五万亩文冠果生物质能源林优质苗木繁育与推广示范开发项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

国家财政部国家发展改革委农业部国家税务总局国家林业局五部委联合文件财建号关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策实施意见和财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法通知。

陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十五规划通知陕政办发号。

年月，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展十五规划通知。

国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲。

综合评价五万亩文冠果林业生物质能源林优质苗木培育与推广示范开发项目，是积极响应国家关于大力发展可再生能源应对未来能源危机重大决策背景下提出，符合国家产业政策和行业规划。

林业生物质能源是可再生能源重要组成部分，大力发展林业生物质能源林建设，生产优质生物柴油，可以优化我国能源结构，减少化石燃料依赖，保障国家能源安全。

项目核心是为生物质能源林基地建设培育所急需文冠果苗木。

该项目实施，既可缓解未来国家能源不足危机，又能提高农民收入，同时还能治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，具有十分明显经济效益社会效益和生态效益，该项目所生产产品文冠果能源林苗木是生产生物柴油必须生物质能树种，已经国家确定并大力推广。

项目所进行文冠果培育和基地建设示范推广工作是生产生物柴油源头工作。

根据国家对可再生能源发展高度重视和相关生物质能源发展规划以及国内市场对文冠果苗木需求来看，项目产品文冠果市场将是供不应求。

所以，项目无大风险因素。

通过文冠果苗木规模化培育和基地建设推广示范双向驱动，带动农民种植积极性，增加收入，改善生态，是解决三农问题重要新途径。

综上所述，从国家对未来能源安全重大决策来看，项目建设不但可调整农业和农村经济结构，还能增加农民收入，而且项目产品文冠果是生产生物柴油重要原料，同时，文冠果大面积种植，既不和粮争地不与人争粮国家政策要求，还可治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，利国利民，举多赢。

所以，该项目建设是必要，也是十分可行。

第二章项目背景及必要性项目建设背景项目建设依据该项目提出，以国家可再生能源法为该项目申请立项法律依据，以国务院批准可再生能源中长期规划，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展十五规划通知国家林业局林造发号国家林业局关于做好林业生物质能源工作通知国家林业局植树造林司林木生物质能源办公室关于开展能源林培育示范工作通知全国能源林建设规划林业生物柴油原料林基地十五建设方案等国家产业发展规划为项目建设指导原则，以国家财政部国家发展改革委农业部国家税务总局国家林业局五部委联合文件财建号关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策实施意见财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法通知和陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十五规划通知陕政办发号为申请立项主要依据，项目符合国家产业政策和能源战略发展规划要求以及相关法律法规。

能源安全挑战中国经济发展能源是保障经济持续发展重要物质基础，也是人类赖以生存基本条件，当今世界主要能源为化石燃料煤炭，石油，天然气，而世界能耗正以每年速度增长，但地球上亿万年积累化石能源，仅能供人类支撑不足年大规模开采就会全面枯竭。

人类如长此依赖化石燃料来满足经济发展需求，那么全球能源危机不久将指日可待，而且化石燃料大量应用对人类生态环境影响会愈加严重。

年，油荒已成为世界最热门词汇之，每桶原油多美元价格再创历史新高，高油价和原油紧张供给曾度造成中国面临严峻油荒状况。

石油不仅仅是种资源，而且还是种重要化工原料，油荒带来高油价连锁反映导致下游如农机柴油化肥农膜等生产资料大幅度涨价，使生产粮食作物成本加大，也使食品价格随之上涨，这是结构性必然上涨。

油荒造成恐惧已逼迫着人类转移视线，因而，生物质能源所具有可再生清洁原料易得利用形态便利等优点得到人们垂青。

为此，自上个世纪以来，世界发达国家在传统能源之外研究开发出种新能源生物质能源。

以生物质为载体，由生物质产生能量，便是生物质能源。

随着人类对能源需求量越来越大，严峻能源形势日益成为全世界关注焦点。

人类已清醒认识到化石能源使用不再是无限。

未雨绸缪，利用现代科技发展可再生能源，是解决未来能源问题条重要出路。

经过近年发展推广和应用，世界生物质能源产业格局已显现雏形，美国巴西德国等国家已将生物质能源技术和本国特色相结合，走出了发展特色生物质能源道路。

开发绿色能源已成为当今世界上工业化国家开源节流化害为利和保护环境重要手段。

目前，世界上已有个工业化国家在开发绿色能源方面取得了良好成绩，其中有些国家通过实施绿色能源政策，在相当大程度上缓解了本国能源不足矛盾，而且显著改善了人类生态环境。

美国是最早研究生物柴油国家，年空气清洁法案公布后，生物柴油被列为重点发展清洁能源之，享受免税政策待遇，政府还向生产企业提供定价格补贴。

据国际能源机构预测分析，中国国内原油仅能供开采年，年后中国将无油可采。

到年，中国原油进口供给依存度由目前将提高到。

世界石油将在年内完全耗竭，天然气按储采比也只能使用年。

到年，世界柴油需求量从提高到，而石化柴油供应量严重不足，为生物柴油产业化发展提供了广阔巨大空间。

能源安全已成为中国面临个非常紧迫而现实问题。

减少对石油依赖和环境约束压力，使发展石油替代能源成为中国石油战略发展必然选择。

年月日，可再生能源法正式实施。

年月，国务院批准可再生能源中长期发展规划，提出了重点发展水电风电太阳能和生物质四个领域重点发展目标。

为促进中国可再生能源产业发展，国家发改委随即编制下发了可再生能源产业发展指导目录，以指导相关部门制定支持政策和措施，引导相关研究机构和企业技术研发项目示范和投资建设方向。

