乌苏市兽医站扩建项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

动物防疫问题解决不好，我国畜产品竞争力就难以增强，出口潜在优势就难以发挥，把畜牧业建成大产业目标就不可能实现。

因此，在抓畜牧业发展同时，必须抓好动物疫病防治工作。

畜牧业是乌苏市农村经济重要组成部分，是乌苏市解决三牧问题实施优势资源转换战略和推进农牧区全面建设小康社会重要产业。

面对自治区农业农村经济新形势，根据自治区党委人民政府提出改造和提升传统畜牧业开拓创新现代畜牧业工作思路，以及自治区人民政府出台关于加强动物防疫基础设施建设意见关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革若干意见意见和自治区动物防疫基础设施建设规划等系列文件，为乌苏市动物防疫工作在体制和建设上提供了根本性保证。

但乌苏市在动物疫病防治疫情监测防疫监督控制处理方面手段比较落后。

近几年来，受国内外动物疫情影响，全市动物疫情形势严峻，禽流感牲畜口蹄疫等重大动物疫病疫情隐患大，对畜牧业持续健康发展构成极大威胁。

因此，通过本项目实施，进步完善动物疫病诊断监测能力，及时掌握全市动物疫情动态，针对畜禽传染病流行规律与特点，制定相应防疫措施，做到目明确快速准确地控制畜禽传染病发生与流行，为畜禽产品质量安全打下坚实基础，以面对畜牧业全球化挑战，为乌苏市畜牧业健康发展保驾护航。

第四章项目承担单位基本情况项目承担单位概况乌苏市乡镇兽医站总数个，共有在编技术人员人，村级防疫员人，为全市畜牧业健康可持续发展起到了保驾护航作用。

近年来，乌苏市在重大动物疫病防治和防疫体系建设等方面紧紧抓住国家自治区重大动物防疫体系建设机遇，积极争取各方支持，整合项目资金，加大资金投入，加快乡镇畜牧兽医站建设，完善防疫体系，并取得了显著成效。

截止目前，累计投入资金余万元，新建维修了座乡镇畜牧兽医站，并为各乡镇畜牧兽医站累计配备了辆动物防疫专用车及冰箱冰柜显微镜手提高压灭菌器非接触式红外测温仪冷藏包采样箱架盘天平消毒液机台式离心机水浴锅等防疫设备，使乌苏市动物防疫体系建设得到了进步完善，重大动物疫病得到较好控制。

虽然近两年来乡镇兽医站基础设施设备得到了部分更新，但更新速度慢，仍有不少仪器设备陈旧老化，无法满足动物疫病及时快速确诊需要，需要进步补充新设施设备。

畜牧业基本情况年乌苏市畜牧业坚持用科学发展观统领现代畜牧业工作，狠抓畜牧业基础设施建设品种改良疫病防控草原保护等工作，不断改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，全面加快畜牧业产业化发展进程。

截止年底全市牲畜存栏达到万头只，同比增长。

出栏各类牲畜万头只，同比增长，出栏率达，商品率达到肉类总产量达万吨，同比增长，产绵羊毛达吨，同比增长，牛奶产量达万吨，同比增长畜牧业总产值达到亿元，同比增长牧民人均收入达到元。

第五章项目建设目标及任务项目建设目标为提高乌苏市乡镇兽医站动物疫病预防控制和扑灭能力，提高处理紧急重大动物疫情和突发动物公共卫生事件应急反应能力，进步完善乌苏市乡镇兽医站动物疫病防治体系建设和品种改良体系。

通过本项目建设，提高乌苏市乡镇兽医站对动物疫病控制能力，提高对重大动物疫病早期预警预报能力和动物疫病与畜产品安全质量追踪溯源能力通过项目建设，充实健全和完善动物疫病与控制中心系统结构和功能，提高乌苏市乡镇兽医站整体动物防疫工作管理水平与技术水平，有效控制来自动物传染源，切断传播途径，同时，通过品种改良体系建设，提高牲畜质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。

