中心卫生院业务用房项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

根据项目建设性质，该项目为新建项目。

项目投资估算依据新增固定资产投资建筑安装工程及配套工程该项目主要是新建业务用房及其相应配套工程，主要依据河北省建设厅年颁布河北省建筑工程预算综合基价中有关规定而进行估算。

基础设施建设中供电工程供电线路投资，主要以供电部门提供造价，并考虑各种因素而进行估算供排水管路工程投资以张家口市城建部门提供造价，并考虑各种因素而进行估算。

其它费用其它费用主要包括因工程建设而引起其它费用及预备费。

因工程建设而引起其它费用有建设单位管理费工程设计费预算编制费竣工图纸编制费项目前期工作费招投标机构代理费工程监理费质量监督费工程保险费等，按国家有关规定进行计算。

预备费中基本预备费，按国家发改委有关规定进行计算。

投资估算新增固定资产投资该项目新增固定资产投资为万元，其中工程费用万元，主要是业务用房建设。

详见表。

项目总投资该项目总投资为万元，全部为新增固定资产投资。

二资金筹措该项目新增固定资产投资为万元，申请国家补助资金万元，地方财政补助资金万元。

三资金使用计划按照项目工程进度陆续投入资金，直至建成投入营运。

该项目投资计划与资金筹措，详见表。

第十章社会评价项目对社会影响分析该项目建成投入运营后能够切实落实国家发展和改革委员会卫生部关于国债项目乡镇卫生院建设指导意见中关于乡镇卫生院建设标准要求，实现了负责基本医疗及危重急症病人抢救，接受村级卫生医疗机构转诊，承担乡村两级卫生技术人员进修培训以及业务技术指导任务，有效提高卫生资源使用效率，即满足了日常各类救治工作需求，同时又能对住院病人救治需求，保护了人民身体健康和生命安全，满足人民群众不断提高健康水平迫切要求，从面促进当地经济发展。

总之，该项目新建具有显著社会效益和良好社会影响。

二项目与所在地区互适性分析该项目建成投入营运后，将大大完善了对住院病人救治体系，提高应对危重急住院病人治疗能力。

大仓盖镇卫生院所在乡有人口人，其医疗服务覆盖平方公里，覆盖率为，为抢救病人和应对突发公共卫生事件，提供了极为便利条件。

该项目实施，深受当地居民欢迎并给予极大关注，希望该项目早日建成，投入运行。

三社会评价结论该项目是认真贯彻落实国家发展和改革委员会卫生部关于国债项目乡镇卫生院建设指导意见中提出各项要求，完善了当地医疗服务体系，有效提高卫生资源使用效率，即满足了日常各类医疗工作需求，同时又能满足对住院病人救治需求，保护了当地人民身体健康和生命安全，促进当地经济发展，社会效益显著。

第十二章风险分析项目主要风险因素分析及防范和降低风险对策从项目实施中风险考虑，该项目风险主要存在于项目承办单位虽然有比较丰富组织管理经验，但在施工期间可能由于多方面原因或其他因素，出现了些影响工程进度或工程质量问题，致使建设期延长。

但是施工招标施工队伍具有丰富施工经验，处理问题比较及时，即使工程出现些问题也会很快解决。

在施工中，不可预见因素也比较多，如工程地质结构变化，就得增加投资，出现工程超支现象，如果资金筹措不及时，施工单位又不大愿意垫款，势必要影响工程进度。

从目前情况来看，由于项目建设单位，项目前期工作做比较详细和充分，工程地质结构变化不大，不可能出现因地质结构变化而变更设计情况，因此上述问题在施工前已被排除。

其他影响工程超支因素，在项目前期工作中已经进行了详细研究，并采取了对策，总之项目超支可能性不大。

二风险程度分析此项目风险分析采用了专家评估法，先后给十五位专家发去了信函，请各位专家对各类程度做出了判断，经汇总专家判断意见，致认为该项目为风险性较小项目。

经测算，已确定方案值为，期望平均值为，偏差值为，偏差程度为，这充分说明该项目风险性较小。

第十三章结论与建议结论该项目是根据国家发展和改革委员会卫生部关于国债项目区医院建设指导意见中规定编写，该项目实施后，能够达到乡镇医院建设标准中有关规定要求，完善了当地医疗服务体系，有效提高卫生资源使用效率，即满足了日常各类医疗工作需求，同时又能满足对住院病人救治需求，保护了当地人民身体健康和生命安全，促进当地经济发展，社会效益显著。

