发展的多层次多类型的物流体系。 绿色食品中心方面与食品生产企业建立长期产销联盟，发挥流通环节对 食品生产环节的引导作用另方面采取特许经营方式，与终端零售商合作， 成立联购分销的绿色食品城自愿连锁组织。 绿色食品中心为了更好地服务消费者，将特设会展中心，定期举办绿色食 品订货会国际食品贸易对接会绿色食品论坛等，以促进食品企业间的交流 与合作。计划以自建和连锁加盟的方式建立多达两万家绿色食品终端销售店，这是 成系统的终端销售网络，将为国内外商家提供个巨大的快速流通市场，特别 是本地区二三级食品生产商。 食品监检模式完全引入国家地方食品安全法规和执行部门条例。市场准 入绿色食品中心的绿色食品标识终端店电子数字化信息平台确保商城食 品电子追踪，这些方案的制定和实行，对于食品安全的保证，最终使商场获得 巨大的品牌价值。 七建设规模与投资效益 总投资为亿元，总建筑面积万亩，建设周期天。 直接带来个左右工作岗位，预期每年创造亿元的贸易成交额。并 在利税和相关行业的发展和繁荣方面起到良好的效益和积极带动作用。同时也 为生态城市注入实质性的价值内涵和产业影响力。 八项目核心亮点 中国最大绿色食品交易基地 中国最大绿色食品博览基地 中国最大绿色食品销售总部基地 中国最大绿色食品特许经营基地 中国最大国际食品技术交流基地 中国最大食品低碳冷链物流基地 九项目技术亮点 快速食品低温冷冻隧道每小时速冻吨食品。 低温食品储存库负立方米。 高温食品储存库立方米。 特殊蔬果保湿储存库负立方米。 食品处理包装工作间平方米。 技术特点利用风能光能和地能为补充能源，结合常规能源为以上装 备之能源，在实际使用中将比常规装备节能以上。 十结语经过科学的调研和论证，本项目的建设是可行的，将为地区的产业结构和 经贸活动带来巨大的推动力，将为地区的经济发展做出巨大的贡献，完全符合 国家的振兴物流的规划意见。 十附件国家政策 国家发改委关于农业食品冷藏物流的规划 国外报章关于中国食品冷藏规划的报道 二国内媒体报道内容 新华社北京月日电国务院总理温家宝日主持召开国务院常务 会议，研究部署进步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的政策措施。 会议指出，党中央国务院高度重视蔬菜生产和市场供应工作，制定实施了 菜篮子工程等政策措施，促进了蔬菜生产和流通快速发展，基本满足了城乡 居民日益增长的消费需要。但是，近年来些地区菜篮子市长负责制弱化， 措施不落实，蔬菜生产水平和组织化程度低，流通设施能力不足，部分大城市蔬 菜自给率过低，蔬菜价格大起大落农民卖菜难和居民买菜贵并存等问 题日益突出。今年入汛以来洪涝灾害频发，也给蔬菜的生产供应造成定影响。必须在充分发挥市场机制作用的基础上，加大政府调控力度，把解决当前问题和 建立长效机制结合起来，采取更有针对性的措施，进步促进蔬菜生产，保障市 场供应和价格基本稳定。 会议确定了以下具体政策措施 切实强化菜篮子市长负责制。实行更严格的占补平衡和补偿机制， 稳定和增加大城市郊区蔬菜种植面积，实行菜地最低保有量制度，切实增强本地 应季蔬菜的自给能力。加强城市蔬菜批发市场农贸市场和社区菜店等的建设 服务与管理，在特定时段为流动菜摊开辟专门销售区域。制定完善蔬菜市场供应 应急预案，建立蔬菜储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种天消费量的动 态库存。 二加强蔬菜生产基地建设。加大对重点蔬菜生产基地建设的资金和政策 支持力度，提高蔬菜生产水平和重要时节的应急供应能力。加强蔬菜良种研发推 广和蔬菜品种改良中心良种繁育基地建设。支持蔬菜标准园创建工作，建立健 全发展高产高效优质安全的蔬菜产业约束机制和标准园质量安全检测及追 溯机制。鼓励银行金融机构加大对蔬菜生产的信贷支持力度，完善蔬菜保险产品， 积极引导菜农投保。 三改善蔬菜流通设施条件。加快实施农产品冷链物流发展规划，加 强产地蔬菜预冷设施批发市场冷藏设施大城市蔬菜低温配送中心建设。加快 产地农产品批发市场建设，升级改造批大型蔬菜批发市场，支持城市菜市场建 设改造。加强产销地铁路专用线铁路冷藏运输车辆及场站设施建设，促进大批 量长距离蔬菜的铁路运输。 四落实和完善绿色通道政策。在全国范围内对整车合法装载运输鲜 活农产品的车辆免收车辆通行费。扩大绿色通道政策覆盖的蔬菜品种范围。 五提高蔬菜产销组织化程度。大力扶持蔬菜生产合作社发展。引导大型 零售流通企业和学校酒店等最终用户与产地蔬菜生产合作社批发市场龙头 企业等直接对接，促进蔬菜产区和销区建立稳定的产销关系。 