中小企业孵化基地项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

根据区位资源技术及现有产业比较优势和国内外县场需求情况，确定在有色金属深加工机械制造电子电器器食品加工轻工纺织行业上做文章。

创业孵化基地建设特色创业孵化基地主要围绕有色冶金及新材料机械制造电子电器基地现代轻纺食品加工新型建材等主导产业，高水平高标准制定产业转移承接布局规划，重点承接行业龙头企业和上下游配套企业，拓展产业升级，做大做强主导产业，形成产业配套，实现集群发展，与工业园重点产业和重大项目提供产业配套。

创业孵化基地产业集群电子电器基地是于都县六大主导产业之，前些年，民营电子电器基地企业大都是单打独斗，企业经营规模不大集群效应不明显。

为了做大做强这主导产业，提高产业集聚效应，并在经过充分调研和县场分析后，建立了以壮大电子电器基地产业集群为重点，以延伸产业链为要求发展路子。

创业孵化基地积极策应这发展需要，与于都县六大主导产业配套，以电子电器基地产业为龙头，同时配合政府部门，在招商引资中注重引进相关联产业，增强电子电器基地产业集聚效应。

目前，创业基地内金信诺电力华特电基地精诚电路阊华电子等批企业生产产品已初步形成了相互关联且较为完整上下游产业链。

与此同时，创业基地还把电子电器基地产业科技创新和技术改造作为引领企业规模扩张助推基地，积极鼓励企业开发新产品革新工艺，有效地推动了电子电器基地产业节能降耗和产品多元化系列化。

经济社会效益到年，预计累计培育家企业以上，孵化成功率达到以上，安排就业人以上，实现产值亿元以上，实现利税万元以上。

项目单位为中小企业服务工作概述争取优惠政策为了更好地建设完善于都县小企业创业基地创业环境，基地办公室结合于都县相关政策文件精神，对入驻小企业创业基地企业争取了系列优惠政策。

做好后勤服务工作创业基地办公室努力做好小企业成长发展后勤服务，以保障基地内企业水电正常供应。

加强与供水供电部门协商，不随意对基地内企业停水停电，计划停水停电将提前天通知企业。

提供全方位服务创业基地办公室积极协调各有关部门提供更多全方位服务，如为创业人员提供创业信息政策咨询创业指导等服务为企业提供法律财务缴税劳动等代理服务为企业提供人才培训信息交流技术支持管理咨询物业管理等服务。

第二章于都县概况与投资环境于都县概况于都地处赣州市东部，距赣州公里，南昌公里东邻瑞金，南接安远，西连赣县，北毗兴国和宁都位于东经，北纬之间辖个乡镇，个行政村，总面积平方公里，县政府驻地在贡江镇。

于都境内地貌总体上是南岭山系武夷山余脉，属丘陵低山区。

境内河流属赣江水系，总长度公里，主要河流有贡水梅江濂江。

出露地层以震旦纪白垩纪为主，分布最广。

于都属典型亚热带季风湿润气候，气候温和雨量充沛四季分明，年平均气温。

年均降水量毫米，年日照时数小时，年均无霜期天。

土壤类型主要为红壤。

境内地下矿藏资源丰富，有钨锡铋锌金银铜铁锰稀土灰石透闪石耐火粘土等种，是赣州市重要矿产品基地。

改革开放以来，于都工业经济得到了迅猛发展，目前于都已形成以有色冶金新型建材机械电子现代轻纺和食品加工为主导五大支柱产业。

投资环境基本条件自然资源于都县地处中亚热带南缘，呈典型亚热带丘陵山区湿润气候。

全县光热水等气候资源丰富。

全县年平均气温，年均降水量毫米，年平均日照射数小时，无霜期天。

境内河流总长公里，江河水面约万亩，水力蕴藏量万千瓦，可开发装机容量万千瓦。

矿产资源县城矿产资源丰富，金属矿有钨锡钼铋锌银铜铅铁锰稀土铌钽铀金等分布在县域各地，非金属矿主要有石灰岩高岭土耐火粘土磷透闪石重晶石花岗石大理岩石英砂铸造砂等，此外还有储量万吨可燃矿产煤。

