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深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观促进经济社会全面协调可持续发展必然要求,是维护社会公平正义提高人民生活质量重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重大任务。
深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展战略选择,是实现人民共享改革发展成果重要途径,是广大人民群众迫切愿望。
全面加强公共卫生服务体系建设。
建立健全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络,完善以基层医疗卫生服务网络为基础医疗服务体系公共卫生服务功能,建立分工明确信息互通资源共享协调互动公共卫生服务体系,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,促进城乡居民逐步享有均等化基本公共卫生服务。
本项目建设是新医改需要,也是医疗卫生事业发展需要,更是广大城乡人民群众享受基本医疗卫生服务均等化需要。
五项目建设符合县十二五发展规划十二五时期是县全面建设小康社会关键时期,是深化改革创新加快转变经济发展方式攻坚时期。
加快县经济社会发展,既面临难得历史机遇,又面临新重大挑战。
必须增强机遇意识发展意识责任意识忧患意识,牢牢抓住战略机遇,积极应对新挑战,立足新起点,实现新跨越,努力开创县经济社会发展新局面。
项目建设能基本形成比较完善社会公共服务体系,努力构建增进人民幸福城市。
优先发展教育事业,提高医疗卫生服务水平。
深化医药卫生体制改革,强化医疗卫生事业公益性,建立全民医疗保障体系基本药物供应保障体系公共卫生服务体系和医疗服务体系,实现人人享有基本医疗卫生服务目标。
二建设项目实施可行性工程技术上可行从工程设计角度讲,并没有太大难度。
市县各级设计部门对该工程进行了充分研讨论证,为指导下步工作奠定了非常好基础。
工程所需主要建筑材料水泥砂石钢材等均可从本地区和周边地区购进其他成品材料可根据价格直接到产地购置,木材根据价格可在本地购置或到产地购置。
二政府政策上可行此项工程土地为自有土地,可以节省征地费用。
而且县政府及党政各部门高度重视此项目,对各项行政事业性收费将予以适当减免,为项目建设提供了诸多有利条件。
三资金来源和筹措上可行此工程顺应民心,社会效益巨大,上级部门在资金政策上将具有很大倾斜,有力地支撑了项目建设。
四实现资源共亨和节省资金可行该项目建设地址设在县人民医院内,基础设施及配套设施可以与县医院共享利用,同时该项目可以依托县医院现有医疗技术水平和设备器械,从而实现医疗资源共亨,节省建设资金。
第四章项目建设地址与建设条件项目建设地址本项目选址在县人民医院院内,拟用地面积平方米。
土地自有,无需征地。
该院位于梵净大道,属县中心位置,交通便利,市政基础设施配套齐全,与医院现用地连成片,形成整体,便于总体规划布局,有利于患者就医和医疗工作开展。
项目建设位置周边环境无污染,危险设施及高压线穿越等,符合建设条件。
拟建场地地势平坦,构造稳定,无影响地质大断裂层和不良地质现象等敏感点,符合工程建设需要。
二建设条件县情概况县位于省东北部,东经††,北纬††,东邻,南连,西毗,西北接,东西长公里,南北宽公里,总面积平方公里,地处贵州高原向湘西丘陵过渡斜坡地带。
县年实现生产总值万元,按可比价格计算比上年增长,其中第产业增加值万元,增长第二产业增加值万元,增长第三产业增加值万元,增长。
气候特点县内属亚热带大陆季风气候,雨量充沛,气候宜人,山青水秀,资源丰富。
年平均气温,无霜期约天,海拔高差米最高海拔米,最低海拔米,年平均降水量毫米,全年日照小时。
四季分明,雨量充沛,水热同期,光热共季。
水文状况该项目位于梵净大道旁,离太平河水位较高,不会受洪涝灾害影响。
其它条件供水当地水资源丰富,施工过程中直接使用自来水公司供水,办公和生活用水将使用县内自来水。
供电直接使用县电力局电网供电。
生活污水定期抽排,不存在污染问题。
该项目属县城中心位置,交通十分便利。
中国网通公司移动公司联通公司网络覆盖全县,通讯发达。
二环境现状项目建设地点址位于县人民医院院内,位于县城中心位置,该区域环境无工业污染,大气质量良好,周边产业也能满足项目对环境现状要求。
三公共设施与施工条件项目地位于县市中心,目前区域内上下水管网供电通信等市政基础设施十分健全,同时交通十分便捷。
项目建设所需主要建材如水泥钢材木材砂卵石及砖瓦等,本地市场均可解决,其质量和数量均可满足工程要求。
根据工程建筑物结构形式,本工程施工技术无特殊要求,用常规施工方法就可解决。
建设场址基础条件较好,有利于项目基础工程实施,但工程施工过程中,现场作业要加强管理,规范操作。
四政策支持条件项目建设符合县城市总体规划和有关项目建设政策要求。
项目实施对促进地方社会经济发展和医疗卫生事业发展具有十分重要意义,是构建和谐社会具体举措。
本项目经提出,就受到了县委县政府及有关部门高度重视和大力支持,项目建设具有良好外部环境和多方面政策支持等条件。
第五章建设方案与建筑结构总平面布置指导思想与原则符合区域规划和城市总体规划要求,高效合理地利用土地资源。
必须符合国家现行消防交通安全疏散环境保护等规范规定要求。
道路及通道合理布置,以有利于管理和车辆人行及救援消防需要。
坚持以人为本,满足人们心理和行为特征需求,营造出优美就医环境。
建筑形式经济实用美观。
根据国家现行规范标准进行规划设计,充分体现经济实用中心思想。
