人民政府政务服务中心办公业务用房项目可行性研究报告投资建议书doc文档（60页）

同时由于广大群众对些政策法规办事程序并不十分了解，办起事来往往跑断腿，磨破嘴，事情能不能办成也很难说，直接影响了党和政府在群众心目中形象。

把原来分散在各部门行政许可和服务事项集中到政务服务中心个大厅办理，各部门工作人员从原来封闭办公室走到大厅，为群众提供公开透明服务，群众办事就能找着门，找对人。

同时也能加强各部门间相互监督，促进权力阳光运行。

是贯彻创建政府政务服务中心规范化需要县政府政务服务中心业务基础设施条件差，已不能够适应现代政务服务日常工作环境和日新月异科技形势和政务管理工作需要。

规范化科学化信息化是政务服务中心工作重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下必然选择，是密切群众服务群众维护党和政府以及现代化政务服务中心形象项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少重要组成部分。

因此，对人民政府政务服务中心业务用房建设，就显得尤为重要。

是提高基础设施水平和办事效率需要县政务服务中心业务用房紧缺，难以适应新形势下政务服务中心工作需要，在定程度上制约了政务工作顺利开展及发展相关配套设施落实和不完善，大大降低了工作效率。

通过本项目建设可充分改善和完善人民政府政务服务中心基础设施，以及快速处置紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。

第三章项目选址及建设条件项目选址选址原则政务服务中心业务用房选址应选择在交通便利环境适宜公共服务设施条件良好有利于安全保卫和远离污染源地点，应避免建设在地质灾害高且易发区。

项目建设要符合城市规划，推进城乡互动业务用房建设应节约选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。

同时，项目建设必须坚持高起点高标准高质量，使之具有前瞻性。

整合各种资源，提高投资效益。

项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。

项目选址必须方面考虑方便群众需要，另方面应选择在公共服务设施比较完善和远离产生粉尘散发有害物质场所与贮存有易爆易燃等物地段，这样既可以减少公共服务设施投入，又有利于土地资源。

选址分析本建设项目属非生产性项目，所选地点首先要方便人民群众和服务中心工作人员出行。

依据党政机关办公用房建设标准号文件，政务服务中心业务用房选址应选择在交通便利，环境公共设施条件较好且远离污染和地质灾害易发区。

本项目选址在清河街原防疫站，拟建场地属城市规划区，场地平整且无山体滑坡等不良地质现象，地址状况良好，周边有横纵交通道路贯穿整个县城，适宜本项目建设。

项目建设条件本项目场址位于清河街原防疫站，水电基础设施条件完备。

工程所需原材料也能够就近购买，施工队伍通过招投标方式，择优选择有能力承担本工程施工专业施工企业。

工程所需机械设备由中标企业自行解决。

劳动力较为丰富，可为本工程提供充足劳动力。

本项目建设符合国家建设及完善政务服务中心业务用房和服务中心相关服务设施建设有关方针和政策，得到了政府大力支持。

本项目建设有利于改善对全县人民群众政务服务水平和服务环境，会得到相关部门大力支持。

自然地理条件地形地貌群峦起伏，地处横断山脉东北边缘，是丘原向山原过度地带，属青藏高原部分，北有巴颜喀拉山，东有果拉狼山，沙鲁里山屹立西南，形成个大大川字。

全县最高山海拔米，最低海拔米，县城海拔米，属高山寒温带气候，冬长夏短。

气候县城带属高原河谷气候，寒冷干燥，澄彻晴朗，地势开阔，日照长，辐射强，年日照时数小时，有小太阳城之称，年平均气温，最高气温极值，最低气温极值，年平均降水量毫米，含氧量相当于平原。

水文水资源十分丰富，在年降水量为毫米情况下，年平均地表径流量为万立方米。

每亩地每年占有地表径流立方米，全县每人占有地表径流量立方米。

过境主要有雅砻江达曲河泥曲河三条河流，雅砻江年径流量为亿立方米，达曲河年径流量为亿立方米，泥曲河年径流量为亿立方米。

地下水基本未开发利用，温泉分布较广，地表及地下水水质均较好无污染。

第四章建设规模及内容建设标准人民政府政务服务中心业务用房建设应贯彻坚固经济适用和美观原则，建筑风格应体现政务中心性质和特点，并与当地建筑传统相协调。

本建设项目以党政机关办公用房建设标准号为依据，再结合实际情况而确定其建设规模。

建设规模本项目建设根据相关业务实际需求情况，按照力求节约，讲求效益原则，对有关业务功能用房进行适当归并。

本建设项目规划用地原县防疫站用地，建筑占地面积，新建政务服务中心业务用房大楼，并配套相关附属设施。

政务服务中心建成后建设内容本项目建设内容有新建政务服务中心业务大楼，共，还包括管网装饰装修及安装工程等购买必备办公设备绿化面积，绿化率为场地，化粪池大门等。

第五章工程设计方案设计指导思想与原则根据人民政府政务服务中心业务用房规划设计总体方案，以及各相关专业规范，结合建设方要求，建筑设计指导思想与原则可以总结为以下两个方面结构与功能政务服务中心业务用房整个布局应体现功能明确分区科学统分结合运行节约原则。