二建议请有关部门给予大力支持和帮助，尽快落实资金，及早建成投入营运。

主治医师，副主任医师人，医师人，医士人，护士人，其医疗服务辐射乡镇，设预防保健科口腔科中医科妇产科内科外科功能检查科。

该院主要负责全镇人口医疗妇幼保健卫生防疫疾病控制等工作。

该院领导班子人，都具有大专以上学历，其中具有高级职称人，中级职称人，平均年龄岁，领导班子团结奋进，具有开核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，拓精神，且多年从事医疗行政领导工作，积累了比较丰富管理经验和实践经验，该院由于业绩突出，多次受到上级表彰。

该院院长李如亮同志，男，岁，副主任医师职称，从事医疗行政管理工作多年，在卫生改革建设中，业绩突出，多次受到上级有关部门嘉奖，完全具备项目法人承担能力。

可行性研究报告编制依据国家发改委卫生部及河北省发改委卫生厅具体要求。

宣化县国民经济和社会发展第十个五年计划。

宣化县卫生事业发展规划。

国家发改委建设部年颁布建设项目方法与参数第三版及国家计委颁布投资项目可行性研究指南。

建设单位提供其它有关资料。

项目提出理由和过程项目单位所在地经济概况宣化县区位于河北省北部，属张家口市管辖，海拔平均米，年平均气温，境内山峦起伏，三条大沟纵贯全区。

由于自然和历史原因，经济发展缓慢。

大仓盖镇卫生院位于宣化县区正沟街，镇卫生院位于大仓盖村，全镇有个行政村，总人口人，年农民年人均收入元。

近年来，在党和国家扶贫开发政策大力支持下，全区经济逐步发展，生产和生活条件初步改善广大群众，开始对医疗条件和预防保健条件有较高要求。

项目建设必要性大仓盖镇卫生院所在地大仓盖镇位于宣化县区正沟，气候寒冷，居住分散，大仓盖镇卫生院所在乡有人口人，其医疗服务覆盖乡镇，服务总人口约万。

现大仓盖镇卫生院始建于年，占地面积平方米，现有业务用房，由于县财政拮据，卫生基础设施投入严重不足，大仓盖镇卫生院只能在现有业务用房很难满足广大群众医疗预防保健健康教育需求。

根据国债项目乡镇卫生院建设指导意见，乡镇卫生院建设总体目标是通过加大投入和深化改革，改变乡镇卫生院房屋破旧基本医疗设备短缺面貌，为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众基本医疗保健需求。

为实现这总体目标，该院扩建新业务用房，迫在眉睫。

根据该镇人口，需扩建业务用房。

二项目概况拟建地点该项目建设地点，拟建在宣化县大仓盖镇大仓盖村卫生院原址，占地面积，该地地势平坦，供水排水供电等公用设施齐全，方便使用，节省投资。

主要建设条件项目区紧邻张崇公路，交通运输方便，能源原材料供应条件良好，该院由市供水公司供水，能满足用水需求，水质条件能够满足该院医生及病员生活用水需求。

总之，该项目在建设用地，外部设施配套和建设条件等方面已基本落实，具备了建设条件。

建设规模扩建业务用房为平房，建筑面积，砖混结构。

项目投资该项目新增固定资产投资为万元，申请国家补助资金万元，地方财政补助资金万元。

结论及建议该项目是根据国家发展和改革委员会卫生部关于国债项目乡镇卫生院建设指导意见中规定编写，该项目实施后，能够达到乡镇医院建设标准中有关规定要求，完善了当地医疗服务体系，有效提高卫生资源使用效率，即满足了日常各类医疗工作需求，同时又能满足对住院病人救治需求，保护了当地人民身体健康和生命安全，促进当地经济发展，社会效益显著。

