乡镇政府便民服务中心项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

把创新作为推动科学发展根本动力，加快完善创新体系，提高自主创新能力，充分发挥既有比较优势，努力培育形成竞争新优势，实现科技创新制度创新管理创新有机统。

坚持统筹兼顾根本方法，妥善处理好经济与环境速度与结构质量与效益投资与消费城市与农村社会事业及民生工程以及改革发展与稳定关系，使发展中各个方面相互适应相互促进良性互动，实现经济与社会和谐有机统。

充分体现项目建设对全县经济社会快速健康协调发展导向作用和促进作用，在行业专项规划产业规划产业集群规划等各项规划中，把符合实际以及产业政策具体项目重点工程规划出来，做好项目前期工作，加快项目储备库建设，使之成为整体规划重要内容和有力支撑，做到有放矢和具有可操作性。

把增强发展可持续性和建设资源节约型环境友好型社会放在突出位置，完善节约能源资源和保护生态环境体制机制，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，合理配置有效资源，实现经济效益社会效益与生态效益有机统。

把改善民生贯穿于全县经济与社会发展始终，建立健全发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由全体人民共享体制机制，把发展目真正落实到富民惠民安民上。

具有良好区位优势县，全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，位于辽冀蒙三省交汇地带，隶属省市，因历史文化悠久，区位优越，交通便利，资源丰富，环境优美，人文荟萃，自古就有金鼎之地塞外明珠美誉。

区位独特，交通便捷，是沿海城市经济联合体重要组成部分，距首都北京和省会沈阳均公里，东连中部工业城市群，南临锦州港葫芦岛港，西接京津唐经济圈，北依内蒙古腹地，区位优势明显。

符合社会政治经济发展需要，各种条件已经成熟县乡镇便民服务中心建设是国家基层政权建设重要举措，该项工作正在全国各乡镇逐步展开。

省政府也十分重视，专门下达文件拨付资金支持便民服务中心建设。

同时拟建地点水暖电路通讯等基础设施完善，并且县财政局对建设项目做了较充分勘察设计及招投标等前期准备工作，可保证项目按期实施和交付使用。

第三章项目选址和建设条件项目选址选址原则符合乡镇总体规划要求，在乡镇政府所在地道路两侧，方便农民群众办事要求，便于利用当地现有城市基础设施满足对原材料能源人力供应尽力降低建设投资，达到节约资源和提高效率要求节约项目用地，尽量乡镇政府附近公共用地，不占农地等原则。

拟建地址县个乡镇政府所在地二项目建设条件地理位置喀喇沁左翼蒙古族自治县，简称县，地处省西部，大凌河上游丘陵地区，位于北纬至，东经至之间。

东与县为邻，北与建平县毗连，西与凌源市接壤，南与建昌县相临。

地理条件根据乡镇规划，便民服务中心要求建设在乡镇政府所在地临街便民位置，县各乡镇政府所在地地势平坦，地基基础条件较好，经实践适合土建工程建设。

气候条件地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。

主要气候特点春季少雨多旱风，夏季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬委寒冷降雪稀。

年平均气温为度，境内南北气温相差度，年均降水量为毫米左右，整个植物生长期份降水量为毫米左右，占全年降水量。

平均日照时数为小时，平均无霜期天，最大冻结深度米，地震烈度度。

基础设施条件道路交通条件拟建项目地处县个乡镇政府所在地，全部有国省或乡道通过，交通十分便利。

水暖电等资源条件拟建项目位于各乡镇政府办公楼附近，由于新建项目面积较小，水暖电等般可利用原有政府办公楼管网线路，如负荷不足可少量投资对原有设施进行改造既能满足需要。