功能要求应尽可能由专门履行这些功能结构加以满足。

综合思考现实与未来，整体与局部功能与环境和谐统。

应注重合理功能分区，减少相互干扰，单体平面各功能空间组织合理分区明确面积适中，满足日常工作使用，使得工作环境质量大幅度提高。

建筑风格建筑风格力求简洁明快，又不失庄重大方。

建筑形象注重时代特征营造严肃公正开放性形象。

同时体现地方民族特色行政建筑，充分体现时代特征。

主体比例关系明确，梯度严整有序。

精致细部尺寸把握，使大楼建筑立面体现现代建筑理性严肃风格。

项目总体规划方案总平面布置和功能要求总体布置充分考虑用地现状，结合地块条件，充分做到节能减排，以利于整个综合楼采光通风，满足建筑卫生要求。

交通组织结合用地条件，该项目区域至少设个出入口并应充分考虑消防通道各进驻单位均设在楼办事大厅，办事大厅门口设置所有进驻单位名称，便于办事人员办理各项审批工作。

建筑周围设消防环形车道，满足消防要求。

建筑定位该用地区以建筑控制红线为定位点。

规划设计方案描述县政务服务中心业务用房工程为三层建筑，总建筑面积，建筑用地面积，建筑高度，首层层高，和均为，平面形状为矩形。

规划设计主要参数占地总面积平方米建筑占地平方米绿地覆盖率建筑层高。

主体建筑方案建筑艺术与风格在立面设计中采用简洁流畅明快办公楼造型手法，突出政务服务中心业务综合楼建筑稳定端庄，给人种安全庄重感。

窗形式充分结合功能，反映内部空间和结构特点主面完整大气地处理，增加建筑造型变化。

建筑结构与特征本建筑结构设计采用钢筋混凝土框架结构方案，框架结构由梁柱构件通过刚性节点连接构成框架梁柱既承受垂直荷载，又承受水平荷载。

平面布置和职能要求本项目建成后将根据政务中心实际情况及进驻单位情况进行合理安排与布置，以达到规范高效集中优质服务。

在建成使用后，建成后综合大楼进驻单位将暂不会增加，政务服务中心职能主要体现在以下几方面制定规范县政务服务中心业务运行和人员管理规章制度管理办法，并组织实施二对涉及两个以上部门平行审批事项组织协调，对审批项目运转情况进行协调督察三对进入县政务服务中心部门窗口及其工作人员进行管理，组织部门窗口规范高效优质服务，并提供相关业务咨询四对进驻政务服务中心窗口部门及窗口工作人员进行考核五受理当事人对窗口及其工作人员服务质量效率等方面投诉六对县政务服务分中心进行业务指导和监督七完成上级交办其他事项。

隔震设计隔震设计是种在基础和上部结构之间采用隔震垫等隔震构件形成高度很低柔性底层，使基础和上部结构断开，延长上部结构基本周期，从而避开地震地面运动主频带范围，减免共振效应阻断地震能量向上部结构传递，将其直接吸收或反馈回地面。

采用隔震设计，上部结构地震作用般可以减少到。

建筑装修政务服务中心业务用房装修应遵循简洁庄重经济适用原则，兼顾美观和地方特色，外立面不得搞豪华装修，内装修要简洁朴素。

装修材料选择应因地制宜就地取材，并按党政机关办公用房建设标准执行，不应超过中级装修标准。

结构方案设计设计依据建筑结构可靠度设计统标准建筑结构荷载规范年版建筑抗震设计规范年版建筑抗震设防分类标准混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范地下工程将中标通知书与签订合同报发改委备案。

第十章项目实施进度编制原则本项目建设进度是建立在建设资金按工程进度计划到位前提下各项工程计划工期，是根据工程建设内容在合理工期所需时间基础上，再对工程工期进行打紧安排，并加强和优化施工组织，多方面实行交叉作业，以尽量缩短施工时间，开工生产。

根据各项目工程所需时间和工期编制，项目实施周期以年为单位，项目实施进度以月为单位。

实施进度计划人民政府政务服务中心业务用房建设项目应按施工规范严格施工，工程实行项目法人责任制工程合同制招投标制工程监理制，杜绝边勘察边设计边施工工程，以确保工程质量。

前期工作，继续做好项目前期工作，完成项目可行性报告，初步设计审批施工图设计和施工招标以及资金筹措到位工作。

按工程轻重缓急单位单项基础主体等划分原则安排项目进程，该项目工程建设期为年年实施年完成因为属冬寒地区，所以每年月到次年三月不进行施工前期工作，年月底年月年月，项目选址建议书可行性研究报告编写和审批方案设计等年月年月，完成建设项目招投标和施工前准备建筑施工，年月年月年月年月。

完成主体施工年月年月，设备购置及安装工程年月年月，完成项目附属设施及装修工程竣工验收年月完成项目竣工验收。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目施工进度表序号建设内容年年前期工作选址可研方案设计项目招标及施工前准备建筑施工主体施工设备购置及安装装饰工程竣工验收第十章项目投资估算及资金筹措投资估算编制依据国家计委等部委印发建设项目可行性研究报告编制内容深度规定国家发展与改革委员会建设部发建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号建设单位提供可行性研究报告外部条件和资料各专业提供资料条件图标说明等估算指标选用建安工程费用估算采用实物工程量投资估算法，单位工程量费用估算指标以四川省建设工程工程量清单计价定额建设工程工程量清单加价为基础，以及市场材料价格调整价差，参照本地区市场行情及近年来类似工程概预算造价，结合本工程设计方案标准及规模综合编制。

工程建设其他费用计算建设用地费。

是指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付费用和管线搬迁和补偿费，本项目无土地费用。

建设工程监理费。

指委派工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。

包括施工监理和勘察设计保修等阶段监理。

依据发改委建设部发改价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取监理费万元，占工程费用。

建设项目前期工作咨询费。

是指建设项目前期工作咨询收费。

包括建设项目专题研究编制和评估项目建议书编制和评估可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关咨询服务收费。

依据国家计委计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取前期咨询服务费万元，占工程费用。

勘察设计费。

是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察设计所需费用，由工程