乡土地整理项目可行性研究报告投资建议书word文档（35页）

项目区河道为季节性河流，平时基流很小甚至断流，河道覆盖层较厚加之该处河道过宽，利用河道径流灌溉可能性不大。

因此，总体上看项目区地上水资源匮乏，为保证项目区农业用水，需要对现有支渠整修，加修新斗渠和农渠。

气候县属大陆性季节气候，四季分明，春季多风少雨，夏季多雨较热，秋季气候凉爽，冬季较冷少雪。

年平均降水量毫米，蒸发量毫米，月份降水最多，月平均降水毫米。

年平均相对湿度，月份分别为和。

植被项目区内植被有山楂核桃苹果柿子七桃山杏等多种树种。

中药材以黄芹柴胡黄姜丹参决明子为主。

农作物以小麦玉米小杂粮脱毒红薯花生为主。

土壤项目区土壤类型为褐土类褐土性亚类，其中，西沙岗大部东沙岗东南西南部属耕种褐土性属后层褐土性土种，东沙岗西北部属夹砾土属深位夹砾土土种。

厚层褐土性土层大于，内含石砾，杂色，石灰石应因母质不同而别，保水保肥能力较差，产量水平低，有水利条件时，适种作物广泛，易遭干旱威胁，水土流失严重。

深位夹砾土发育在洪积母质上，以下建有大于厚砂砾层。

土壤质地以砂壤为主，通透性较好，植物根系易下扎，由于砂砾层出现部位较低，其水肥条件较好，农业生产条件利用较好。

自然灾害由于县地处暖温带，为大陆性季节气候，主要自然灾害为气象方面灾害，如旱涝，干旱和雨涝是主要灾害天气，不但次数频繁，且年中先旱后涝和东旱西涝旱涝交替暴雨，在盛夏时经常出现局部暴雨，雨量大，强度猛，径流大，常造成河道决口，洪水漫溢，土地冲刷还有大风冰雹等造成不良影响。

自然资源土地资源县地处河南省西北部，境内地形复杂，有山区丘陵平原，年，全市总人口万人，现有耕地面积公顷，绝大部分为褐土棕壤土。

项目区建设规模为公顷。

项目区建设规模不包括居民点公顷，工矿和特殊用地公顷不动工林地公顷。

菜地公顷，果园公顷农用地公顷，占其中耕地公顷，占，其他农用地公顷，占。

未利用地公顷，占，其中荒草地公顷，占裸岩石砾地公顷，占滩涂公顷，占。

光热资源项目区年平均气温‴，极端最低气温‴，极端最高气温‴，全年‴积温为‴，年平均无霜期天。

年平均日照时数小时，平均日照百分率。

项目区光能资源丰富，比较适合农作物生长。

水资源项目区内水源主要为水库水，其次为少量自然降水，区内有机井四眼西沙岗村眼，东沙岗村眼，井深米。

单井出水量约吨小时，作为灌溉水源，成本较高不予考虑。

项目区河道为季节性河流，平时基流很小甚至断流，河道覆盖层较厚加之该处河道过宽，利用河道径流灌溉可能性不大。

项目区上游建有陈家院三郊口柿园红色娘子郭亮等中小水库座。

生物资源项目区内植被有山楂核桃苹果柿子七桃山杏等多种树种。

中药材以黄芹柴胡黄姜丹参决明子为主。

农作物以小麦玉米小杂粮脱毒红薯花生为主。

社会经济条件项目区共涉及个行政村。

农村经济以种植业为主。

由统计东沙岗西沙岗大罗口姜沟以及鹿庄等主要行政村基本经济情况可以得知人均亩数大都在亩左右，人均年收入在元以下，农民生活困苦。

具体情况见附表。

表项目区主要行政村基本经济情况汇总表村名户数人口数人均收入劳动力人均亩数东沙岗西沙岗大罗口姜沟鹿庄近年来，随着市场开放和农村税费改革深入以及农民自觉根据市场进行产业结构调整意识增强，农民种植粮食作物特别是种植经济作物利润逐年增加，农民种田积极性也得到空前提高，使得项目区需求耕地用户日益增多，人多地少矛盾更加突出。

