人民医院改扩建医疗基础设施项目可行性研究报告投资建议书word文档（45页）

在县境内有国道公路线，镇胜号高速公路和即将开工国家重点建设工程长沙至昆明高速客运专线铁路兴义项效至沙子沙兴高速公路通过，是贵阳通往昆明主要通道，也是省重要交通输纽县份。

县境内千瓦光照电池和广东茂名至云南瑞丽输油管道立方开口池己全部建成投入运行。

二十四道拐抗战时期史迪威公路已批准为国家级红色旅游点开发。

流动人口日益增加，当地群众对医疗需求不断加大。

二县卫生事业发展概况通过多年努力，县三级卫生网络基本形成全县共有医疗卫生机构个，其中县直属机构个，设有县疾病预防控制中心妇幼保健站卫生局县人民医院各个，乡镇卫生院个，其他个。

全县共有病床张，每千人口平均张共有卫生技术人员人，每千人口有卫技人员人。

三项目建设必要性县城位于县境中部，为全县政治经济文化中心。

县城医疗服务半径除满足本县城乡病人需要外，还为县际相交乡镇服务。

县人民医院是全县唯县级医院，人才设备是全县较好。

因此，加强县医院配臵，稳定县人民医院医疗技术地位势在必行。

县城经济社会发展了，作为县里唯中心医院理应与时俱进，跟上时代发展步伐，只有这样才能满足逐步富裕起来人民对医疗救治需要。

二县属于多种疾病高发区。

特别是结核高发区和新型农村合作试点县。

由于地理位臵特殊，交通不畅，信息闭塞，经济落后，文化卫生事业发展缓慢，人民综合素质偏低，缺乏防病治病意识和能力，加上边远山区缺医少药，医疗设备差，交通不便，生病后时常得不到及时治疗，导致各种疾病发病率较高。

