绿色畜产品加工体系建设，是加快发展云南泸水县肉驴产业当务之计。是集种植业养殖业生产资料采购和农业技术咨询服务为体合作社，已有定畜牧养殖规模和生产技术，具有项目运作基础条件和经济势力。为了顺应肉驴养殖业发展新形势和中央云南省委省政府关于加快畜牧业发展系列方针政策要求，紧密结合云南泸水县实际，依靠丰富资源特色和产业优势，充分发挥肉驴规模示范养殖龙头带动和辐射作用，加快云南泸水县肉驴养殖产业化经营，带动农户通过发展高效养殖脱贫致富，促进云南泸水县畜牧业和当地经济持续发展，在与各政府相关部门各省市专业机构合作，经过全面市场调查分析考证，提出优质肉驴产业化建设项目。项目建设必要性是发挥比较优势，做大做强优势产业需要云南泸水县境内大型工业企业少，城市化工业化程度低，环境水源无污染饲草料资源和农作物秸秆丰富，农作物种植很少施用化肥和农药，无有害物质和残留，生产无公害绿色畜产品，具有得天独厚优势和条件，要将资源优势转变为产品优势和经济优势，必须通过发展畜牧业，进行规模化养殖和畜产品深加工才能得以实现，加之当地群众有养驴传统和习惯，养驴业已成为云南泸水县经济发展重要支柱产业。由于较好自然环境和隔离条件，该地区所产驴肉质量优良肉质细嫩脂肪均匀，无污染疫病少，深受消费者亲睐。项目建设充分发挥肉驴产业发展资源优势和比较优势，注重加强良种繁育科学育肥与畜产品深加工等产业配套体系建设，延伸产业链，提升畜牧业生产技术水平和科技含量，把肉驴产业作强作大，从而推动云南泸水县畜牧业及地方经济快速发展。是转变发展方式，保障绿色环保畜产品生产需要新时期，畜牧业发展必须实现从以家庭个体饲养为主分散经营，向规模化标准化生产产业化经营转变，必须实现从片面追求数量扩张向注重质量和效益并重转变，必须实现由产加销各环节各自单生产向集产前产中产后为体产业化集团化经营转变。项目建设以养驴业生产方式转变为中心，紧紧围绕增加产量提高质量保护环境和可持续发展目标，加强良种繁育科学育肥和畜产品加工体系建设，保障良种供应和标准化养殖，改善畜牧业生产环境进行粪便无害化处理，粪便沼气发电沼渣进行有机肥加工，不断提高畜产品质量和安全水平提高规模化组织化程度和产业化经营水平，转变发展方式，保障绿色环保畜产品生产和供应。是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应需要驴生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡充足市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显季节性波动，定程度上将抑制畜产品消费和驴正常生产。项目建设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大现代化活畜交易市场，促进畜产品在本地周边地区快速流通和交易，通过市场信息发布和共享，减少活畜市场交易季节性波动，改变区域性活畜供应不均状况，调节活畜均衡出栏，降低流通交易成本，平抑市场价格，确保市场有效供应充分发挥活畜交易市场更广辐射功能，吸引汇集更多生产者参与商品交易和进入市场经营，加强与全国各地商品流通与交易合作，实现本地市场与国内外市场有效对接，打破畜产品流通领域信息和地域限制，形成多渠道经营多主体平等竞争格局，促进商品公平交易和向外扩散，真实反映供求关系，及时调节产品供给。是满足消费需求，提高畜产品附加值需要随着我国人民生活水平提高和消费结构改变，肉类消费正从传统温饱型消费向讲究食品环保安全卫生营养风味转变，蛋白质含量高脂肪含量低消化吸收率高高档驴肉制品正成为消费主流各种精深加工分部位冷却肉小包装肉半成品肉冷冻肉熟肉制品以及以肉类为原料方便食品功能性食品旅游食品消费量明显上升。