乡镇派出所项目可行性研究报告投资建议书上传doc文档（51页）

自然条件地形地貌位于云南省东北部，市西北部，东邻宣威市和贵州省威宁县，南接沾益寻甸县，西以昆明东川区巧家县接壤，北与鲁甸县相邻，地处云贵高原乌蒙山脉主峰地段。

由于直接受金沙江及其支流强烈下切作用，断块抬升，形成陡峻山峦，多为南北走向，西南高，东北低山势巍峨，连绵起伏，岭谷相间。

县境内大海梁子，南北绵延四十余公里，最高峰牯牛寨，海拔，最低点为小江和金沙江汇合口，海拔，相对高差，平均海拔，较为开阔河谷地带形成三个坝子金钟者海娜姑和两个槽子迤车乐业，县城地处金钟坝子南部，地势东南高西北低，海拔。

本地区属典型山间盆地，以旱地为主，局部水田，东区高差较大，界于米之间，西区高差较小，界于米之间。

境内西部小江带是世界著名小江断裂带和蒋家沟泥石流区，因而地震频繁。

根据国家地震局最新烈度区划资料，城被划为度区。

自然灾害主要是气候性灾害地震及泥石流等。

河流水系境内河流均属金沙江水系，主要河流有牛栏江小江以礼河及硝厂河等。

牛栏江发源于嵩明大马圈梁子，流经县境，流域面积，径流比降。

小江发源于寻甸清水海，流经县境，径流面积，径流比降。

以礼河发源于待补镇野马川，全长，流域面积，平均流量，最大流量，年平均产水量亿立方米，干旱年亿立方米。

硝厂河发源于金钟镇卡郎箐，全长，径流面积，径流比降。

人口与社会经济年末全县总人口万人，人口出生率‟，死亡率‟，人口自然增长率‟人口密度为人。

城镇人口人，城市化率为，常住人口万人，城区人口万人。

年全县实现生产总值亿元，按可比价计算人均元。

其中第产业增加值亿元第二产业增加值亿元，第三产业增加值亿元三个层次产业结构比为。

地方财政般预算收入亿元，地方财政支出完成亿元，金融机构存款余额亿元，金融机构贷款余额亿元社会消费品零售总额亿元，城镇居民人均可支配收入元，城镇居民人均消费支出元，农民人均纯收入元，全年完成固定资产投资亿元，其中城镇固定资产投资完成万元，房地产开发投资完成万元。

国有单位在岗职工年平均工资元。

年城镇化率，城镇居民可支配收入元，全年完成生产总值亿元，固定资产投资亿元，其中房地产开发投资完成亿元。

地方财政般预算收入亿元，地方财政收入来源形势依然严峻，财政支出压力大，同时财政供养人多，历史欠帐包袱重，新财源建设困难，贫困人口基数大情况，基本上政府财政属于吃饭财政局面将在可预见较长时期存在，基础设施建设财力非常有限。

乡概况雨碌乡位于城南部，乡政府驻地海拨米，距县城公里，地处东经††‡，北纬††‡，跨经度††‡，纬度††‡，东与大井宣威连接，西邻新街乡，南接鲁纳乡和待补镇，北与者海镇毗连。