因此，对项目区土地进行整理，提高土地利用率，满足农民种地热情，对安臵农村富余劳动力，保障农村稳定，提高农民生活水平，非常必要。

土地利用现状基本情况项目区内土地利用类型为农用地，主要包括耕地园地林地以及荒芜荒草地滩涂裸岩石砾地等。

主导类型为耕地，但大部分为旱地，其次有部分水浇地。

未利用土地主要指滩涂荒草地，由于当地多年来干旱少雨，如果不加以整治，今后土地类型变化将趋向于贫化。

因此，必须对项目区进行整治，从而带动周围地区进行土地整理，起到示范作用。

项目区界址清楚，四至明确，没有土地权属矛盾。

具体土地利用现状结构见表，土地利用现状布局见土地利用现状图。

表项目区整理前土地利用现状表单位公顷河南省县乡土地整理项目土地利用现状面积统计表单位公顷村名农用地未利用土地合计耕地其他农用地未利用土地其他土地水浇地旱地农村道路晒谷场荒草地裸岩石砾地滩涂山怀面积百分比张庄面积百分比圪垱坡面积百分比兆村面积百分比平罗面积百分比西沙岗面积百分比中平面积百分比东沙岗面积百分比姜沟面积百分比大罗口面积百分比鹿庄面积百分比柏树湾面积百分比莲花面积百分比荣花面积百分比合计面积百分比面积百分比面积百分比注项目区建设规模不包括居民点公顷，工矿和特殊用地公顷不动工林地公顷。

项目区后备土地资源丰富，对外交通便利，水利电力等设施有定基础，十分有利于整理工作开展。

土地利用特点及存在问题土地垦殖系数复种指数较高，但主要以保水保肥性较差褐土为主，土壤易贫瘠，抗旱能力弱土地资源总体质量较好，但总体偏碱性，影响作物产量，土地利用效益较差土地利用粗放，重用地轻养地，农业生产技术力量不足项目区田块小，田埂多，不利于机械化作业水利设施老化散乱不配套，灌排系统不健全，缺乏相应水利水保工程防护措施，抵御自然灾害能力低道路布局不尽合理，未成网络，且标准较低，田块通达度差项目区农村居民点布局分散零乱，建筑密度和容积率较低自然条件恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频繁，在定程度上制约了土地生产力提高。

项目区基础设施状况排灌设施状况项目区原为群库灌区灌溉区，利用群库灌区北干渠进行农业灌溉，现有支渠条公里，斗农渠公里。

由于灌溉渠道年久失修，目前农业灌溉依赖机井供水。

白甘岭支渠是群库灌区主要支渠之，由北干渠处引水，经乡张庄山怀大罗口兆村东沙岗西沙岗中平等村到南村镇司寨止，全长公里，原设计引水流量立方米秒，规划灌溉面积亩，现状灌溉面积亩。

白甘岭支渠兴建于上世纪六十年后期，属群众性工程，受经济技术条件限制，建筑标准低，大部分有白灰红土砌筑，表面水泥勾缝止水。

近四十年运行，目前，勾缝水泥大部分脱落，部分渠墙已经倒塌，输水损失率逐年加大，必须进量检验组，负责项目区施工技术。

项目工程承包要进行公开招标，严禁以工程发包为名中饱私囊。

必须探索适用于新土地整理机制，保证土地整理资金正确使用，保证项目整理工程质量。

资金使用管理土地整理项目财务管理严格执行国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国家农业开发项目资金管理办法有关规定，实行专户专帐专款专用，严格执行申报审核批用程序。

成立计划财务组和财务审计组，根据国家下发土地开发整理项目资金管理暂行办法要求，结合项目区实际情况，研究落实具体实施制度。

总要求是做到四个坚持坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占挪用坚持按照规定开支范围支出，力争不突破投资总额坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行支笔审批坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处。