二总平面布置本项目建筑根据总平面布置原则,结合场地实际情况本项目建筑由位于县人民医院主入口进入,西有两个次出入口。
城市街道院内干道合围形成车辆消防人行通道,并根据实际情况进行场地环境绿化。
项目总用地面积平方米,地块呈长方型,较为平坦。
项目建筑物主要为多用途附楼栋,长为米,宽为米,楼高层。
项目交通以东面大道为主入口。
三竖向布置竖向布置原则充分利用地形,力求土石方工程量最小。
结合工程地质和水文地质条件,考虑建构筑物桩基和工程管线基础深度要求。
根据竖向布置原则,结合地形情况,并考虑医院工作实际情况选定场地标高。
坡度根据拟建地标高和城市用地竖向规划规范,机动车规划纵坡应不大于‟地面排水坡度般不小于‟,场区雨水排入城市下水道系统。
绿化利用空平隙地种植花草,以改善和绿化环境。
二建筑方案设计依据建筑设计防火规范民用建筑设计通则公共建筑节能设计标准办公建筑设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范建筑结构载荷设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑地基基础结构设计规范国家及省市有关建设法规和设计规范。
二建筑设计本项目建筑立面造型与色彩应符合医院特点,力求简洁明快,给人以清新感觉。
整个项目建筑外形力求流线明确,建筑风格简洁明快,体现功能需要。
同时,考虑到医疗机构特性,建筑又需要富有个性,给人以信赖感,具有较强识别性。
立面设计结合县气候条件特点,主要房间为南北向,立面造型以水平线条为主,给人以亲切尺度感外墙色彩以浅色为基调,突出医院功能特点。
医院建筑耐火等级为级。
根据场地实际情况,在建筑物四周设有若干室外消火栓,室外设置消防车补水结合器,确保紧急状态下消防车取水方便。
三结构设计设计依据建筑结构荷载规范年版建筑抗震设计规范及年局部修订条文混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范钢结构设计规范砌体结构设计规范建筑结构可靠度设计统标准其它国家现行相关规范及规程。
二设计条件活荷载消防程建设项目资金专户,分帐单独核算,封闭运行,专款专用,实行逐级报账制度严格资金预决算制度和审计制度强化合同管理,从严控制建设成本加强资金管理,杜绝铺张浪费现象发生。
二项目管理严格执行法定建设程序和强制性建设规范。
完善规划立项预算勘察设计招投标管理工程监理质量及安全监督施工许可资金使用竣工验收档案管理等工作程序,从立项起,项目单位便要建立包括图片数据等资料在内项目建设前档案资料。
按照整体布局科学规范和坚固够用实用原则,通过可行性论证后,进行总体规划和项目规划,做好项目资金预算。
项目手续及招投标管理。
本项目施工前均要办理建设项目立项审批手续,按规定进行施工检查,委托具有相应资质工程勘察设计单位进行地质勘察和工程设计工程建设必须具备资质建筑施工企业实行招投标,选择有相应资质施工企业承担工程项目建设。
项目工程监理及监督。
凡具备监理条件,将选派具有相应资质监理机构,对工程实施全过程监理。
不具备监理条件,项目单位应选择和聘请熟悉基建业务责任心强管理人员经过培训后出任现场施工管理员,严把质量关和安全关。
对项目工程进行全程监督。
竣工验收。
工程建设项目结束后,将按国家建设项目工程竣工验收办法规定,及时组织竣工验收,并办理固定资产移交手续。
决算审计。
工程竣工验收后,邀请审计或财政投资评审部门进行决算审计,按审计结论办理工程结算。
三档案管理建设监理勘察设计施工单位以及建筑材料配件设备生产供应单位,应按照建设部建设工程质量管理办法规定承担工程质量责任。
要切实做好工程档案建设,要将每个工程项目实施过程中形成文字图纸声像等各种资料收集齐全,按照权证基建和管理等类别,根据统技术标准装订,并选用统档案盒保存归档。
第十章项目实施进度安排建设时间项目建设时间为年月年月。
二项目实施进度安排工程实施进度表工程名称年年可研勘察设计工程招投标土建工程施工公用辅助工程施工设备购置竣工验收三项目实施方案该项目工程严格按建设工程招投标管理办法实施,实行项目工程招投标制项目法人制监理制质量终身负责制,并且签订项目工程廉政合同。
第十章工程招标编制依据中华人民共和国招投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号建筑工程设计招标管理办法贵州省建筑工程招标投标实施办法。
二招标范围为加快项目前期工作,力争早开工早建成,主体土建工程采取公开招标,其他设计监理勘察达不到招标要求。
三招标组织形式由建设单位委托具有相应资质招标代理机构进行招标,并由招标管理机构从评标专家库中随机抽取评标人员,组成评标委员会对项目投标进行评标。
四招标方式土建工程采取公开招标。
五标段划分本项目按照建设规模和投资额度,土建施工为个标段。
六施工单位资质要求参与投标施工企业应具有建筑工程施工三级及以上资质勘察设计具有乙级及以上资质监理单位应具有乙级及以上资质。
第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算依据工程建设各类投资估算指标概算指标类似工程实际投资资料。
工程所在地主要材料价格实际资料,工业和民用建筑造价指标土地征用价格和建设外部条件。
现行建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。
省市政工程计价定额版。
人工费机械费调整黔建通号文件调整。
材料费价格按贵州省工程造价管理总站颁发年贵州省建筑工程造价信息中市部分价格计取。
二建设投资估算建设项目总投资万元,其中建筑及安装工程费用万元,工程建设其他费用万元,预备费万元。
具体见建设工程总投资估算表。
二资金来源项
