人民医院建设新城区诊疗中心项目可行性研究报告投资建议书doc文档（71页）

目前，仍存在着医疗卫生资源布局分散和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。

由此可见，建设该项目，对于合理配置当地卫生资源，方便新城区群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。

三项目建设是旅游城市发展需要以建设滨湖亲水生态园林城市为目标，把环境生态与园林城市建设相统。

依托临湖优势，沟通水网，引水入城，做好水文章。

要按照增绿量，建精品，创特色要求，加快园林城市建设步伐，让城市走进森林，让森林拥抱城市。

以建设底蕴丰厚文化旅游城市为目标，挖掘开发汉文化旅游资源，发展旅游产业，新建恢复批标志性文化旅游设施，塑造旅游精品景点，汉文化景区争创国家级旅游景区大力发展武术书画民乐及与汉文化旅游相关产业，规划建设微山湖湿地生态公园，打造两汉文化民间文化和生态文化旅游品牌。

是汉高祖刘邦故乡，汉文化发祥地，素有千古龙飞地代帝王将相乡之美誉，文化底蕴丰厚。

被国家命名为全国武术之乡全国文化先进县历史文化名城全国绿化先进县城，是江苏省人民政府首批命名文明城市江苏省卫生城市。

微山湖大沙河两岸自然环境优美。

城区绿树成荫空清水碧，生态景观怡人。

是山两汉三孔黄金旅游线路和微山湖日游重要组成部分，年接待游客万人次。

这为旅游业发展迎来了新机遇，将会有个大发展。

届时，到旅游休闲度假外来游客将会成倍增多。

但以目前医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展旅游业需要。

为此，立即着手兴建人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康需要，也是保证外来旅游人员能有个良好就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展需要。

同时，该项目建设还可提高当地医院综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。

四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步需要。

随着社会进步，人民生活水平提高，对疾病医疗诊治水平要求越来越高。

同时，疾病种类不断增加，也给医务工作提出了新挑战。

近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发不明原因性，传统诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要设备，医生只能让患者转诊。

当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。

同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出领域，先进设备对于医学科研究提供了必要条件，对于推广先进技术促进作用巨大。

此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。

五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。

从周边布局上看，地处苏鲁豫皖接壤地区，人口密度相对较高，医疗条件比较薄弱。

新城区人民医院建设，对于因缺乏先进设备而不得不转院患者，方面减少对危重患者及时救助延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成不必要经济负担。

属欠发达地区，目前，当地群众许多不是很危重病人都要到外地治疗，加重了病人负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康进程。

今后人们生活费用组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口比率加大。

难重病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从而满足最基本医疗保障，适应医疗卫生事业发展需要。

该项目实施，有利于提高综合医药卫生事业发展和防病治病服务水平，改善当地医疗卫生条件，提高医疗水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小病硬挺大病外出急病没辙发生疫情控制难窘境，更好地为患者服务，为地方建设建设服务。

建设人民医院项目，从满足当地医疗保健救治防疫科研需要，对于促进群众身体健康，推动经济发展和社会进步，不仅是完全必要，而且势在必行。

第四章建筑规模与内容第节建设规模根据人民医院总体规划要求，结合场地实际情况，拟建总占地面积亩公顷，总建筑面积平方米，其床位设计床，建筑周期分两期进行施工，每期张床位。

总用地面积公顷总建筑面积平方米期平方米二期平方米总床位数床期床二期床容积率绿化率停车位个第二节建设内容土建工程供排水电气安装室外工程道路绿化地下管网。

第五章建设方案第节总体平面布局医院主体建筑退让沿汉源大道后退道路红线不小于米，后退韩信路道路红线不小于米，后退北侧东侧规划道路红线不小于米，地块中间河道保留并搞好两侧景观规划，其他各离界距离应复合新城区控制性详细规划和国家相关技术规定以及江苏省城市规划管理技术规定要求。

形成宽敞院前广场。

门急诊医技及行政科研设在南面地块，预留医技发展用地。

住院部及其配套用房布置在北面地块，沿中心大道侧密植绿化，以隔绝公路噪声。

且预留住院及后勤发展用地。

形成风格鲜明，充满理性河两岸医院总体布局。

第二节规划设计理念规划设计应在有限用地范围之内，力求营造个功能合理环境优美配套齐全适宜病员就医环境，创造合理流程，铺设合理方便交通绿化系统功能布局等，营造优美室外环境，并满足抗震环保日照消防等要求，追求社会经济环境综合效益整合。