六强化蔬菜信息体系建设。抓紧建立覆盖主要蔬菜品种生产流通消 费各个环节的信息监测预警和发布制度，强化对蔬菜生产市场和价格走势的 分析预警，引导蔬菜种植户家广泛运用的全程温 度自动控制没有得到广泛应用。四是第三方冷链物流企业发展滞后。在农产品冷 链物流发展过程中，优质优价的机制仍没有形成，冷链物流的服务体系尚未完全 建立，服务水平有待进步提高，第三方冷链物流企业发展滞后。现有冷链物流 企业以中小企业为主，实力弱，经销规模小，服务标准不统，具备资源整合和 行业推动能力的大型冷链物流企业刚刚起步。五是冷链物流法律法规体系和标准 体系不健全。规范冷链物流各环节市场主体行为的法律法规体系尚未建立。冷链 物流各环节的设施设备温度控制和操作规范等方面缺少统标准，冷链物流 各环节的信息资源难以实现有效衔接，在发达国家普遍推行的相关管理办法和操 作规范在我国尚处于推广的起步阶段。 二面临的形势 从国际农产品流通产业发展的经验看，发达国家已经建立了从田间到餐 桌的体化冷链物流体系，不仅确保了产品质量，而且提高了农业效益。随着 我国经济和社会的快速发展，对加快发展农产品冷链物流提出了更高的要求。 加快冷链物流发展是适应农产品大规模流通的客观需要。经过改革开放 年的发展，我国农业结构调整取得显著成效，区域和品种布局日益优化使农产品 流通呈现出了大规模长距离反季节的特点，对农产品物流服务规模和效率提 出了更高的要求。是随着农产品区域生产布局的细化，农业特色产区加快发展， 生鲜农产品的区域规模化产出迫切需要加快发展农产品跨地区保鲜运输二是农 产品反季节销售加快发展，急需进步提高低温储藏保鲜水平。从今后段时期 农业结构加快调整优化的需要看，加快发展农产品冷链物流也是适应我国生鲜农 产品大规模流通的客观需要。 加快冷链物流发展是满足居民消费的必要保证。随着城乡居民消费水平和 消费能力的不断提高，我国生鲜农产品的消费规模快速增长，居民对农产品的多 样化新鲜度和营养性等方面提出了更高要求，特别是对食品安全的关注程度不 断提高。加快发展农产品冷链物流已经成为提升农产品消费品质，减少营养流失， 保证食品安全的必要手段是满足居民消费需求的必要保证。 加快冷链物流发展是促进农民增收的重要途径。长期以来，我国农产品产 后损失严重，果蔬肉类水产品流通腐损率分别达到仅果 蔬类每年损失就达到亿元以上同时，受到生鲜农产品集中上市后保鲜 储运能力制约，农产品卖难和价格季节性波动的矛盾突出，农民增产不增收 的情况时有发生。发展农产品冷链物流，既是减少农产品产后损失，间接节约耕 地等农业资源，促进农业可持续发展的重要举措，也是带动农产品跨季节均衡销 售，促进农民稳定增收的重要途径。 加快冷链物流发展是提高我国农产品国际竞争力的重要举措。我国生鲜农 产品生产具有较强的比较优势，但是由于冷链发展滞后，我国蔬菜水果出口量 仅占总产量的，且其中是初级产品，在国际市场上缺乏竞争力。特别是 随着近年来欧盟日本美国等发达国家不断提高进口农产品准入标准，相关质 量技术和绿色壁垒已经成为制约我国农产品出口的重要障碍。加快发展农产品 冷链物流，已经成为提高出口农产品质量，突破贸易壁垒，增强国际竞争力的重 要举措。 二指导思想基本原则和发展目标 指导思想 按照全面贯彻落实科学发展观推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的 要求，紧紧围绕构建农业增产增效和农民持续增收的长效机制，适应城乡居民生 活水平提高和保障居民食品安全的需要。以市场为导向，以企业为主体，加快冷链物流技术规范标准体系建设，完善冷链物流基础设施，培育冷链物流企业， 建设体化的冷链物流服务体系。以降低农产品产后损失和流通成本，促进农民 增收，确保农产品品质和消费安全。 二基本原则 科学规划，合理布局。根据农产品生产规模与布局状况，分析产品流量 流向及其储运的技术要求，综合考虑居民消费水平消费习惯以及交通区位等条 件，制定农产品冷链物流发展规划，优化冷链物流发展布局。 因地制宜，分类指导。针对我国东中西部地区大中城市和广大农村产 地与销地之间，在经济社会发展居民收入水平消费习惯方面的差异，结合果 蔬肉类水产品等生鲜农产品的不同特点，因地制宜发展特色农产品冷链物流。 市场运作，政府扶持。充分发挥企业的主体作用，坚持投资主体多元化 经营管理企业化运作方式市场化。政府要加强发展规划法律法规体系标准 体系和检验检测体系建设，对重点冷链物流项目给予扶持，为冷链物流发展营造 良好环境。 重点突破，扶优扶强。借鉴发达国家冷链物流发展经验，选择对消费安全 影响大以及价值量高生