五峰县柴埠溪大峡谷景区开发项目可行性研究报告投资建议书word文档（精品）

以上数据充分展示了未来旅游业发展巨大空间，它表明旅游消费时代已经到来。

我国旅游业虽起步较晚，但现已成为世界上旅游业发展速度最快国家之，目前已进入世界十大旅游国行列，其发展强劲势头正受到世人瞩目。

据世界旅游组织预测，到年，中国将成为世界上最大旅游目地国和第四大旅游客源国。

特别是我国自改革开放以来，随着国民经济结构合理调整，经济持续稳定增长，人民群众物质文化生活水平显著提高，闲暇时间增加和带薪假日及双休制实施，旅游活动逐渐成为人们基本生活需要，旅游消费与需求也呈现出日益大众化生活化和个性化特点，现代旅游发展方式也由单观光游览向集观光游览，休闲度假及以文化为载体各种专题旅游于体多种方式转化，人们通过旅游活动不仅饱览优美自然风光，更要品味和领悟博大精深中国文化和独具特色地方文化，达到修身养性健康娱乐丰富生活提高素质综合效果。

旅游业正不断地向人们展示其极其美妙发展前景。

党中央和国务院明确指示我国经济发展逐步西移，各地要把旅游业作为发展国民经济新增长点。

按国家旅游局制订发展计划，到年，中国旅游总收入将达万万亿人民币，占比率将达到左右，旅游业将发展成为国家支柱产业。

可见，中国旅游业在新世纪必将迎来新发展高潮。

因此，五峰县柴埠溪将旅游业作为振兴地方经济突破口，顺应了世界及我国旅游业发展大趋势。

发展生态旅游是实现旅游可持续发展战略选择。

近年来，对旅游资源过度开发甚至掠夺性开发对旅游区及旅游景点粗放式管理旅游设施过度膨胀，这些不良后果正在迅速损害旅游业赖以生存环境质量。

因此，要求旅游业必须走可持续发展道路。

可持续发展需要通过有效资源管理，使资源使用速度低于更新速度，保证现代社会和后代社会发展有充足可持续利用资源。

生态旅游就是在旅游业和可持续发展大背景下产生种新旅游发展模式，其主要以欣赏和研究生态区自然景观自然环境野生动植物及文化特征为目，旨在突出旅游区生态环境，它与传统观光旅游相比有很大不同生态旅游以获取自然科学知识和人类文化知识为主生态旅游是种有目有计划旅游活动生态旅游所需游览条件较简单④生态旅游是种无污染无破坏旅游活动。

生态旅游经提出，以其良好生态效益社会效益和经济效益迅速引起国内外旅游界与各国政府广泛关注。

生态旅游发展能为个国家或地区风景植物动物及当地文化创造新价值。

生态旅游区具有以下三大特性维持生态环境平衡性提高经济社会和文化之间协调性保持经济效益可持续获得性。

以大自然为取向生态旅游活动逐年增加，发展势头强劲。

年据世界旅游组织统计，在旅游业中增长最快部分是生态旅游。

据估算，生态旅游正以年增长率快速增长。

众多国家或地区特别是发展中国家或地区因此而获得了巨大经济效益。

五峰柴埠溪地区大力发展生态旅游项目，正是这种旅游发展趋势最现实反映和必然战略选择，可以说是切准了以旅游业可持续发展为核心脉博，选准了旅游开发项目导向。

湖北旅游发展前景十分广阔近年来，湖北省委省政府十分重视和支持全省旅游业发展。

湖北省政府早在年就提出要把旅游业作为全省国民经济新增长点和经济结构调整战略重点，并明确指出要把旅游业作为全省支柱产业发展，把旅游业当作脱贫致富换取外汇和支撑本省经济发展重要手段，作为湖北对外开放和国际接轨重要桥梁。

继下发加快湖北旅游业发展决定以后，又出台关于进步加快湖北旅游业发展决定。

这对全省旅游行业既是前所未有重任，更是史无前例重大机遇。

随着国家西部大开发战略实施，湖北已成为中国经济由东向西推进港澳台投资和海外投资由南向北推进两大浪潮交汇点，随着东西南北资金物资信息人才等流动，必将为湖北旅游乃至经济发展注入极大活力，为湖北旅游事业发展提供更为有力支持。