东西最大横距千米，南北最大纵距千米。

山势由东北走向西南，国道线贯穿腹地，境内有铁厂河牛栏江两条河，全乡亦被这两条河分割成三个梁子两个深谷，即阳山梁子陡红梁子迤车河梁子和雨碌槽子牛栏江槽子。

国土面积平方公里，全乡有耕地面积公顷度以上坡耕地公顷，其中水田公顷，地公顷，最高处铁厂村大竹园海拨米，最低处牛栏江海拨米，相对高差米。

全乡属亚温带气候，西部海拔较高，云雾多，气候偏凉。

雨量主要集中在夏秋两季，冬春干旱，多年年平均降雨量，平均降雨天，无霜期天，降雪天，年平均日照小时，日照百分率，积温摄氏度，多年日平均气温摄氏度。

辖个村委会，个自然村，户，人。

全乡外出人口较多，劳务输出是农民增收个重点产业。

当地主要以农业为主，兼顾畜牧业。

近年来雨碌乡抓住委政府实施大力打造西游丽江，东游会泽旅游品牌这机遇，大力开发境内旅游资源，打造旅游品牌，年被列为云南省个旅游集镇之。

新兴旅游行业开发，带动了当地各行各业发展，对当地经济发展起到了积极推动作用。

年全乡人均纯收入元。

全乡农业总产值完成万元，比上年万元增万元，增地方财政般预算收入完成万元，比上年万元增万元，增农村经济总收入完成万元，比上年万元增万元，增农民经济纯收入达万元，比上年万元增万元，增粮食总产完成万公斤，比上年万公斤增万公斤，增农民人均有粮达公斤。

项目提出理由公安局派出所现有在职在编警员人，现有业务用房建筑面积约平方米。

建于世纪年代年代初，为层砖混结构，由于当时建盖执行规范标准局限，房屋抗震设防等级低，现房屋光线差，木门窗墙体屋顶等年久失修，破损严重，在雨季大雨时有渗漏现象，已鉴定为级危房应予拆除，基本不能满足使用，派出所业务用房因陋就简，业务用房严重不足，且原有用地狭窄，加之派出所外观形象与标识不符合统规定，以致群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损公安机关乃至党委政府形象。

可以判定为公安局派出所目前无与履行职能职责相应业务用房。

现有业务用房简陋陈旧破损，业务用房拥挤，影响公安工作水平进步提高，窗口办证服务面积不足，不利于人民群众办事。

原有基础设施与实际需要存在较大缺口，公安部门难于履行新时期职能职责需要。

现状公安派出所业务用房不足公安派出所建设标准建标要求，影响了办案技侦工作效率。

项目建设必要性公安局派出所现有在职在编警员人，现有业务用房建筑面积约平方米。

当时建盖执行规范标准局限，房屋抗震设防等级低，现房屋光线差，木门窗墙体屋顶等年久失修，破损严重，在雨季大雨时有渗漏现象，已鉴定为级危房应予拆除，基本不能满足使用，派出所业务用房因陋就简，业务用房严重不足，且原有用地狭窄，加之派出所外观形象与标识不符合统规定，以致群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损公安机关乃至党委政府形象。

可以判定为公安局派出所目前无与履行职能职责相应业务用房。

现有业务用房简陋陈旧破损，业务用房拥挤，影响公安工作水平进步提高，窗口办证服务面积不足，不利于人民群众办事。

公安机关基础设施底子薄，历史欠账多，原有基础设施与实际需要存在较大缺口，公安部门履行新时期职能职责需要。

现状公安派出所业务用房不足公安派出所建设标准建标要求，影响了办案技侦工作效率。

未来公安部门承担任务十分繁重，业务将进步拓展，现状业务用房条件不适应发展需要。

紧抓中央办公厅号关于地方政法基础设施建设意见及国争取中央预算投资及省级补助。

第十五章社会评价项目对社会影响分析公安局派出所业务用房建设，对改善现有业务基础设施建设条件，方便人民群众办事，促进公安工作发展提高民警素质，增强基层公安战斗力，严格国家公安工作各项政策执行具有重要意义，必将得到各级党委政府全县有关部门积极支持，不会对社会产生负面影响。

二公安局派出所业务用房建设，对提高公安局行政管理服务水平，更好履行公安管理职能促进民警警务培训工作，使之为全县社会发展发挥更大作用，必将大大改善民警工作条件，充分发挥他们工作积极性，对其改进工作作风展示人民警察良好精神风貌，具有促进作用。

