人民政府办公楼项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

第四章项目选址和建设条件项目选址地点与地理位置项目选址于现阿瓦提镇文明社区。

土地权属类别及占地面积项目用地土地权属为国有土地。

土地使用权人为阿瓦提镇政府，使用权类型为划拨。

本次项目用地范围内土地权属清晰，无争议。

部门意见根据阿瓦提县建设规划及国土部门对项目建设意见，项目建设符合阿瓦提县城镇总体规划，项目用地符合阿瓦提县土地利用规划。

主要建设条件地理位置阿瓦提县位于新疆维吾尔自治区西南部，塔里木盆地北缘，天山南麓，阿克苏河喀什噶尔河叶尔羌河和田河下游冲积平原上。

地处北纬，东经之间。

东北与阿克苏市相连，西与柯坪县为邻，西南与巴楚县交界，南部伸入塔克拉玛干沙漠腹地，与和田地区洛浦墨玉两县接壤。

东西宽公里，南北长公里，全县总面积万平方公里。

县城距自治区首府乌鲁木齐市公路里程公里，距行署所在地阿克苏市公路里程公里。

自然条件地形地貌阿瓦提县在阿克苏河喀什噶尔河叶尔羌河和田河下游冲积平原上，海拔米，地势平坦，由西北向东南倾斜。

北部为绿洲平原，南部为沙漠塔克拉玛干沙漠部分，南北两部交汇于叶尔羌河河床，是县境内最低地带。

绿洲与沙漠之间是原始胡杨林灌丛野草荒地，其中绿洲面积平方公里，占全县总面积荒漠半荒漠和森林草原面积平方公里，占沙漠面积平方公里，占。

气候条件阿瓦提县属大陆性干旱气候区。

年平均气温，月平均气温，月平均气温，积温，年平均气温日较差以上。

年降水量毫米，年蒸发量毫米。

年平均浮尘日天，年平均大风日天。

年日照小时，无霜期天，冬季最大冻土深度厘米。

月为春季，月为夏季，月为秋季，月为冬季。

春季气温回升快，不稳定，天气多变，气候干燥，多风沙浮尘天气夏季炎热，降水集中，多阵性天气秋季凉爽，晴朗少风，气候稳定冬季寒冷少雪，晴稳少风。

年平均太阳总辐射量为千卡平方厘米，比同纬度华北地区多千卡平方厘米，比长江流域中下游地区多千卡平方厘米，也高于阿克苏市，仅次于青藏高原。

全年光合有效辐射值为千卡平方厘米。

全年日照小时，最高年份可达小时以上。

日照率年均。

水文阿瓦提县是塔里木河发源地，境内河流有阿克苏河喀什噶尔河叶尔羌河和田河及阿克苏地区最大淡水湖艾西曼湖。

水资源丰富，年均引水量亿立方米，人均占有地表水量高出全国平均水平倍。

且地下水位高，储量巨大，绿洲区平原地下渗入补给量为亿立方米，地下排泄量约为亿立方米，天然补给量为亿立方米，地下储水量在亿立方米左右，综合补给模数为立方米亩，埋藏深度基本在米以内，易于开采。

工程地质本项目所在区块地势基本平坦，交通便利。

参考周边地块地质勘察资料，土层物理力学性质分布较稳定。

项目设计前业主须委托进行地质勘察，并以本项目实际选址区域地质勘察报告为依据。

地震根据地震资料，本地区没有发生中强以上地震记录。

根据年国家技术监督局年颁发中国地震参数区划图，本地区地震基本烈度为度，设计地震基本加速度为，设计特征周期为。

社会经济条件阿瓦提县辖镇个城关镇个建制镇乡个国营农场个良种场个林场个牧场，共有个村委，个村民小组。

年，阿瓦提县实现生产总值万元，同比增长按年可比价计算，下同。

分产业看，第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长，其中工业万元，增长建筑业万元，增长第三产业增加值万元，增长。

三次产业结构比为∶∶。

人均生产总值元，增长，以当年平均汇率折算，人均达到美元。

年，阿瓦提县地方财政收入万元，下降，其中般预算收入万元，增长基金收入万元，下降。

目前，阿瓦提县城市基础设施日趋完善，交通通讯信息金融教育文化卫生等城市综合服务功能齐全，城市面貌焕然新，曾获得自治区最佳卫生县城精神文明建设先进县和国家级科技兴县先进县等荣誉称号。

基础设施配套条件供水目前，阿瓦提镇给排水管网已通过主干道供水管道和排水管道接入阿瓦提镇文明社区供水管支管和排水支管，能满足项目建设需要及项目建成后人员用水需要和生活污水排放要求。