工程施工条件工程地质条件拟建项目所在地地势平坦无不良地质条件，无需特殊处理即可满足建筑施工需要。

环境条件自然环境拟建项目选址地势平坦无不良地质条件，能够满足该规模建筑需要自然环境良好，无导致工期延误自然因素。

社会环境拟建项目所在乡镇民风淳朴社会稳定治安良好，无影响工程顺利进行社会因素。

各乡镇党委政府积极响应，认真组织落实，人民群众欢迎项目实施。

资源条件县各乡镇及周边地区建筑材料丰富，能够满足建筑施工需求电力通讯交通等基础设施完善，能保障工程建设顺利进行。

④工程技术条件县拥有二级建筑企业家，三级建筑企业三家，每个乡镇都拥有专业工程队至家，施工队伍和技术能力能够满足建筑施工要求。

工程实施条件项目从设计到施工拟采用招标方式选择信誉良好实力强勘察设计和施工企业，以保证工程质量最好投资效益最佳。

第四章工程技术方案建设指导思想以促进乡镇财政政务公开，加强乡镇财政资金监管，方便民众办事为目多方筹措资金为手段搞好县乡镇政府便民服务中心建设，提高为人民服务水平，全心全意为人民服务。

二建设工程设计原则建筑设计要严格执行国家有关工程建设方针和政策，提高设计水平，做到既经济实惠又满足用户需要，还要执行以下基本原则当地规划部门制定城市规划及实施条列坚持高起点高标准高质量，使用具有前瞻性，既统筹当前与长远，由统筹继承与创新根据建筑物用途和目，追求建筑社会效益环境效益坚持经济性原则，要强调资源利用最大效益保障功能集成配套智能科技和合理应用坚持以人为本，本着够用适用耐用原则，充分考虑实际需要，最大限度地营造个舒适便利工作环境。

合理利用土地空间，提倡社会化综合开发和综合性建筑适合我国经济发展水平，在满足当前需要同时适当考虑将来提高和改造可能节约建筑能耗，保证维护结构热功能性建筑设计标准化应多样结合建筑和环境综合考虑防火抗震防空防洪等安全措施在国家或地方公布各级历史文化名城历史文化保护区文物保护单位和风景名胜区各项建设，应按国家或地区指定有关条例和保护规划进行。

三建筑工程设计方案工程概况结构形式框架结构建筑面积每个乡镇政府便民服务中心建筑面积平方米，共个乡镇，总建筑面积平方米抗震烈度设防度建筑层数二层建筑结构合理使用年限年设计依据党政机关办公用房建设标准计投资号民用建筑设计通则建筑制图标准建筑模数协调统标准建筑设计防火规范工程建设标准强制性条文年版公共建筑节能设计标准屋面工程技术规范设计要求合理布置建筑内部空间，同时加大对安全设施重视度，实现以人为本设计思想在建筑风格和形式上，力求体现时代风貌，塑造出科学庄重建筑形象，建筑群体错落有致，室内外空间相互渗透，形成多层次多空间变化空间效果，建筑细部强调典雅别致节点处理，从墙面线条到门窗形式，整体建筑风格简洁统。

根据县各乡镇总体发展规划，本着合民服务中心建设成为政府为民服务综合平台，更好广大农民群众服务，方便农民群众办事需要。

二项目与所在地相互适应性分析建设期不会明显影响周边住户生活质量，项目建成后与当地科技文化发展水平相互适应，将成为农民生活重要组成部分，所以与当地群众相互适应性很强。