人民盼望高质量高技能医疗条件。

传染性疾病痢疾麻疹肺结核肝炎乙型脑炎伤寒副伤寒等疾病是县常见传染病，发病死亡率较高。

其它如高血压冠心病肝硬化胆结石肾结石内风湿心脏病难产妊高症子宫肌瘤等疾病也严重危害着人民群众身体健康。

三让老百姓和农民得实惠。

该项目建设极大地降低了全县人民医疗费用，是民心所向工程。

县农民占全县人口，特别是农村病人，有病不能及时诊治，是病人文化低，不懂得身体不适是生病种反映。

二是缺钱，且居住分散，到医院就诊有定距离，坐车要钱，看病要钱。

相比之下缺钱是主要，以致小病拖成大病。

近几年来，全县调整产业结构，大力发展种植业，养殖业，使农民得到了实惠，农民年人均收入大在增加，从年元，增长到年元，年又提高到元。

农民收入多了，对自身健康也倍加珍爱，有病到医院就诊人数多起来了。

年县医院就诊人数住院人数业务收入比年分别上升了，和就是个很好证明。

四业务用房不能满足就诊需求。

县人民医院自成立起，业务用房就不足，总建筑面积平方米，承担了全县万人民医疗保健任务，同时还承担了全县公共卫生突发事件，各类交通事故和矿山事故救援抢险任务。

加之医疗器械添臵，住院业务用房远远不能满足医疗业务开展需求，就目前县人民医院医疗设施已不能满足县经济和社会发展需求。

六县医院还承担着全县基层卫生人员培训和业务指导职责。

拟建项目对深化县医疗卫生体制改革具有重大现实意义。

七该项目建设是实施区域卫生规划，适应西部少数民族地区经济社会协调发展需要。

国家实施西部大开发战略，必将极大地推动中西部地区经济和社会发展，促进民族地区人民群众生活水平不断提高，人民群众对医疗保健需求也日益提高。

该项目实施，不仅完善了医院自身服务体系，提高了综合服务能力，而且对完善县医疗卫生事业体系，在进步满足人民生活水平提高需求同时，也促进了民族地区社会和经济发展。

综上所述，现在医疗设施已不能满足广大人民群众就诊保健需求，新建住院综合楼是县人民迫切愿望和要求，是非常必要，也是可行。

第三章需求分析和建设规模需求分析县有人口万余人，农民人口占，是常见病多发病传染病流行病地方病寄生虫病等病高发地区。

医院就诊病人主要是本县乡镇居民及县际相交乡镇居民。

二到较好医院就诊难。

县城虽离州府兴义约公里，到贵阳安顺六盘水等较好地州市医院较远，但从乡镇到条件好医院就更远，加上山路坡陡弯多，路面狭窄，给急危重及疑难病人转诊工作带来诸多困难和不便，所以本县大部分病人，尤其是农村急危重及疑难病人都愿到县人民医院就诊。

三县人民医院是家非盈利性综合医院，收费低。

本县病人不仅医疗费用少，车旅费用少，车旅费用也比到上述医院少开支。

四医疗水平不断提高。

县人民医院坚持加强医疗体制改革，业务骨干外出深造和培训，使得医疗和护理质量不断提高，同时不断改善服务态度，使就诊病人增强对医院和医务工作者信任度。

县人民医院现有卫技人员人，卫技人员中副高级职称人，中级职称人。

三县现有人民病床张，作为少数民族聚居区，人民群众对传统医药民族医药有着较深感情，而且县现又上升为省级旅游城市，每年要为上万人次省内外游客服务。

五病人安全感提高。

病人与县城机关企事业单位职工有着密切联系，或亲戚或朋友或熟人，有事互相帮忙，使病人在县城医院就诊容易产生安全感。

六同时该院更承担全县急救任务，现有业务用房和医院所承担医疗救治任务极不相符。

七县人民院现有住院用房现已成危房，需拆除，尚差，医技用房，尚差，现有编制床位张。

按照综合医院建设标准版要求，现有人民院规模，按每张床，应有住院用房，尚差原有住院楼已成危房。

应有医技用房，尚差。

根据综合医院建设标准及今后发展，县人民医院需新建住院面积新建医技面积。

急诊面积门诊面积保障系统行政管理院内生活服务面积不能满足建设标准要求，但以建设标准面积相差不大，同时现已建成，不能扩建，急诊面积门诊面积保障系统行政管理院内生活服务建筑面积按现有面积计算。

县人民院现有业务用房和综合医院建设标准版基本用房及辅助用房比例关系对照医院科室比例建设标准现有差距急诊部门诊部住院部已成危房医技科室保障系统行政管理院内生活服务合计通过项目建设，项目单位要达到以下目标医院规模适度。

能满足本地区人民群众对人民医疗预防保健康复等服务需求基础设施条件得到较大改善。

建设完成后，彻底改变业务用房不足与陈旧基本医疗设备短缺状况，基本达到布局合理，设施齐全，设备配套，环境优美，能够适应临床业务需要和基本满足人民群众对医疗条件要求项目建设考虑无障碍设计，供残疾人专用通道其最大纵坡，楼设臵无障碍坡道及无障碍卫生间。

方便肢残者就医。

临床科室齐全。

具有人民特色临床科室达到个以上内科外科妇科儿科骨伤科腰腿痛科针灸科推拿科肛肠科皮肤病科等综合服务能力明显增强。

人民医院防治常见病多发病能力显著提高，防治重大疾病慢性病能力明显增强，在传染性疾病和地方病防治中能更好地发挥人民医院作用急诊急救能力提高明显，成为当地急诊急救网络重要成员单位人员结构更趋合理。