供电阿瓦提镇文明社区现有供电设施，能满足项目施工和运营用电需要。

供热阿瓦提镇目前已实现集中供热。

本项目可以采用阿瓦提镇集中供暖暖气，可以满足本项目供热需求通讯阿瓦提县邮电通讯事业发展迅速，现已开通南疆光缆，阿瓦提县城区已全部开通程控电话，并与国内国际联网。

移动通信全球通已建成投入使用，并形成规模。

交通阿瓦提县交通以公路为主，此外还有遍布全县县乡路农村道路以及旅游专线公路。

截至年，阿瓦提县乡油路建设总里程达公里，形成了以省道线为主干，条通乡通村柏油路为分支四通发达公路网络，道路覆盖面。

交通便利。

政策法律条件本项目是社会公共事业建设项目，符合国家相关政策法律法规符合自治区地区县文化发展规划符合阿瓦提县城镇发展总体规划符合建设用地各项要求。

施工条件由于项目施工单位需要采用公开招标方式确定，从施工单位选择方面考察，许多具有相应施工资质单位都有在当地施工经历，相应施工管理及技术人员设备等都有保障。

从建材供应分析，项目区域内交通条件良好，具有较好外部建材供应条件，建筑砂石料钢材水泥多孔砖等建筑主材需从阿克苏购进，运距约公里。

总之，本项目建设具有良好自然条件社会经济条件配套设施条件施工条件，资金有保障，技术有依托，前期工作落实，项目各项建设条件具备。

第五章建设方案项目建设指导思想与原则指导思想在保证城乡基层组织办公场所基础上，把治安调解室民兵值班室计划生育室卫生室实用技术培训室文化活动室等便民设施统规划，致力于把城乡基层组织阵地建成党员群众活动中心信息中心培训中心服务中心和文化中心。

本项目本着切为用户着想指导思想体现对人关怀，力求建成个功能合理，公共设施配套，室内优雅室外环境优美，建筑新颖，交通便捷社区。

设计原则为自然原则贯彻尊重自然与可持续发展思想，在充分保持原有地形地貌前提下，力求塑造个集生活工作休闲等功能多元化发展综合功能区。

融合原则讲求人与环境融合建筑与整体规划布局融合居住行为与商业休憩行为融合，建筑与绿化环境融合。

创建鲜明和谐新型社区形象体观深厚文化底蕴及人文环境创造休闲舒适生活工作休闲环境精心平面布局并兼投入成本。

建设原则文明社区建设要本着牢固实用够用方便群众学习和生活原则，新建文明社区使用寿命必须在年以上科学合理安排社区规划和社区面积指标，保证社区建筑安全适用经济，并注意美观。

注重协调发展，项目建设应按照所在地总体规划，并充分考虑基础设施配套能力，做到功能适用经济合理。

妥善处理工程建设与正常生活关系，将施工对社区活动和群众生活干扰降到最低。

项目总体方案总平面布置项目建设应按照城镇社区建设标准试行执行，在平面布置时应按照办公家政服务文化娱乐体育健身等不同功能要求进行合理布置，力求做到分区明确布局合理联系方便互不干扰。

并应符合下列要求社区内各建筑之间根据建设规模和建设要求，凡是需公开招标项目，在招投标过程中应遵守如下程序发布招标公告在本项目经上级部门批复同意后个月内，建设方应委托有相应资质招标代理机构在主管部门指定媒介上发布有关招标公告。

招标公告应对招标项目基本情况如地点规模结构及层数工期质量要求等投标人资质要求包括单位资质及项目负责人或项目经理资格获取招标文件地点时间及方式等进行说明。

投标在招标文件开始发出日起日内，具有承担招标项目能力法人或者其他组织都可以投标。

投标人少于个时，项目发包单位应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用完成招标项目机械设备。

开标开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。

投标人投标应当符合下列条件之能够最大限度满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能够满足招标文件实质性要求。

评标评标按照中华人民共和国招标投标法和评标委员会和评标方法暂行规定规定和程序进行。

评标工作由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由人组成，其中专家库中随机抽取人，业主代表人。

评委会成员为从事本专业至少年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

评委评审投标人投标文件，针对招标文件所要求各项条款，检查其相应程度并将发现问题进行记录比较。

如评委需要投标人对投标文件有关内容进行澄清解释或说明，可要求投标人答疑。

答疑内容由计标人员记录，并经答疑人必须是法人授权代表签字后作为评标定标及签定合同不可分割组成部分。

评委依据评定原则，结合投标文件答疑情况进行评标，按照招标文件确定评标办法进行打分。

定标根据评标委员会综合评标结果总分排序前三名投标人为中标候选人，并确定第名为中标人。

排名第中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交，招标人可以确定排名第二中标候选人为中标人。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任自中标通知书发出日内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

废标投标人资格条件不符合招标文件规定，或拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或者补正，该投标人投标文件做废标处理。

对招标文件提出实质性要求和条件未能在实质上相应投标文件做废标处理。

在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标串标以行贿手段谋取中标或以弄虚作假方式投标，该投标人投标做废标处理。

第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算范围新建建筑物建安费用含简装修室外配套工程室外给排水采暖电力设施等费用配套设备室内给排水采暖供配电系统购置安装费项目建设其他费用建设单位管理费勘察设计费监理费咨询费等及基本预备费。

编制依据本可研报告确定工程方案新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额全国统建筑工程基础定额新疆维吾尔自治区补充预算定额全国统安装工程预算定额阿克苏地区单位估价汇总表年阿克苏地区第二季度材料信息价建筑安装工程费按当地单位估价汇总表，并参考同类工程项目实际造价水平估算配套设备购置安装费室外配套工程费以实际需求估算，设备数量规格参考相关设备生产厂家及经销商报价进行估算项目建设其他费根据有关部门规定，并参考实际综合测算由于工期短，且比较简单，基本预备费按计。

建设投资估算经估算，项目建设投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费用为万元。

详见表。

表项目建设投资估算明细表序号项目名称取费基数费率费用万元建筑安装工程费土建安装工程费辅助工程化粪池道路硬化和绿化二设备购置