社会影响分析表序号社会因素影响范围和程度可能出现不利后果措施建议对当地居民分配和收入影响保障区域经济健康发展，不存在扩大贫富差距影响。

对当地居民生活水平影响保障居住社会环境，保证水源安全，提高生活水平。

对当地居民就业影响将带动建筑业建材业房地产业商业和服务业发展，能够创造更多就业机会。

对利益相关群体影响该项目为规划行政用地，原有地上建筑物无居民住宅，不存在拆迁回迁问题。

对妇女老人儿童等弱势群体影响项目实施可为社会生活带来安全保证，对妇女老人和儿童均带来积极影响。

对当地基础设施和社会服务容量影响项目将促进周边道路供水排水供电供暖燃气通讯管网等基础设施完善。

对少数民族风俗习惯和宗教信仰影响项目建设和运营符合国家民族宗教政策，不会引导民族矛盾和宗教纠纷。

三社会评价结论通过分析可以看出，该项目社会影响力较大，不但能曾加必须办公用房，而且能弥补乡镇政府便民服务短板，为党惠民政策及时方便准确公开落实奠定了坚实基础，基本能做到服务指南明晰办事流程简化统受理和站式办结，能够提高财政管理科学化精细化和便民服务水平。

第十三章结论与建议结论县乡镇政府便民服务中心建设项目，是政府便民利民重大举措，不仅有利于改进乡镇政府办公规模和服务水平，为广大农民朋友提供个便民服务平台，而且为党惠民政策顺利落实促进当地经济和社会发展服务，所以项目建设是必要和可行。

二建议项目建设条件具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。

经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要，可行。

希望国家和政府各级部门予以支持，使项目尽快得到实施。

建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有社会效益。

附表项目单项工程投资构成表序号项目名称概算值万元投资比例建筑安装工程费建筑工程装饰工程给排水工程采暖工程电气工程弱电工程水暖配备设备购置费二工程其他费用劳务费用规划费用地质勘探费建筑设计费建筑监理费建筑审图费招标代理费预算标底编制费土地测绘费二行政事业性收费三预备费三工程费用合计附表项目单项工程投资概算表序号项目名称概算值万元数量单位单方造价元投资比例建筑工程安装工程设备购置其他合计建筑安装工程费平米，建筑工程平米装饰工程平米给排水工程平米采暖工程平米电气工程平米弱电工程平米水暖配备平米设备购置费平米二工程其他费用平米劳务费用平米规划费用平米地质勘探费平米建筑设计费平米建筑监理费平米建筑审图费平米招标代理费平米预算标底编制费平米土地测绘费平米二行政事业性收费平米三预备费平米三工程费用合计平米，凌源市乡镇政府便民服务中心综合楼建设工程项目建议书附表县年乡镇政府便民服务中心总投资表金额单位万元乡镇名称投资合计省补助市补助县补助乡镇自筹公营子镇水泉乡甘招乡卧虎沟乡兴隆庄乡大城子镇东哨乡羊角沟乡南公营子镇平房子镇南哨镇山咀子镇六官镇官大海乡十二德堡镇草场乡老爷庙镇凌源市乡镇政府便民服务中心综合楼建设工程项目建议书坤都营子乡总计附表四年县乡镇政府便民服务中心建设计划表乡镇名称建筑面积平方米预计开工时间预计完工时间合计公营子镇水泉乡甘招乡卧虎沟乡兴隆庄乡凌源市乡镇政府便民服务中心综合楼建设工程项目建议书大城子镇东哨乡羊角沟乡南公营子镇平房子镇南哨镇山咀子镇六官镇官大海乡十二德堡镇草场乡老爷庙镇坤都营子乡第章总论项目名称及建设单位项目名称县乡镇政府便民服务中心建设项目项目建设单位县财政局项目负责人彭建民项目建设单位地址县大城子镇滨河南路中段项目选址县个乡镇政府所在地建设性质新建建设单位性质国家机关主管单位县人民政府二项目建议书编制依据及工作范围编制依据县财政局与市工程咨询有限公司签订编制县乡镇政府便民服务中心项目建议书协议书国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准通知计投资号建设部门有关标准及法律法规县各有关乡镇总体规划及资料汇编省县区财源办关于财政支持乡镇政府便民服务中心核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设实施意见辽县区财号项目建设单位提供相关资料。

工作范围市工程咨询有限公司根据项目建议书编制依据，对县乡镇政府便民服务中心工程项目建设可行性进行系统论述。

考虑到环保消防及其他技术条件，提出