建议有关部门给予大力支持和帮助，尽快落实资金，及早建成投入营运。

第二章业务预测业务类别和服务范围大仓盖镇卫生院主要服务功能预防保健开展计划免疫传染病疫情报告开展孕产妇和儿童系统保健开展健康教育。

医疗开展院前急救，对急诊病例小时应诊出诊抢救和组织转移。

除开展般卫生院具备临床项目外，进行般常见上腹部手术。

常见病理产科处理，剖宫产手术等。

提供般性医疗康复服务。

输血治疗。

能开展血尿便常规及生化细菌检验线胸透拍片心电超声等检查。

计划生育开展常见计划生育手术。

管理受县级卫生行政部门委托，负责对村级卫生组织技术指导和医务人员培训等。

承担辖区内公共卫生管理工作。

二业务量预测现在年门诊量人次，业务收入万元。

兴建后，由于医疗条件改善，预测门诊量可达人次，业务收入达万元。

三结论根据预测情况，该院现有业务用房已满足不了前来就治住院病人需求，该新建项目完成投入营运后，完善了张家口市宣化县大仓盖卫生院医疗救治体系，增强该院对当地病人救治工作能力，且达到乡镇卫生院建设标准要求。

第三章建设规模扩建业务用房平房，建筑面积，砖混结构投资额为万元，其中申请专项资金万元，地方财政补助万元。

项目建成投入运营后，可达个床位，年就诊人次，住院人数人。

第四章建设场址及建设条件项目所在地理位置及用地情况根据张家口市宣化县大仓盖卫生院总体布局，拟新建业务用房位于该卫生院原址，紧邻张崇公路，交通便利。

该项目场址原为张家口市宣化县大仓盖卫生院用地，占地面积约，该场地地势较为平坦。

水电等可从该卫生院管网直接引入，以方便使用，节省投资。

二自然气候条件项目区属东亚大陆性季风气候，中温带亚干旱区。

气候四季分明，十年九旱，春季雨雪少，风沙大，蒸发量大夏季炎热短促，雨水集中秋季雨水渐少，昼夜温差大冬季寒冷，风多雪少。

全年年均气温为，年极端最低气温为，年极端最高气温为，年平均降水量为，且多集中于月份，约占全年降水量，日最大降水量为，最大积雪深度为，最大冻土深度为，年均相对湿度为，年平均蒸发量为，年极端最大风速为，年平均风速为，夏季多为东南风，冬季多为西北风，年主导风向为西北风。

项目区无污染企业，场址空气清新，无噪音粉尘有害气体有害水源存在。

三公用工程条件交通条件该院位于宣化县区正沟街号，张崇公路从该中心卫生院前通过，交通极为便利。

供电条件新建业务用房供电由该镇卫生院供电线路直接引入，供电有保障。

供水条件新建业务用房供水由该镇卫生院供水管路直接引入，供水有保障。

排水条件新建业务用房排水直接排入该镇卫生院排水沉淀消毒后排入城镇污水管道。

通讯条件该镇卫生院已建程控电话，并和全国联网，通讯有保障。

第五章建设方案主体工程拟建业务用房位于张家口市宣化县大仓盖卫生院原址内进行建设，紧邻张崇公路，服务于卫生院所在镇，其覆盖人口约平方公里，此平面布置方案首先满足张家口市宣化县大仓盖卫生院总体规划要求，再结合地形及地理位置特点与乡镇干道交通系统联系密切，达到车辆流向合理及出车方便。

扩建业务用房为在原有二层楼房上加盖层，建筑面积，砖混结构，主要满足日常各类医疗工作需求，同时又能满足对住院病人救治需求。

详见总平面布置图。

二公用工程供电条件该项目供电由该区现有变压器直接供电，能满足项目建设及建成后电力供应需要，