目前，湖北旅游十五规划已对旅游业进行了支柱产业定位，给湖北旅游发展展示了极为美好前景。

柴埠溪旅游开发建设具备定发展基础五峰柴埠溪，地处清江南岸，距五峰县东大门渔洋关镇公里，距清江武落钟离山公里。

是处以绝壁石林幽谷清溪，原始生态为主大峡谷风景区。

其景点分为坛子口大湾口蛟口断山口四大区域，特景余处。

柴埠溪景区是五峰众多旅游资源中龙头，她不仅具有首屈指生态旅游景观资源，而且有便捷交通重要区位，良好开发基础。

柴埠溪生态旅游区建设项目是以其良好生态环境和优越景观资源，连接大三峡张家界重要区位，便捷交通条件为依托，坚持旅游开发与生态保护并举，带动贫困地区可持续发展重要项目。

近年来，在省市县各级党委政府领导关怀和支持下，柴埠溪旅游开发得到了定程度发展。

柴埠溪生态旅游开发已纳入省市两级旅游规划开发重点湖北省旅游总体规划已把柴埠溪生态旅游项目列为年前重要开发项目，宜昌市旅游十五规划已将柴埠溪列为全市重点建设四大旅游区之，并把柴埠溪原始生态旅游开发项目列为宜昌市十五期间十大旅游工程之。

柴埠溪景区自身已有规划基础，已编制出台五峰县旅游发展总体规划中已对柴埠溪景区作了重点规划设计。

年还作了以生态旅游开发为主体柴埠溪国家森林公园总体设计。

到目前为止，柴埠溪旅游已得到了初步开发，每年吸引了大批游客前来观光旅游。

正是因为有了这样些发展基础，极大地增强了柴埠溪旅游发展后劲，为五峰柴埠溪旅游发展展示了个极为美好明天。

第章项目建设必要性与作用项目建设必要性体现党民族政策需要五峰是少数民族自治县。

境内居住有土家族回族彝族等个少数民族和部分汉族人口，年经国务院批准成立五峰土家族自治县。

据第五次人口普查资料显示，五峰县少数民族人口占全县总人口。

促进少数民族地区发展，加强民族团结，是党和国家贯方针政策，是关系国家安定团结政治局面件大事。

柴埠溪旅游建设项目实施，可以较好地解决五峰土家族自治县社会经济发展中贫困问题，体现党和国家对少数民族地区关心和支持，有利于社会稳定和民族团结，是体现社会主义制度优越性和党民族政策需要。

扶贫开发需要五峰是湘鄂西苏区湘鄂边区革命根据地重要组成部分。

第二次国内革命战争时期，贺龙王震肖克廖汉生等老辈无产阶级革命家率领中国工农红军在五峰纵横转战八年之久，在这时期，五峰多人约占当时全县总人口投身于武装斗争和土地革命，全县共建县区乡苏维埃政权个，覆盖全县面积，以上地方重新分配了土地。

这时期，全县人民群众为建立和保卫苏维埃政权，前赴后继，出生入死，浴血奋战，多人献出宝贵生命。

年经国务院批准为全国重点老区县。

解放多年后，五峰仍然拥有柴埠溪后河等品位很高自然生态旅游资源，但由于受到交通及其它基础设施制约，资源优势迟迟不能转化为促进地方经济发展经济优势，至今仍贫穷不堪，有愧对于老辈无产阶级革命家，有愧对于民族解放事业献出生命无数革命先烈。

通过柴埠溪旅游建设项目，可以很好地改变五峰这革命老区贫穷落后面貌，是告慰革命先烈需要。

促进少数民族地区区域经济结构调整需要五峰属老少边穷山区，年三年五峰土家族自治县农民人均纯收入平均数为元居湖北省倒数第八位年四年平均数为元居湖北省倒数第七位。

年，五峰综合实力财政收入农村人均收入在湖北省个县市分别排第位第位第位，即分别排倒数第位倒数第位倒数第位，分别居宜昌市倒数第位综合实力在湖北省个组主要职责如下贯彻执行国家省市县各级政府关于发展旅游业及资源保护方面方针政策和重要法规，并结合本地实际情况制定实施细则，制定和组织本区发展战略和年度计划根据总体规划，对项目区生态旅游资源进行普查和评估，提出保护与开发方案，并实施规范化管理，组织实施景点工程建设组织对外宣传促销管理，并协调与国内外旅游企业和相关部门关系，对外进行联系，协助和合作为企业和游客提供信息服务实行旅游行业管理，维护生态旅游区市场秩序，处理游客投诉，负责项目区安全和环境卫生管理组织实施旅游扶贫工程，对生态旅游资源实施合理开发和可持续利用，创建生态旅游经济示范区。