形成支专业学历职称年龄结构合理专业技术队伍，拥有批医疗理论功底深厚临床业务能力突出学科带头人和技术骨干，能开展医疗继续工作和科技创新。

八人民医院基本服务功能和医疗特色建设要求及基本设臵与构成需要建设要求医疗开展院前急救，熟练应用医疗方法和技能，对急诊病例小时应诊出诊抢救治疗和组织转诊。

具备应对突发事件，并接受医疗管理部门卫生行政部门派遣紧急医疗队能力。

具有内科外科针灸推拿肛肠等至少个临床级科室。

开展血尿便常规及生化细菌检验线检查拍片心电超声内窥镜检查等。

预防保健及计划生育疾病预防免疫接种传染病疫情报告。

孕产妇和儿童系统保障。

养生保健。

④健康教育。

开展常见计划生育手术。

业务指导受医疗管理部门卫生行政部门委托，负责对乡镇卫生院和村级卫生组织医务人员医疗知识培训。

受医疗管理部门卫生行政部门委托，负责对乡镇卫生院和村级卫生组织开展医疗业务指导和技术支持。

基本设臵与构成门诊候诊挂号收费值班急诊科室及观察室内儿针灸推拿科等诊室骨外皮科及换药处臵妇产科及其检查专科专病门诊注射室中西药房住院病房产房医护人员办公室收费室设备采购及安装两个部分，根据该项目拟建规模结构类型以及建设条件初步测算，计划耗时个月。

竣工验收阶段竣工验收主要包括验收准备和验收两个阶段。

具体进度安排如下竣工验收准备主要有三方面工作是整理技术资料。

各有关单位包括设计施工单位应将技术资料进行系统整理，由建设单位分类立卷，交生产单位或使用单位统保管。

技术资料主要包括土建方面安装方面及各种有关文件合同和试生产情况报告等。

二是绘制竣工图纸。

竣工图必须准确完整符合归档要求。

三是编制竣工决算。

建设单位必须及时清理所有财产物资和未完或应收回资金，编制工程竣工决算，分析预概算执行情况，考核投资效益，报规定审计和财政部门审查。

竣工验收建设项目全部完成，经过各单项工程验收，符合设计要求，并具备竣工图表竣工决算工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向政府质监部门提出竣工验收申请，在质监单位监督下由参与工程建设五方责任主体共同对项目进行验收。

㈣项目实施进度表项目实施进度表序号项目第年第二年三季度四季度季度二季度三季度四季度可研报告编制及审批项目招标投标勘察设计施工准备工程施工设备安装竣工验收第十章投资估算与资金筹措投资估算㈠投资估算依据贵州省建筑工程计价定额版。

贵州省装饰装修工程计价定额版。

贵州省安装工程计价定额版。

基本建设财务管理规定财建号文。

建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格号文。

招标代理服务收费管理暂行办法计价格号文。

工程勘察设计收费管理规定计价格号文。

工程建设监理费有关规定价费字号文。

其它相关取费定额文件及规定。

㈡建设投资估算根据本项目确定建设方案和建设内容估算，项目总投资为万元，其中工程费用为万元，占总投资配套设施费为万元，占总投资，工程建设其它费用为万元，占总投资基本预备费万元，占总投资。

设备费为万元，占总投资，具体详见下表。

县人民医院改扩建医院基础设施建设项目投资估算表序号工程费用单位数量单价元投资万元备注工程费用住院综合楼平方米医技综合楼平方米层流手术室安装平方米道路改造平方米绿化平方米二配套设施费供暖设施建设套医疗污水处理池座医疗垃圾处理炉座中央供氧及中央吸痰系统建设套业务及管理软件系统套电梯台三其它费用咨询服务费建设管理费工程勘察费工程设计费工程监理费招标代理费施工图审查费四预备费不可预见费五设备费牵引床张普通标准型床头双摇病床张腹腔内窥镜台电子结肠镜台电子胃镜台颈颅脑血多普勒台数字背带毫安光机套电动外科综合手术台台电动外科综合手术台台纤维喉镜台七总投资二资金筹措总投资万元。

由于县医院是非盈利性综合医院，又因县级财政十分困难，因此，其项目建设资金主要依靠上级投入。

县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目总投资需万元，特向上级全额申请补助资金万元。

第十二章社会效益评价县人民院改扩建医疗基础设施建设项目是卫生基础设施项目，是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进经济社会协调发展具体措施。

该项目实施，可切实改善医院医疗基础设施条件，提高医院综合服务水平，基本解决该院业务用房严重不足，进步拓宽医院发展空间，以满足医院发展及广大人民群众看病就医需求。

通过加大投入，不断深化改革，加强医院管理，使建设单位达到适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，服务功能完善，人员结构合理，人民特色突出，专科专病优势明显