平衡，有机质含量不丰富。

社会经济状况人口及劳力项目涉及清水镇个行政村，个村民小组，个村办林场，户，人，劳动力人。

地方财政和农民收入年，全镇财政收入达到万元，农民人均纯收入达到元，其中西湾村农民人均纯收入为元。

年全镇财政收入预计可达到万元，西湾村农民人均纯收入可达到元。

年农民人均收入元，比改造前的年增加了元。

农业科技服务体系状况镇农林牧服务机构健全，设施配套，服务到位。

镇上组建有清水镇跨世纪青年农民科技培训学校，中寨村成立了中寨村农民文化学校，有专兼职教师，师资配套，培训及时，取得了良好的社会和经济效益。

至目前，已培训青年农民人次，培训项目涉及农业生产各个方面。

中寨村还组建有制种专业合作社农产品流通服务协会等专门的为农服务组织。

基础设施水利骨干工程状况项目区内现共有渠道公里，其中斗渠公里，已砌公里，需维修公里，未衬砌土渠公里农毛渠公里，已砌公里，未砌土渠公里。

田间工程状况项目区田间农毛渠公里，已砌公里，占，土渠公里，占，田间机耕路公里，均为砂石路或土路，农田林网配套率占。

农业机械及农机服务设施项目区内现有农用车辆，其中农用四轮拖拉机辆，农用三轮车辆，基本能满足项目工程建设需求。

在农机服务上，镇上服务机构人员健全，服务及时到位。

交通与电力项目区已建道路公里，乡村村组组组道路基本贯通，但直线性平整度不够。

所有道路中，铺油道路只有公里，其余部分为土路或砂石路，道路整体状况般化，项目区内户户通电，农网改造全面完成。

第三章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性项目区农业生产用水主要依赖夹山子水库调节，由于水利设施不配套，渗漏严重，土薄石厚，造成水资源利用率低，严重制约了农业结构调整的力度。

同时由于存在大面积中低产田，粮食混合单产不足公斤，影响到农民收入的快速增加。

另外，渠道建设投入低，建设速度慢，渠路林配套状况不好。

针对项目区经济发展中存在的以上主要障碍及制约因素，通过实施建设农业综合开发中低产田改造项目，可使项目区土地水资源潜力得以较好发挥，区位自然优势及农业综合生产能力将会得到明显提高节水灌溉技术的广泛应用，使农业科技水平大幅度提高，农业投入产出大幅度增长，以粮食制种经作制种为主的产业化结构更趋优化，农业资源得到合理开发，进步形成现代生态农业模式，全面提高农业可持续发展水平。

项目建设的可行性有富有的土地资源。

项目区土地的平整度较高，土地肥力较为充足，连片性强，具备较好的地力基础，是全镇主要的粮食制种和洋葱产区之，有较强的开发潜力。

有适宜的气候和水资源条件。

项目区光照资源丰富，全年日照时间长，昼夜温差大，有利于农作物生长，且项目区内全部使用祁连山冰雪溶水，来水量较大，在水利建设上主要为防渗节水的渠道建设，节水潜力大，投资少，见效快。

有较好的水利基础。

区内引水渠道规划设计位置选择较为准确，占地少，工程量少，收益土地多，收效快，各种道路纵横交错，四通八达，能按要求配套渠路林，综合效益高。

镇村两级高度重视，并当作件大事狠抓苦干，区内群众积极性高，并对农业综合开发寄予厚望。

因此，农业综合开发势在必行，尤其在中寨村实施具有相当大的可行性和良好的辐射带动性，必将会取得经济效益和社会效益双丰收。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源状况项目区属马营河灌区，径流年际变化大，年内分配不均，多年平均三个月年径流量占全年的，而苗水期的三个月仅占。

由于灌区灌溉任务重，加之项目区渠系配套程度不高，渠道渗漏严重，干旱仍然严重。

供需平衡分析项目区所在村由夹山子水库干渠经三支渠四支渠输送库水灌溉，各村民小组耕地灌溉水源相同，为个供需平衡区。

项目区水源供需平衡由于项目区自然条件差，水利工程建设速度缓慢，部分渠道建成年代久远，已破败不堪，渠系水利用系数只有，水资源利用率低。

中寨村的可利用水资源为万立方米，万立方米。

现有耕地亩，粮经种植比例为。

渠系水利用系数为，田间水利用率为，水的利用率仅为，净灌溉定额为立方亩，毛灌溉定额为立方，现需水量为万立方，缺水量为万立方米，万立方米。

项目区设计水平年供需平衡分析由于本项目属中低产田改造工程，受当地人民群众财力的限制及项目决定，无法另行开源，只能采取节水措施以达到节流目的，因此项目实施后，项目的可供水量仍然由马营河灌区的灌溉制度决定，即年供水量没有变化，为万立方米，万立方米。

第五章规划设计指导思想以提高农业综合生产能力和增加农民收入为目标，以改善项目区农业基础设施，农业生产基本条件为中心，以科技进步和农业结构调整为动力，坚持内涵挖潜，全面创新，统规划，连片开发，突出效益，高标准建设的原则，起到示范带动作用，通过做大做强制种产业，稳步发展草产业，实现园区经济效益生态效益和社会效益，整体提高项目建设的质量和管理水平，加快项目区乃至全镇农业产业化的发展步伐。

选项原则立足当地优势，围绕主导产业，加强基础设施建设，开发当地资源，突出市场竞争力，增强农业效益，发挥示范辐射带动作用，促进项目区产业结构调整，实现农民和地方财政的增收。

建设规模及标准衬砌渠道公里，其中衬砌口宽底宽渠深斗渠公里衬砌型型型农渠公里铺筑沙石罩面路面宽的机耕路公里栽植农田防护林亩培训农业劳动力人次示范推广制种玉米洋葱等新品种和配方施肥等新技术。

通过深翻深耕地亩配方施肥亩，改良土壤生化性能，培肥地力。

第六章开发任务和建设内容开发任务改造中低产田亩。

建设内容水利措施灌排渠道工程公里。

斗渠公里，口宽底宽渠深，纵坡，边坡。

农渠公里，口宽，渠深，纵坡，边坡。

农业措施良种基地。

项目区内计划建成亩以玉米制种为主的制种基地进行良种繁育。

改良土壤。

平整土地亩，深翻亩，配方施肥亩。

机耕路。

修建米宽交通型田间道公里，天然砂砾石罩面厘米。

林业措施营造农田防护林亩，定植各种苗木万株。

科技推广措施培训农民技术员劳动力人次，示范推广制种玉米洋葱等新品种亩，深翻深耕亩，配方施肥亩。

第七章投资估算和资金筹措编制依据本项目为中低