地理位置于都县位于江西省南部，赣州市东部，素有六县之母和闽粤湘三省往来之冲之称，国道和赣龙铁路穿境而过。

楂林工业园位于县城规划区贡江南岸离京九铁路公里，距赣龙铁路仅公里设有三经货运站，距赣州黄金机场公里，距国道公里，国道穿区而过，交通运输十分便利。

政策条件为发展招商工业，凡在我县楂林工业园投资兴办工业企业，除享受国家江西省赣州市及本县有关优惠政策外，还可享受如下优惠在工业园内设立工业园管理委员会，负责对工业局协调管理服务在工业园内投资生产性工业企业经营期十年以上，并且年产值达万元以上或产品以该公司名义出口且年出口额在万美元以上或固定资产万元以上或安排劳动力人以上，若企业自建厂房，则可按元亩优惠提供土地，企业可凭土地使用证和固定资产作抵押向当地银行申请贷款若承租现有厂房，则按使用面积第至第年分别按元平方米月计算租金，年以后固定租金为元平方米月经营期年以上外资企业，从获利年度起第年企业所得税纳税后由财政全额安排给纳税企业，第年企业所得税纳税后由财政安排给纳税企业外商投资企业用进口料件加工成品不直接出口，而是转让给异地承接进口料加工外商投资企业再加工装配出口，免征生产环节所产生增值税消费税以来料加工进料加工贸易方式进口货物，免征加工或委托加工贸物及工缴费增值税消费税获得专利技术或省部级以上确认为新产品开发工业企业，投产后三年内，企业上缴增值税，其地方享有部分，纳税后由财政全额安排给纳税企业。

其他工业企业，企业上缴增值税，其地方享有部分，纳税后由财政安排给纳税企业免缴生产企业土地使用费免费为外资企业安装架设供电供水通讯有线电视管线到企业厂区有特殊要求除外。

免收用水用电增容费有线电视开户费，减半收取供电贴费，水电价格按全县国营企业用水用电价格标准执行，自行取水免收水资源费园内企业建设及相关手续实行零费审批，办理相关证照除市以上审批所需费用内，县内所有审批部门实行零费审批凡是新建外资企业，从签订合同之日起年内享受只收税不收费优惠政策，免收任何税外规费切实保护外资企业及投资者合法利益，对外资企业发给外资企业保护牌，对投资者发给外商保护卡，各部门依法保障持牌企业和持卡人合法权益外来企业职工，不论其户口在本地还是在外地，都可免费办理所在地临时户或暂住户口，免费办理劳动用工手续并提供优质服务。

外商投资者子女可在全县范围内任选所县属学校就读，按所在地学生收取同等费用外资企业基建工程由该企业自主决定施工队伍，任何单位和个人不得干预外资企业自用生活用车小车，由管委会统报工业小区领导同意，在收费站备案后，凭外商保护卡免交本县范围内过路桥费，其所有车辆在我县境内般违章不扣车不扣证不罚款任何单位和个人未经工业园管委员同意，不准到工业园外资企业进行任何检查收费，对擅自进入工业园收费，管委会有权加以制止工业园内工业企业办证收费由管委会承办，个窗口对外，任何单位和个人不准擅自进入工业园收费任何单位和个人不准对外商及外资企业进行敲诈勒索恶意刁难，吃拿卡要，不准向外资企业乱摊派报刊杂志和各种社会集资与外资企业发生矛盾难以协调统意见时，管委会首先进行协调，如难以协调应及时提交县委县政府相关部门协调解决，任何单位和个人不准激化矛盾和私自处理，更不准强行停产停工或查封财产和账目实行责任追究制度。

任何单位和个人应严格地执行本文件各项规定，凡发现不执行和变相不执行规定，对外商及外商企业进行打击报复恶意刁难敲诈勒索，吃拿卡要，经发现，从严处理，对该单位实行环境管制措施，并追究直接责任人党纪政纪责任县政府设立专门外商投资者协会，县四套班子主要领导和纪检监察公安等部门主要负责人每半年参加次协会活动，听取投资者意见和建议，着力解投资者遇到实际问题。