中国能源法立法也悄然提速，日趋完善能源法律法规将加快稳定经济安全清洁能源体系构建，提高能源安全保障能力。

年月，十五规划中明确规定要大力发展可再生能源，扩大生物柴油生产能力。

国家发改委在可再生能源中长期发展规划中提出年生物燃料替代石油万吨，年，生物燃料替代石油万吨。

年，国家专项农林生物质工程启动，规划年生物柴油产量达万吨年，年生物柴油产量达万吨年。

年月，国家发改委就中国生物燃料产业发展做出三个阶段统筹安排十五实现技术产业化，十二五实现产业规模化，年后推动生物燃料产业大力发展。

预计到年，中国全部生物质燃料将占到全部交通燃料左右。

该项目生产文冠果苗木就是国家大力推广生产生物柴油所必须生物质能源林基地建设树种之。

十五期间中国大力发展林业生物质能源基地，文冠果被列入国家发展规划林业生物质能源林树种之列。

中国国土广阔气候条件适宜植物资源丰富，并且人口众多，石化资源缺乏，具有发展生物质能源巨大潜力。

我国现有森林植被能够提供生物质能源生物量目前能达到亿吨，相当于亿吨标煤。

发展林业生物质能源潜力巨大，国家林业局已与中石油中粮集团国家电网公司合作开发生物质能源，加速推进林油和林电体化。

年月日，国家林业局发布中国林业与生态建设状况公报发展林业生物质能源，主要是通过工业化利用途径，将富含油脂木质纤维及非食物类果实淀粉林木生物质材料转化为多种形式能源产品和生物基产品，包括液体生物柴油和燃料乙醇固体成型燃料气体燃料直燃发电以及生物塑料等。

中国现有灌木林薪炭林林业剩余物，每年可提供发展林业生物质能源生物量为亿吨左右，折合标准煤约亿吨，如全部得到利用，能够减少化石能源消耗如刺槐柠条沙棘柽柳等资源，通过平茬收割可作为燃料用于生物发电或加工固体成型燃料。

此外，中国木本油料树种总面积超过万公顷，种子含油量在以上植物有种。

目前，国家林业局已经确定了具有良好资源和技术基础并可规模化培育油料能源树种约有种，如黄连木麻疯树光皮树文冠果油桐乌桕石栗树等。

其中，该项目所提出文冠果规模化培育就是其中之，文冠果栽培年即可结果，结果期长达年，其果实平均含油率左右，年生文冠果树每亩果实产量可到达公斤，可生产生物柴油公斤左右。

目前，其他根据项目建设经营过程中实际，吸收特定有实力自然人和组织参与。

资金使用和管理财政有偿资金使用和管理根据财政部财发号农业综合开发资金会计制度财政部号关于印发农业综合开发财务管理办法通知以及财发号农业综合开发资金会计制度补充规定通知精神为项目资金使用和管理原则，严格按照农业综合开发财务会计制度进行管理，实行专帐管理专门核算专款专用，财政资金使用和管理根据国家对项目建设相关要求严格执行。

有偿资金主要用于生产经营和产品营销及固定资产投入，科技示范和技术培训以及新品种引进与研发策划宣传等。

还款计划等额本息还款。

从产品销售年度开始每年偿还财政有偿资金总额及贴现后剩余部分利息，五年内还清全部财政有偿资金及贴现剩余部分利息。

财政无偿资金使用和管理财政无偿资金使用和管理使用范围为立项前期可行性研究和报告设计及实施方案费用，新品种引进和新品种研发，科技示范和技术培训费用，示范推广所需相关设备及仪器，还有部分公益性基础设施等有关推广示范培训费用。

报帐实行专人负责，专人管理。

银行贷款使用和管理银行贷款主要用于项目生产所需流动资金。

还款计划等额本息还款。

从产品销售年度开始，每年偿还贷款总额本金及利息，五年内还清全部银行贷款及利息。

其他第九章财务评价财务评价依据按照可比性相关性和配比性等会计原则要求，财务评价按项目建设期为年，但是彻底完成应是第六个年度。

第年基本是苗木成长期，所以项目第年年初为资金折现基准点，财务贴现率取。

项目自身效益发挥应在第二年度。

示范基地考虑到土壤肥力条件文冠果经济林栽植后，年才开始发挥效益。

由于本项目主要是苗木生产和丰产技术推广和示范。

项目推广示范所带动生物质能源林效益评价在此不与评价，只在第十章阐述。

根据上述效益和费用预测数据编制现金流量表见附表。

计算财务评价指标为当贴现率取时，财务净现值为万元，大于零财务内部收益率，大于，高于国家规定基准值效益成本率，大于投资回收期年，说明项目财务上完全可行。

项目实施，将给农民增收带来大收益。

营业收入营业税金和附加估算，营业收入万株元保守均价元营业税金及附加项目建设单位为村属集体所有制企业，生产产品文冠果苗木属于自产自销类农产品类，根据国家现行财税政策规定，营业税金和附加为零。

总成本及经营估算单位产品成本估算生产用地租赁费元亩亩年元良种购进费元公斤公斤亩亩年次元耕种费元亩亩年元施肥费用元亩亩年元扦插费第二年始株元株元人工费元年年元快速繁育生产线年年元综合费用元年年元灌溉费用亩元亩年元⑿以上项合计为元总成本估算总成本万元。

经营成本估算交通费用元年年元差旅会议元年年元办公费用元年年元销售费用元年年元策划宣传费用元年年元新品种研发和引进费用元财务费用工资元年年元固定资产投入元财政有偿资金五年利息费用及年均等额本息还款元元银行贷款五年利息费用及年均等额本息还款元元⑿其他不可预见费用元各项合计为元财务效益分析盈利能力分析包括投资利润率投资回收期税后动态财务内部