五峰土家族自治县柴埠溪旅游开发项目领导小组下设旅游开发总公司。

旅游开发总公司主要负责项目区旅游食住行游购娱等业务经营管理。

旅游开发总公司下设办公室资源开发部市场开发部经营管理部计划财务部等四部室。

办公室主要负责日常事务人事管理和人员培训等资源开发部主要负责规划管理景点开发工程质量监督项目立项申请等经营管理部主要负责项目设计管理施工管理建筑管理，制定管理办法并全面履行行业管理职能计划财务部主要负责资金筹集建设资金调度管理财务核算经营统计管理及各种经营业务管理等。

项目管理办法总公司严格按照公司法要求，实行董事会领导下总经理负责制，依照法律法规开展经营管理。

整个项目运作包括项目计划管理项目设计管理项目施工管理项目资金管理和项目经营管理总公司将确保严格按照总体规划及本可行性研究中提出项目体系及时间进度进行实施，严格按照建设项目设计管理规范进行项目单体建筑设计，采取公开招标办法优选设计机构和承建单位，实行项目合同制管理对于本项目建设资金实行专款专用专户专存对于建成后基础设施项目及各项经营性项目均实行企业化运作，确保本项目固定资产投资按期回收。

第章可行性研究结论与建议结论柴埠溪大峡谷景区开发项目切实可行从项目建设必要性来看，柴埠溪大峡谷景区开发项目是可持续发展战略要求，是当地经济发展资源可持续利用维护生态系统良性循环调整区域旅游产品结构和满足城市居民游憩需要要求。

因此，柴埠溪大峡谷景区开发项目实施，可以起到建设个项目，带动方经济，发展整个社会巨大积极作用。

从项目建设可能性来看，柴埠溪大峡谷景区开发项目实施有着系列良好条件资源优势突出区位条件优越客源市场潜力巨大气候适宜性好生态环境优越组织上领导高度重视项目建设有定先期基础。

这些条件具备，为柴埠溪大峡谷景区开发项目顺利进行提供了有力支撑保证。

从项目建设后预期效果来看，柴埠溪大峡谷景区开发项目可以达到保护生态环境和通过旅游开发促进当地社会经济发展要求，经济效益生态效益和社会经济益极其巨大。

从项目本身来看，该项目指导思想明确，设计科学，财务分析合理，技术可行，符合项目设计规范和要求。

建议柴埠溪大峡谷景区开发项目主要投资在基础设施和生态环保工程设施方面，建议国家计委湖北省计委从专项资金中予以重点倾斜，加大投入力度，尽早建成并发挥效益。

当地政府应根据本项目特点，成立本项目建设领导与协调机构，建立高效有序组织保障体系，加强各项建设协调与管理力度，加大招商引资力度，确保配套资金投入，确保项目建设顺利进行。

当地政府部门要加强生态旅游管理工作，制订切实可行科学管理目标，做好项目建设详细规划柴埠溪大峡谷景区开发项目可行性研究报告编制组年月五峰县柴埠溪大峡谷景区开发项目可行性研究报告目录第章项目简介基本情况项目概况项目可行性研究报告编制依据第章项目建设背景旅游产业化已成为全球趋势发展生态旅游是实现旅游可持续发展战略选择。

湖北旅游发展前景十分广阔柴埠溪旅游开发建设具备定发展基础第章项目建设必要性与作用项目建设必要性项目建设作用第章项目建设条件自然条件社会经济条件旅游资源条件旅游资源评价第章柴埠溪景区旅游客源市场分析定位与预测调查方法旅游客源市场现状分析旅游