第三章项目基本情况项目建设必要性人才技术资金有效结合，转化为生产力需要近年来，随着改革开放成果不断扩大，于都经济社会发展步伐迅速加快，经济发展主体多元化需求不断增大，批企业家主体包括企业中层管理营销科技人员外出务工经商人员机关事业单位在职人员在校大学生和毕业生农村致富带头人创业热情不断高涨，以及多年来经济快速发展形成资金积累，坐落赣州市江西理工大学赣南师院等批高校以及企业研发机构批成果急需转化为生产力等。

为创业提供了源源不断人才技术资金支持，设立创业基地各项要素已经完全具备。

哺育小企业发展成长需要小企业创业初始阶段普遍存在规模偏小布局分散产业层次低用地难融资难等问题直困扰着各类创业群体。

为解决小企业创业中热点难点问题，通过政府引导县场运作政策支持等措施，设立小企业创业基地，为广大创业者开辟片试验田，起到积极示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法优质高效创业道路，储备批成长性中小企业，培育批企业上规模，为我县工业经济发展提供源源不断强大动力，对提高我县经济发展水平和综合实力具有重要意义。

盘活闲置资产需要原闲置资产，既存在自身贬值，给原投资者造成损失，又不能促进当地经济发展。

充分利用工业园闲置厂房与设施组建而成于都县小企业创业孵化基地，不需要新征用土地，只需对基础设施进行必要改造建设，就可以使之利用起来，成为创业小企业成长摇篮，发挥了资产本身价值，又节约了新创业者大量建设投资，有效地降低了创业成本，从而促进了小企业发展。

创业基地基础设施现状于都县中小企业创业孵化基地主要是通过企业些闲置厂房及生产生活设施及相关配套设施改造而建。

由于多年闲置，无人看管与维护，损毁严重，不能满足创业要求。

厂房十分破旧，设备锈蚀严重基地内有部分厂房由于缺少必要维护，需要进行厂房修缮和部分倒塌围墙等。

创业基地内部供电系统很不完善基地内有部分水电路规划不合理，满足不了小企业创业需要私拉乱拉电线随处可见，导致创业基地内外，架空线路凌乱，既不能保证生产生活需要，还存在着极大安全隐患。

创业基地内外交通及环境差原企业对外道路均为施工临时沙石道路，多年缺乏维护，已坑洼不平，行人车辆通行困难。

厂区内外，杂草丛生，有厂房内部都长有杂草。

地下排水管网不到位基地范围内，没有雨水收集管网，下雨时完全属于地面自排，地势低处经常积水，还影响到周围环境。

生产和生活污水排放也不符合环保要求。

厂区外没有统污水管网，企业生产和生活污水，由自设管道排放在厂区外水沟，给周围环境造成污染。

第四章建设主要内容与规模于都县中小企业孵化基地建设项目位于于都工业园区内，占地约亩，建设规模万平方米，规划建设内容是用于企业孵化和总部办公独栋办公楼。

针对创业基地基础设施实际情况，基地办公室聘请了有关专家，对创业基地创业环境建设进行规划，确定了基地年基地基础设施建设内容和规模。

主要内容为对现有旧厂房设备进行修缮与维护，配套完善水电道路等公共基础设施，有计划地对职工公寓行政办公楼进行建设装饰，建立职工培训中心，为创业企业提供必要公共服务设施。

总体规划方案园区主体产业定位于都地理条件决定了其有很重要中转承接和纽带作用。

在产业类型上，于都支柱产业具有较鲜明地方特色。

于都工业园区管委会明确提出此项目将作为地区性科技企业孵化基地。

我们结合于都经济发展特点，定位为地区性高科技中小型企业以及从事贸易企业园区。

规划理念在做前期策划分析时，我们找出目前工业园区存在着与区内外各类开发区差异，自身发展存在资金不足，高新区整体形象不