保障畜牧业持续健康发展，保护人民身体健康，增加农民收入，促进本地区国民经济发展和社会稳定，从而加快社会主义新农村建设。

项目建设任务组织实施所辖区域动物疫病预防和控制工作，特别是对重大动物疫病和人畜共患病预防控制和应急反应行动。

承担所辖区域动物疫病诊断工作。

特别是重大动物疫病人畜共患病新发和突发疫情现场诊断与鉴定工作。

负责所辖区域动物疫病流行病学调查，动物疫情收集汇总分析上报以及预警预报，动物疫情信息网络传输。

从事动物疫病诊断新技术新试剂技术推广工作。

参与制订所辖区域动物防疫政策措施规章制度防治规划应急预案等。

负责畜牧业生产产前产中和产后兽医技术服务工作。

按现代化畜牧业养殖标准，以高繁育高品质周转快高效益为主攻方向。

加强经营管理，提高牲畜质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。

承担上级兽医行政主管机关和动物防疫监督机构交办其它工作任务。

第六章项目建设方案通过对乌苏市个乡镇畜牧兽医站扩建，购置仪器设备和交通工具，来改善乡镇畜牧兽医站工作条件，提升其工作能力。

技术方案本项目根据各乡镇场现有仪器设备和实际需要，本着填平补齐原则，配置动物防疫和牲畜品种改良工作所需仪器设备台套，以先进诊断技术为目标，以网络化信息化技术为手段，全面提出畜禽疫病诊断监测疫苗冷链和疫情监测预报方案。

工作原则贯彻执行中华人民共和国动物防疫法病原微生物实验室生物安全条例，加强动物疫病防治体系基础设施建设。

选择畜禽疫病诊断监测预报方案及各类技术设备检测仪器应具有国内和国际先进水平。

工作方法及内容工作方法及内容动物疫病防控防疫免疫注射动物疫病诊断及监测般性动物疫病诊治牲畜品种改良及鉴定。

诊断监测技术方法及内容细菌学诊断各种病原菌培养初步鉴定，动物试验等病理学诊断解剖切片寄生虫病诊断血清学抗体监测琼扩间接血凝凝集试验荧光等。

诊断检测实验方法及内容诊断检测实验是涉及多学科项综合性工作，根据检测目不同，可能需要进行细菌学病毒学免疫学生物化学等各方面工作，因而，诊断检测实验室应至少设有病理学诊断间血清学诊断间病原学诊断室间。

应设立相对共同仪器室，以利于共同仪器使用与管理。

另外，应设相对业务接待室和样品处理室，专门负责外来病例样品登记处理保存与管理等。

设备方案选型原则坚持高效低耗先进实用总原则按经济规律办事，讲求投资经济效益，厉行节约，降低成本，国内设备能满足工艺要求，应尽量选用充分考虑设备先进性和适用性综合考虑各设备性能价格比和寿命年限。

设备选型及配置根据项目功能要求，本着先进性和实用性设备配置原则，经对同类设备性能及技术指标反复比选，拟定本项目关键技术设备及检测检验仪器均选用国内技术领先生产厂家生产名牌设备。

在选用仪器时，应根据实际工作需要，在充分了解其同类产品性能和特点后加以选定本项目配备主要仪器设备如下表乌苏市乡镇兽医站扩建项目仪器设备购置览表序号项目单位数量备注仪器设备套台辆动物疫病快速诊断仪台每乡镇台液氮贮存罐升个每乡镇个便携式液氮罐升个每乡镇个保定架个每乡镇个电视显微镜台每乡镇台酶标仪台每乡镇台饲料抽样工具套每乡镇套恒温水浴锅台每乡镇台便携式计算机台每乡镇台便携式投影仪个每乡镇个幕布个每乡镇个台式计算机台每乡镇台摩托车台每乡镇台第七章环境影响评价环境保护依据中华人民共和国国务院令号建设项目环境保护管理条例国务院环境保护委员会国家计划委员会国家经济委员会国环字第号文件建设项目环境保护设计规定环境空气质量标准城市区域噪声标准污水综合排放标准。

项目运行对环境影响分析及保护措施环境空气影响及治理措施本项目在运行时会产生少量有害废气，通过回收套用等方式，尽量减少有害气体排放，对于无法避免排放气体，通过在室内安装排气装置风道通风橱等，保证气体及时排放。