云南泸水县有肉驴养殖业发展基础，项目建设以加强良种科学繁育集中规模育肥和肉驴屠宰深加工为基础，以优质驴肉加工生产为目标，通过普及推广畜牧生产先进适用配套技术，不断提高畜牧业生产科技含量和产品档次，增强畜产品市场竞争力。是落实科学发展，保护环境及促进农民持续增收需要随着畜牧业发展，与之带来是畜禽粪尿对环境污染，进而威胁畜牧养殖业自身持续健康发展。建设标准化生产基地小区，发展集中规模生产，转变畜牧业经营方式，有利于集中建设畜禽污染物处理设施，有效解决人畜共处庭院环境污染问题，改善农村生产生活环境。采用生态综合处理和利用循环经济模式，推广粪便沼气发电和有机肥加工畜牧业清洁生产，兼顾经济发展与环境保护，变废为宝化害为利，走生态畜牧业产业化可持续发展循环经济之路。建设优质肉驴养殖屠宰加工及交易市场项目，可以带动农户扩大养殖规模，提高规模效益，增加经济收入可以延长畜牧业生产产业链，增加就业机会，拓宽增收渠道可以通过科技成果转化和应用，提高畜牧业生产技术水平，降低生产成本，提高经济效益。规模集中养殖可以加强畜禽疫病集中防治，减少疫病造成损失，增加农民收入。项目建设单位概况项目建设单位是集种植业养殖业生产资料采购和农业技术咨询服务为体企业，已有定畜牧养殖规模和生产技术，具有项目运作基础条件和经济势力。编制依据中共中央国务院关于增加农民收入若干意见年中央号文件国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号云南省畜牧业十五发展规划怒江市十五畜牧业发展规划建设项目经济评价方法与参数第三版项目建设单位提供基础资料。问题与建议存在问题本项目优质肉驴产业化建设属于资金和技术密集型建设项目，生产规模大，技术要求也相对较高，投资额度较大，因此资金能否及时到位直接影响着项目顺利建设。良种肉驴繁育场肉驴扩繁场育肥场小区建设对本项目成败至关重要，合作社必须要与当地政府加强联系与沟通合作，采取多种方式和有效鼓励扶持手段来扶持和引导农户参与项目建设。动物疫病风险对于畜牧业养殖项目是较为严重威胁。项目实施过程中采取严格有效动物防疫规范和工程措施，以有效降低动物疫病风险。建议针对上述存在问题，建议主要有建议国家有关部门给予项目适当资金支持项目建设单位要积极依靠当地政府及基层组织，多渠道多形式推动基地建设项目执行中要严格执行中华人民共和国动物防疫法有关疫病控制措施和要求，加强动物防疫技术管理，减少人员车辆和畜禽流动可能带来疫病传播风险在项目达产后，方面保质保量全力满足省内需求，另方面开辟自己在国内其他地区市场网络，不断拓展国内市场空间，扩大产品在国内市场上知名度和信誉度，树立企业知名品牌充分发挥合作社桥梁纽带作用。负责农民产供销全面管理，安排养殖户生产计划落实及监督检查对农户进行技术服务统筹解决农民大量运输问题。第二章市场预测产品市场供应现状及预测近年来，随着农业产业结构调整和畜牧业发展，我国驴肉产量保持稳定增长趋势。据年国民经济和社会发展统计公报显示，年我国全年肉类总产量万吨，比上年增长。其中驴肉产量万吨，增长居世界前列，肉驴业已经成为个新兴重要农业行业。随着西部大开发进程推进和农业产业结构不断调整，养殖业生产水平和经济效益明显提高，肉驴养殖业已成为云南省畜牧业中发展最快产业。在十五时期，各地将继续认真贯彻落实省委省政府提出战略性主导产业方针，按照布局区域化经营产业化生产标准化管理法制化服务信息化总体要求，加大了肉驴产业开发力度和产业化经营同时随着城乡居民收入水平提高和城镇化进程加快，城乡居民对驴肉消费不断增加。产品市场需求现状及预测从市场经济观点看，我国肉驴市场直供不应求。