三公安局派出所业务用房建设，对提高干部职工工作效率作用明显，必将提升公安机关在全县经济和社会可持续发展及社会主义精神文明建设中地位，将得到社会各界大力支持。

四公安局派出所业务用房建设，通过新建项目带动规划中新规划近期集镇建设，对促进集镇建设效果良好，社会效益显着。

项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度公安局派出所业务用房建设是项加强队伍正规化建设，使公安部门队伍建设实现正规化，才能有整齐划步调，有个较好整体形象，才能有战斗力，才能完成新时期赋予公安部门光荣使命，使党和人民群众满意。

以朝气蓬勃精神风貌，抓好队伍正规化建设，切实担负起维护社会治安，保障人民安居乐业重大政治和社会责任。

惠及全县社会经济发展各方受益工程，影响项目当地全社会成员，因此项目建设必将得到全县人民积极拥护和支持。

各级组织对项目态度及支持程度党委政府把公安局派出所业务用房建设作为固定资产投资目标任务事来抓，县领导亲自主持多次召开会议协调解决项目建设存在问题，为项目实施提供了重要组织保障。

二项目承办单位以高度负责态度组织成立了项目建设工作机构，积极开展专项建设各项前期准备工作，为项目建设奠定了坚实基础。

三各个职能部门对项目积极配合，如建设规划部门积极办理规划手续，环保部门积极办理环境影响评价登记手续，发展改革部门积极协助建设单位立项支持项目工作开展，从而使公安局派出所业务用房建设得到各部门大力支持和积极配合，项目建设有广泛社会基础和群众基础。

四市公安局等上级部门对项目建设给予大力支持，提出了项目建设多方面指导意见，对促进项目实施具有积极意义。

社会评价结论公安局派出所业务用房建设是项项加强队伍正规化建设，使公安部门队伍建设实现正规化，才能有整齐划步调，有个较好整体形象，才能有战斗力，才能完成新时期赋予公安部门光荣使命，使党和人民群众满意。

以朝气蓬勃精神风貌，抓好队伍正规化建设，切实担负起维护社会治安，保障人民安居乐业重大政治和社会责任。

惠及全县社会经济发展各方受益工程，影响项目当地全社会成员，因此项目建设必将得到全县人民积极拥护和支持。

社会效益显着。

因此项目建设必将得到全县人民积极支持。

不会对社会产生负面影响。

第十六章项目风险分析项目主要风险识别该项目主要风险有市场风险融资风险建设项目管理和组织风险等。

风险程度分析该项目市场风险主要是当前国际金融危机继续蔓延，对我国影响日趋显现，逐步波及实体经济，经济发展增速放缓，农民增收困难，国内消费势头不足，同时出口下滑，我国经济开始初露止跌趋稳，通货膨胀预期显现，社会经济增长影响因素复杂，主要风险集中在市场材料价格上涨。

融资风险主要是地方投资筹集不到位。

建设项目管理和组织风险主要是资金安全建设进度延期建设质量不高等。

防范风险对策措施针对市场风险，可以采取加强市场行情预警预测消化价格波动影响，提前进行材料备料进货等措施化解市场风险。

针对融资风险，应加强系统效益建设，主要是扎实做好项目前期工作，加强与相关部门沟通，积极争取上级部门支持，尽快将项目纳入地方预算。

针对建设项目管理风险，主要是项目建设应严格按照规定四制项目法人责任制项目招投标制工程监理制合同管理制进行管理，确保工程质量，进步提高投资效益。

项目资金实行专人专户专帐管理封闭运行，确保资金专款专用。

第十七章研究结论与建议研究结论随着改革开放和经济社会快速发展，公安局派出所现有业务用房条件简陋拥挤狭窄，不利于人民群众办事，难以适应履职需要。

中央扩大内需，十分重视基层公安机关基础设施建设，对西部实行直接工程补助资金，地方配套土地及工程建设其他费自筹，保障程度高。

至此公安局派出所业务用房建设已经达到了成熟和迫切需要地步。

建设时机已成熟。

二根据公安局派出所业务用房建设内容和投资估算，项目估算总投资万元，资金由于中央十分重视基层公安机关基础