效益分析社会效益项目区土地整理完成后将产生明显巨大社会效益项目区土地整理完成后，可净增耕地公顷亩，新增耕地比率。

这对缓解人地矛盾，实现县耕地总量动态平衡具有十分重要意义。

土地开发整理中通过田块规整，农田水利设施配套，防护林建设等，可进步为农业现代化集约化经营创造有利条件，促进小农业向现代大农业转变。

通过土地整理，不仅改善了生产生活条件，提高了农民生活质量，也为小城镇建设创造了充裕空间，推动了农村精神文明建设。

项目区土地整理在促进农业发展同时，也带动了其它产业发展，为农村劳动力转移提供了良好机遇，有效地减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。

土地开发整理作为个重要专项规划已纳入县土地利用总体规划，这对实施土地利用总体规划，实行土地用途管制土地利用宏观调控等都具有深远意义。

通过项目实施，既提高了项目区农民对土地开发整理工作认识，也起到了较好示范带动作用，并为今后县进步开展土地整理工作打下了基础，积累了经验，进步推动了县土地整理工作全面深入开展。

生态效益通过对项目区进行土地平整田间灌排道路以及防护林等工程建设，将不仅起到美化环境保持水土涵养水源作用，而且能提高农田抵御自然灾害能力，使项目区生态环境和农田小气候得到很大程度改善，耕地防洪排涝能力与抗旱能力将会得到实质性增强。

因此，整理后项目区资源配臵效率将得以较大程度提高，建成优良农业生态环境系统，不仅改善了区内环境状况，而且可以成为改善县环境生态屏障。

经济效益新增耕地年净产值项目区土地整理完成后新增耕地面积公顷亩。

根据项目区土地适宜性分析结果，并结合县农业产业结构调整，新增耕地将采取春小麦秋玉米种植模式。

根据当地实际和经验，按亩产公斤小麦计算，每年可新增小麦粮食产量万公斤按亩产公斤玉米计算，每年可新增小麦粮食产量万公斤如按年两季可新增产值万元，投资利润率按计算，年均可增加纯收入万元。

原有耕地生产条件改良后新增年产值项目实施以后，由于农田灌排系统和道路系统得到了大大改善，农作物产量及产出投入比将较大幅度地提高。

项目区改良原有耕地公顷亩。

据县近年来土地开发整理经验，本项目实施后，小麦产量可由现在平均公斤亩上升到公斤亩按两季计算，土地产出率提高，净增粮食万公斤。

项目实施后，耕地经整理每年可新增纯收益万元。

这样，项目实施后每年新增收益总共万元。

投入产出分析本项目总投资为万元，按整理面积公顷亩计算，每亩投入量约为元。

整理后每年可净增纯收益万元，按规划耕地面积公顷亩计算，每亩耕地投入量为元，每亩每年净增加产值元，每亩投入产出率为，静态投资回收期为年。

综上所述，本项目实施所产生社会效益是巨大，生态效益是明显，经济效益按农业项目标准也是可行，达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地整理目标。

结论与建议可行性研究结论该土地整理项目在技术上是可行，经济上是合理。

具有投资少潜力大见效快特点，十分适合列入国家投资土地开发整理重点项目。

据测算，通过整理，能使耕地面积净增公顷，耕地新增率达同时，对原有地块进行平整，水利设施配套建设，灌溉保证率达到以上亦可大大提高土地产出率，提高农田抵御自然灾害能力，使农业增产增收有了保障。

可见，项目实施会产生显著经济效益社会效益和生态环境效益。

所选项目区有较好自然环境和基础设施良好生产技术经验丰富经营管理人才以及较完善市场经济机制，能保证土地整理项目达到预期目标。

该土地整理项目是有组织保障。

为了更好地组织开展实施整理项目，拟成立项目实施领导小组和工程指挥部，专门负责协调工程实施中有关事宜。

据实地调查，项目区农民对土地整理工作具有很高积极性。

目前，村民们自发开展了几次小规模土地整理活动，这将为日后开展大规模土地整理活动奠定良好工作基础。

该土地整理项目实施是项综合整治工程。

从种程度上讲，对项目区废弃荒芜土地资源进行开发整理再利用，提高土地生产能力，改善项目区乃至整个县生态环境，防治水土流失，是在可持续发展高度上所做战略性决策。

总之，该土地整理项目选择，无论在自然社会经济条件以及项目区环境整治防治水土流失等方面都具有代表性