优质驴肉供应远远满足不了国内需求，国内消费优质高档驴肉大多需从外国进口。随着国民经济增长和人民生活水平提高，驴肉需求量增加，尤其是高档驴肉缺口持续加大，驴肉供销已经而且会持续处于种热销状态。产品市场竞争力分析云南泸水县草场广阔，农作物秸秆丰富，养殖成本低，单位效益高加之该地区气候宜人，境内大型工业企业少，城市化工业化程度低，环境水源无污染草质细嫩营养多，农作物种植很少施用化肥和农药，无有害物质和残留，生产无公害绿色畜产品，具有得天独厚优势和条件，其较好自然环境和隔离条件使该地区所产驴肉质量优良肉质细嫩脂肪均匀，无污染疫病少，深受消费者亲睐，具有定市场优势。产品销售销售方案本项目实施将区域资源优势转变为产业优势，实施名牌战略，充分利用本地资源优势，以龙头带基地，基地带农户，促进本县草食畜发展。本项目采用现代企业经营管理模式，营销策略为是走产业化之路，形成规模效益。采用分散饲养，集中育肥，统销售，实现秸秆有效利用，发挥养殖业规模效益。二是狠抓质量，树立品牌意识。在市场经济条件下，质量是驴育肥场同时，还发展个肉驴育肥小区，可带动肉驴育肥户户左右，户均出栏育肥驴头，正常年户均实现利润万元左右形成优质牧草基地万亩，青贮料和配合饲料原料基地万亩，可带动项目区户均种植亩左右饲草料基地种植户万户左右，正常年户均增收元以上，农民增收效果十分显著。详见本章典型农户效益分析。项目实施，可在肉驴繁育育肥，饲草料加工屠宰加工及技术服务等环节创造大量就业机会，有利于解决农村剩余劳动力就业问题，增加农牧民收入，有利于维护项目区安定团结社会局面。整体项目正常年可实现所得税万元，销售税金及附加万元，有利于培植地方财源，促进农村经济发展。第十四章项目风险分析项目主要风险因素识别本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作条件汇率等风险因素全面进行分析，初步判定项目工程政策资源市场外部协作及汇率等风险因素对本项目影响很小。项目风险主要来自资金和项目组织与管理等方面。项目建设区地质水文等条件，都适合本项目工程实施要求项目实施内容完全符合国家产业政策和投资方向。本项目关于肉驴繁育育肥屠宰加工等技术在国内市场均相对比较成熟，且项目技术实施小组聘请相关专家定期进行技术指导，为项目提供技术服务，因此，本项目技术风险不大。本项目有定市场开发风险，属较大风险，但企业可以强调优质驴肉概念进行宣传，并依靠产地原料质量及严格管理方式打品牌战，进步开发国内市场。产品多样化系列化会降低此类风险。因此项目产品市场前景比较乐观，市场需求具有定相对稳定性。在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为般。本项目风险主要来自于资金落实与管理和项目实施者对整体项目组织管理等几个方面。评估过程及结果见下表。表项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风险市场需求量序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般竞争力产品价格主要是产品价格波动性资金风险主要是各项资金落实管理和合理用运资金来源中断资金供应不足技术风险管理风险工程风险资源风险政策风险外部协作汇率注表示该风险因素所对应风险程度风险程度资金风险资金因素历来是影响项目建设重要因素，项目资金若不能落实资金来源中断，会导致企业无法开工或工期延长或被迫终止。项目涉及金额较大，覆盖面广，所以各项资金是否落实到位科学管理合理用运，将直接影响本项目顺利实施。管理风险本项目建设规模较大，涉及到养殖加工技术支持与服务以及项目资金支持等各方利益。良种繁育场扩繁场育肥场小区