因此对空气造成污染较小，空气质量可以达到规范要求。

地表环境影响及保护措施本项目运行期将产生定量有机试剂。

本项目拟设立单独废液处理设施，定期进行废液处理，经蒸馏回收，酸碱等废液经充分稀释后倒入专用储液缸中，定期在环保部门监督下妥善处理。

同时建灭菌槽，将实验室半污染区和污染区废水收集至特种灭菌槽，经添加有效消毒剂灭菌达标后排入室外排水管网。

声学环境影响及保护措施本项目新增设备多为低噪声设备，运行时噪声值小于，因此不会对周围环境产生影响个别设备声值较大，在设备选型时优先考虑低噪声型设备，并安装减振设置或将这些设备安装于隐蔽处，以减小对周围环境影响，从而将这些设备对周围环境质量产生不良影响控制在国家允许范围内。

固体废物及保护措施项目运行期将产生废弃物有动物粪便动物尸体和生活垃圾，这些有害废物对周围环境将造成定影响，本项目中动物粪便经无害化处理后，集中装入塑料袋交与环保部门处理，动物尸体用焚化炉焚烧。

同时将动物饲养区全封闭，采取消毒隔离等措施，将污染减少到最低限度，项目生活垃圾年产生量少，这些废弃物可综合利用，生活垃圾交由环卫部门处理，对周围环境影响甚小。

生产影响及保护措施本项目在生产过程中，应采取以下保护措施房屋地面用来苏水消毒液喷洒擦试消毒，室内用臭氧紫外照射消毒技术人员在进行操作前应洗手消毒，穿戴工作服手套，操作中使用器材敷料也应作灭菌消毒处理，操作结束后应进行消毒试验后试管器皿等随即放入消毒器内消毒处理污染物放置在指定位置，按规定要求及时进行处理接触污染物血清等应戴次性橡胶手套实验垃圾和生活垃圾不得混放使用次性器材必须合格建立严格消毒和监测管理制度，对工作人员进行定期体检，以达到安全生产目。

环境影响结论综上所述，项目在运行期间对周围环境产生定程度影响，在全面落实各项保护措施情况下污染影响可降至最小程度，使其符合国家制定污染物达标排放标准要求，减少对环境污染，力求环境效益与经济效益相统。

第八章项目组织管理与运行组织机构设置乌苏市作为项目建设所在市，须成立项目领导小组，并在畜牧兽医局设立项目办公室。

统负责该项目组织指导协调和日常工作。

乌苏市畜牧兽医局作为项目建设单位，要严格按照项目批复和建设程序管理好项目，把好项目建设进度和质量。

领导小组要经常听取项目建设汇报，监督检查项目建设和资金使用等问题，协调各方面关系。

项目办主要职责是负责整个项目前期准备工作制定项目管理各项规章制度编制项目规划和年度实施计划组织项目工程实施安排项目需要各种技术培训建立项目监测评价体系和例行报告制度，开展监评工作。

项目建设管理项目建设要严格按照国家有关建设工程管理政策和法规执行。

实行项目法人责任制工程招投标制工程合同制管理。

本项目为扩建工程，主要是仪器设备采购。

项目建设实行法人责任制，建设任务和工程投资要具体落实到项目单位和有关责任人，签订责任状和建设合同，层层落实责任。

项目建设严格执行招投标制，对项目建设所需设备实行政府统采购或招标采购，有效控制资金支出，保证储备物资质量。

项目建设执行合同制，建设中要与施工单位明确合同责任。

项目组织实施和运行机制项目组织实施项目建设实行项目法人责任制，项目建设单位主要领导为项目法人。

仪器设备购置，严格按照国家要求实行公开招标，确保购置仪器设备先进性实用性。

以合同形式明确项目实施进度设备质量要求和项目验收指标等。

对完工项目要及时组织单位验收，建立健全工程各类技术档案，确保工程建设各个环节处理有证有据，达到国家规定建设标准。

项目建成后，由乌苏市畜牧兽医局进行项目整体竣工验收，验收合格后，由新疆畜牧厅按程序报请农业部，再由农业部组织有关部门进行验收。

项目资金管理项目建设资金要按基建会计制度全面实施