乡镇卫生院改扩建项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

该项目实现后，有利于解决群众就医问题，缓解城乡之间医疗服务差距，满足居民对医疗服务需求。

该项目实现后，更能体现昌都地区及对县政府对边远地区特殊关怀，为社会和谐目标建设提供支持。

项目指导思想与原则项目建设指导思想以西藏自治区发展和改革委员会和我区发展和改革委员会有关要求。

项目指导原则坚持科学性合理性和可持续性相结合原则。

力求从实际出发，综合分析丁青县实际需求，科学合理地进行工程建设。

项目设计及实施要符合现有科技发展水平和当地实际，具有科学性和可操作性，也要便于工程实施。

坚持前瞻性先进性和实用性相结合原则。

工程建设既要考虑当前实际需要，同时要兼顾长远发展要求。

坚持规范标准合法原则。

严格执行国家工程建设有关行业技术标准规程规范。

因地制宜，统筹安排，合理充分地利用已有空间和设施条件。

坚持最大效益原则。

把有限资金用在最需要地方，合理确定建设内容。

功能区层次分明，具有较强性和完整性原则。

工程建设方案对各项建设规模造价如实填报，不夸大不瞒报，做到实事求是。

结合保护区实际，按照需要进行方案设计。

项目建设规模建设内容及规模丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目规模新建门诊楼住宿楼等用房。

西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月项目消防劳动安全与职业卫生节能消防为了加强消防管理，预防和减少火灾发生，保障公共财产和职工生命财产安全，项目建设必须严格执行中华人民共和国消防条例中华人民共和国消防条例实施细则和西藏自治区消防管理条例。

广泛宣传，杜绝火灾隐患，做到旦发生火情，及时扑灭。

工程建设区设立防火责任人，落实责任，切实做好消防工作。

在易发生火灾地段设防火警示牌警示旗和防火标语。

在重要建筑物内设置火灾自动报警装置和灭火设施，在建筑物内外按规范要求设置消火栓，以便在发生火灾时，及时扑灭火灾，最大限度地减少损失。

劳动安全项目实施建设严格按照基建程序和设计规程规范施工，加强安全生产教育工作，提高安全意识，牢固树立安全第，预防为主思想，不能松懈麻痹，要警钟长鸣。

并且，还要加强组织领导工作，落实安全生产责任制，加强安全生产监督和管理。

对违章违纪操作而造成责任事故有关领导和人员定要严肃处理，追究责任。

同时为了加强消防管理，预防和减少火灾，保障公共财产和职工生命财产安全，项目建设必须严格执行中华人民共和国消防条例中华人民共和国消防条理实施细则和西藏自治区消防管理条例。

杜绝火灾隐患。

在项目建设中消防工作必须实行消防为主，防消结合方针，统领导和管理，广泛宣传，并设立义务消防员，做到旦发生火情，及时扑灭。

职业卫生在项目实施建设过程中，认真执行中华人民共和国职业病防治法，坚持以人为本健康至上理念，以员工职业健康监护和作业场所职业病危害因素监测工作为重点，努力做好职业病防治工作。

抓职业健西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月康工作落实，加大对施工作业线和施工作业现场职业健康管理，完成了全年职业健康监护和作业场所职业病危害因素监测任务，建设过程中产生生活垃圾将运到垃圾场所集中处理，以杜绝急性职业病流行性病流传和发生。

节能近年来，我区能源生产虽然保持了较快增长，但能源和水消费速度也在不断提升，这对贯彻落实科学发展观，实现经济社会和人全面发展，带来诸多不利影响。

为此，在各行业中进步抓好节能节水降耗工作，势在必行。

在本项目实施及运营过程中要广泛深入开展节能节水宣传，注意节约材料选用节能产品严格执行取能取水许可制度，强化监督管理切实做好节能节水政策规划标准制定。

西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月环境保护编制目环境保护主要目是按照中华人民共和国环境保护法等环境保护法律法规及当地环保部门规定，针对工程兴建可能对自然环境和社会环境造成影响进行评价，使有利影响得到合理利用，不利影响得到减免或改善，为工程方案论证和领导部门决策提供科学依据，为环境保护提供切实可行保护措施。

编制依据及设计标准编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例年月日中华人民共和国国务院第号令发布建设项目环境保护设计规定年月日国家计划委员会国务院环境保护委员会发布环境监测技术规范年月国家环保局环监字第号西藏自治区建设项目环境保护管理实施细则设计原则及目标设计原则结合现行环保要求，提出合理可行环保措施方案。

环境保护措施要与工程设计及建设运行密切结合，做到安全可靠投资省效益高，操作性强。

环境保护措施与主体工程同时设计同时施工同时投产使用三同时原则，环境保护措施与主体工程竣工验收同时进行。

西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月环境保护目标污染控制目标施工期废水废气噪声排放满足相应排放标准要求，生活垃圾妥善处理，施工弃渣有效防护，保障工程减水河段水质及工程区附近居民生长和生活环境，控制水土流失和生态环境破坏。

项目建成运行期间，需要严格控制环境标准。

有毒有害垃圾最终处理需要达到危险废物贮存污染控制标准危险废物填埋污染控制标准和危险废物焚烧污染控制标准规定要求。

生活垃圾填埋处置需要达到生活垃圾填埋污染控制标准规定要求。

生态影响控制目标优化施工布置，尽量减少工程建设对工程地区现有林地和耕地影响，对因工程建设占用和损坏林地及耕地采取切实可行补偿和恢复措施，维护工程及周边区域生态完整性规范施工活动，将工程兴建对陆生生物水生生物及生态体系稳定性完整性影响降至最低。