二规划应以现代化设计理念，设计手法，将以人为本高品质设计和建筑功能使用合理性贯彻到整个设计细节中，充分体现适用性和均好性原则。

三设计要从实际出发，结合地形情况，注重使用功能，充分利用空间并具有适应变化灵活性。

建筑不仅要满足病员就医基本功能要求，还要具备定适应性和超前性使用功能。

设计应严格按照国家现行规范及省江苏省农村社区卫生服务中心建设标准要求进行。

四拟建建筑外观应注意与周围建筑风格协调致。

第三节建筑设计本项目是人民医院选址新城区新建诊疗中心项目。

设计结合总体规划和场地环境，立足于环境与人文理念，运用现代技术和材料，努力创造丰富多变就医空间环境和舒适优雅区域氛围。

医院流线结构门诊流线要详细从韩信路进入医院主入口，通过门诊大厅进入各门诊单元，沿南北向通廊进入医技区住院部。

二急诊急救流线急诊急救区设于门急诊楼东端，分设普通急诊入口与急救入口，急救车可直接到达。

急诊部与医技部有便捷通道联系。

三体检流线体检者属于健康人群，为减少体检人群被感染机会体检中心设于门诊楼西端顶层，设体检专用电梯从首层直达四层，自成区。

四感染流线感染科位于门诊楼西北角，设单独出入口，防止交叉感染。

二无障碍设计在门急诊，贵宾区及住院部主要出入口出设置无障碍入口。

在次要出入口处设轮椅坡道和扶手公共门采用自动门与推拉门，在推拉门把手侧留有不小于米墙面宽度，门扇装视线玻璃，横执把手和关门拉手。

设置无障碍电梯及无障碍厕所。

在主要出入口最近位置设置残疾人专用停车位。

三住院流线合理组织住院步行与车行流线，可由用地北面后勤探视口进入，患者在大厅进行入院登记后，经病人专用电梯到达各住院护理单元。

后勤供应流线医院后勤供应物资从后勤探视入口进入，到达基地东北部后勤用房。

四绿化结构提倡三分治七分养治病调养理念，强调在治病过程中，调节人整体机能重要性，因此，景观作为辅助医疗康复功能生态元素出现，以宜人景观环境，给患者带来最大程度身心愉悦，起到配合治疗效果。

五景观设计中医提倡三分治七分养治病调养理念，强调在治病过程中，调节人整体机能重要性。

创造舒适宜人景观环境，可以给患者带来最大程度身心愉悦，起到配合治疗效果。

利用住院楼南面用地，建设开放式康复花园百草园，既可作为住院病人休息场所，也可作为病人及家属科普教育场所。

第四节结构设计建筑结构应按照我国现行规范和规程进行设计，主要设计依据建筑结构可靠度设计统标准建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范混凝土结构设计规范砌体结构设计规范基本风压按设计。

基本雪压按设计。

抗震设防烈度为度远震。

由于新建医疗综合楼住院部和行政综合楼等为规则长方形，宜采用框架结构，外墙采用保温砂浆，中空玻璃铝合金门窗，屋面采用挤塑板保温，以满足保温隔热和隔音要求。

基础可根据地质勘探结果，本着经济安全原则，选择采用适宜基础形式待地质勘探销，平均每年摊销万元。

修理费，按折旧费计算，年修理费为万元。

四盈利能力分析该项目利润总额经营期平均为万元。

按所得税率计算，应交所得税万元，该项目税后利润为万元。

详见附表。

经测算，该项目建设投资利润率投资利税率如下项目投资利润率利润投资额根据测算，此开发项目投资利润率为，销售利润率为。

该项目投资能够回收。

五经济效益初步分析本项目全部投资现金流量表净现金流量表自有资金现金流量表投资计划与资金筹措详见附表。

内部收效率经过计算，本项目按半年计算全部投资所得税前为所得税后为，资本金财务内部收益率为，均大于基准收益率，本项目是可以接受。

投资回收期本项目所得税后投资回收期需年，所得税前投资回收期需年。

六不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析是根据满负荷年份营业收入成本费用等数据，通过公式求得盈亏平衡点。

以床位利用率表示盈亏平衡点详见附图固定成本营业收入可变成本税金盈亏平衡时营业收入营业收入万元计算结果表明，当医院床位利用率达到时，即营业收入为万元时，即可保本。

敏感性分析在建设投资经营成本和营业收入等不确定因素变化情况下，分别对项目财务内部收益率进行单因素敏感性分析，详见敏感性分析图。

七财务净现值和内部收益率敏感性分析通过以上计算分析可知，本项目在正常状况下，按年度计算项目收益较好。

对财务收益影响大小次序是投资额增加销售收入减少。

当项目投资增加时或营业收入减少时，内部收益率变化较为显著。

八财务评价结论经济效益初步分析结果表明本项目各项经济指标均较好。

由此可见，项目在经济上是可行。

第十二章工程招投标第节编制依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会第号令江苏省人民政府关于修改决定，年月日经江苏省人民政府第次常务会议讨论通过，年月日江苏省人民政府令第号公布江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定，苏政发号评标委员会和评标方法暂行规定国家计委等七部委第号令。

第二节招标基本情况招标范围及依据本工程建设资金来源为由人民医院申请中央及各级政府专项资金亿元，自筹资金万元，融资贷款亿元，股份合作亿元。

为保证以流队伍流施工和流质量搞好此项工程，按照国家规定，经国务院或国家计委批准国家计划内基本建设大中型项目，符合规定条件都要进行招投标。

因此，本项目主体工程建安工程施工及主要材料供应必须通过招标投标进行。

招标组织形式根据国家发展计划委员会第号令规定，本项目建设主体为不具有自行组织招投标能力，故本项目拟采取委托招标组织形式。

招标方式本项目主体工程建安工程施工招标采用公开招标方式进行。

第三节招标初步方案本建设项目建安工程施工拟定为二级施工资质。

各项招标活动对评标专家专业特长和水平要求建安工程施工评标主要聘请土建排水电气智能专业方面专家。

招标领导小组由建设单位聘请有关人员组成。

招标领导小组必须制定整套完整招标投标办法，内容包括