恢复治理目标对施工场地防护，采取工程与植物措施相结合方式，控制各项建设活动可能造成新增水土流失，使工程弃渣防护率达以上，工程水土流失防治责任范围内可绿化区域绿化率达到以上，使工程建设及影响区水土流失状况较自然条件下有所改善。

设计标准环境质量设计标准为大气执行环境空气质量标准中级。

地表水执行地表水环境质量标准中Ⅲ类。

噪声执行声环境质量标准中类西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月污染物排放设计标准为废气执行大气污染物综合排放标准中级。

废水生活污水执行污水综合排放标准中级。

噪声执行社会生活环境噪声排放标准中类施工期间噪声设计标准为噪声执行建筑施工场界噪声限值工程建设严格按照国家有关法规，实行项目法人责任制合同管理制项目招投标制和工程建设监理制，作好各工序检查验收，确保工程建设质量。

西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月项目建设周期与进度安排建设期限根据本项目建设现状及区域社会经济发展概况，采取集中建设和稳步推进策略，建设项目建设期限为个月即年月年月。

进度安排年月，完成前期准备工作资料收集分析。

年月，完成可研报告编制工作。

年月，完成勘察设计施工准备工作。

年月，完成施工招标工作。

年月年月，完成全部施工。

具体项目实施进度表见表。

西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月项目实施进度表表序号时间项目年年年月年月年月年月年月年月年月可研报告编制勘察设计施工准备施工招标基础施工主体施工附属工程及装修施工竣工验收西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院建设项目可研年月投资估算与资金来源投资估算编制说明本项目投资估算是根据丁青县乡镇卫生院建设内容以及有关说明进行编制。

依据西藏自治区建设工程工程量清单计价定额。

材料设备价格采用当地现行建设工程材料预算价格以及设备厂家报价和当地类似工程预算资料。

工程建设其他费用按西藏自治区建设项目可行性研究报告编制规定中对投资估算相关规定。

建设单位管理费按财政部基本建设财务管理规定财建号执行，项目前期咨询费依据关于转发国家计委印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知通知执行，工程量清单及招标控制价编制费审核工程预算招标控制价或标底工程结算审查费按工程造价咨询服务收费标准通知，勘察设计费按国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定计价格号执行，工程建设监理费按国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定通知发改价格号，招投标费按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法计价格号执行，环境影响咨询服务费按国家计委国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格执行。

基本预备费按工程费用与工程建设其他费用之和计算。

项目投资估算本项目估算总投资为万元，其中工程费用为万元，工程建设其他费用为万元，预备费为万元，具体投资估算详见附表。

西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院建设项目可研年月资金来源项目建设资金来源全部申请国家投资修建。

西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院建设项目可研年月综合评价项目风险评价主要风险因素项目实施主要风险有地方行政部门截留项目资金资金不到位地方配套资金不落实不采用招投标制或在招投标过程中存在舞弊行为项目建设中没有按环保要求实施等。

风险程度风险程度主要在资金管理和使用上，严格按照国家有关政策及本可研要求来做，风险较小。

降低风险对策与措施在资金上严格按照国家经费管理有关规定使用，做到专款专用，不得挪作他用，做到收支有合格凭证，进有账，出有据，账目清楚无误，严禁以任何形式挤占和挪用资金，建立和完善财务管理制度，管理好防火建设资金。

在项目招标上严格按照中华人民共和国招标投标法相关规定要求进行邀请招标。

环保上基建设施建设中严格按照环境影响评价中拟定保护措施进行施工。

项目评价该项目实现后，将解决现有卫生院业务用房不足问题。

该项目实现后，有利于解决群众就医问题，缓解城乡之间医疗服务差距，满足居民对医疗服务需求。

该项目实现后，更能体现昌都地区及对县政府对边远地区特殊关怀，为社会和谐目标建设提供支持西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院建设项目可研年月结论与建议结论本项目作为公益性项目符合国家有关政策。

项目建设不但可提高城镇及周边区域整体医疗水平而且可使卫生院在医教研保等方面工作上个新台阶有利于医院可持续发展。

本项目拟建地点在原卫生院院内。

地块较为平整。

符合国家城市道路和建筑物无障碍设计规范要求，满足患者对无障碍设施需求。

本项目是服务于农村及周边乡镇疾病治疗预防。

可以缓解周边患者对疾病预防及治疗。

综上所述结合丁青县县镇卫生院实际条件，经过技术比较和经济分析，项目立项理由充分技术可行方案合理工程在计划期内建设运行是可能。

对促进丁青县社会事业快速发展，壮大卫生事业，提高乡镇卫生院对相关疾病诊疗水平，加强各种疾病预防治疗规范化诊疗，减少因疾病治疗条件落后而造成危害，降低其致死致残率，造福于当地民众，为推进医疗建设将起到积极作用具有良好社会和经济效益。

因此该项目建设是可行。

建议在项目建设过程中应与自治区地区发展和改革委员会和当地专业部门通力协作，得到管理和技术支持，把它建成真正优质工程放心工程。

西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院建设项目可研年月总论项目提要项目名称丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目项目主管部门西藏自治区丁青县人民政府项目建设地点丁青县项目建设单位西藏自治区丁青县人民政府项目法人晋美项目性质新建项目建设期个月即年月年月项目建设目标按照地区发改委有关要求，新建丁青县卫生院改扩建项目觉