设的重要内容，是全面建设 小康社会的重要组成部分。为进步发展全民健身事业，广泛开展全民 健身运动，加快体育强国建设进程，国家体委群体司年月，提 出了全民健身计划的框架，年月，国务院印发了全民健身计 划纲要，要求在全国推行全民健身计划。 年，国务院以国发号文件下发了全民健身计划 年。全民健身计划年提出，到年， 城乡居民体育健身意识进步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，身 体素质明显提高，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。要 广泛开展全民健身活动。遵循因地制宜业余自愿小型多样就近长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目第二章项目建设的必要性及容量预测 就便的原则，组织开展以传统武术运动冰雪运动户外运动群众 登山江河横渡元旦登高春节长跑健身大拜年妇女健身展示等 具有品牌特色形式多样丰富多彩的全民健身活动，不断创新活动形 式和内容，提高活动普遍化经常化科学化社会化水平。 根据全民健身计划纲要和全民健身计划年， 长春市制定了健康长春行动计划长春市全民健身条例长春市 体育事业发展十五规划健康长春全民健身工程 年实施方案等规章条例，以促进长春市全民健身事业的发展。 登山健身益处较多 登山健身活动是全民健身的重要活动内容之，群众对登山健身 走向大自然的需求日益强劲。而且登山健身相比其他健身活动具有诸多 的益处。 经常出外进行登山野营活动对人体有很大的好处，从医学角度来 说，它对人的视力心肺功能四肢协调能力体内多余脂肪的消耗 延缓人体衰老等五个方面有直接的益处。 治疗近视有个最简捷的办法，就是极力眺望远处，放松眼 部肌肉。然而城市中由于工业污染及热岛效应等因素，空气中颗粒悬浮 物较多，能见度较差。山野之中，尤其是在山巅之上，可以使目光放至 无限远，解除眼部肌肉的疲劳。 山中原始森林和草地的面积是远非城市中的绿地花草所能比 拟的。因此在山间行走，对于改善肺通气量增加肺活量提高肺的功 能很有益处，同时还能增强心脏的收缩能力。长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目第二章项目建设的必要性及容量预测 山间道路坎坷不平，穿行此间有益于改善人体的平衡功能， 增强四肢的协调能力，尤其是行走在没有经过人为修饰的非台阶路段， 可使人体肌纤维增粗肌肉发达，增强肢体灵活度。 人们日常体内的糖代谢属于有氧代谢，登山活动尤其是登高 山，由于空气稀薄，人体内大部分转为无氧代谢，加之登山野营活动的 运动量较大，山中野餐往往难以满足体内热量需求，因此，它能大量消 耗人体内聚集的脂肪组织，尤其是腰腹部的脂肪组织。 人体的正常代谢中会产生出种叫自由基的有害物质，它能 破坏人体细胞膜，溶解人体正常细胞，引起人体组织的衰老甚至变异。 而氧气负离子可以有效结合自由基，使之排出体外。据有关数据表明， 城市街道上氧气负离子的单位含量仅有至，而山区森林中可达 数万。因此，在大山中行走野营完全可以有效排出有害自由基，有益于 延缓衰老。 登山可以放松人的心理压力，调节人体紧张情绪的作用，能改 善生理和心理状态，恢复体力和精力，使人精力充沛地投入学习工作 登山锻炼可以陶冶情操，保持健康的心态，充分发挥个体的积极性创 造性和主动性，从而提高自信心和价值观，使个性在融洽的氛围中获得 健康和谐的发展另外还可以培养人的团结协作及集体主义精神。 长春净月潭国家重点风景名胜区具有开展登山健身的优势条件 净月潭位于长春市南关区境内，距市区中心公里，国家级公 路直通湖畔。景区面积达平方公里以上，分为潭北山色潭南林海 月潭水光和潭东村舍四个景区，水景为主，山村衬托，植被丰富。由于长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目第二章项目建设的必要性及容量预测 她所在的地理位置和完美的森林景观以及清澈无瑕的潭碧水， 年国家在这儿开辟为北方绿化中心。年，林业部批准为国家级森 林公园。她是我国最大的人工林场，生长已有多年的人工林就有 公顷，世界闻名。 近年来，净月潭景区不断开展特色品牌旅游活动，以整合旅游资源， 拓展旅游品牌外延。在做好原有品牌赛事的基础上，打造四季净月，让 市民享受激情净月浪漫净月诗情净月，更加真实地感受到 净月潭的美。迄今为止，净月潭已形成多树种多层次多结构独自特 色的森林景观，成为踏青春游野营登山观花赏月避暑度假 和赏秋的理想环境。 项目建设的必要性 休闲旅游步道是指位于山岳海岸郊野或城区园林中，经过审慎 勘察，规划设计建造的国民徒步休闲体验廊道。是种以自然生态环境 为背景，以户外休闲游憩为主要形式，融交通通达徒步观光散步健 身生态教育和娱乐体验等多功能于体的户外休闲产品形态。 长春净月潭国家重点风景名胜区属长白山余脉的低山丘陵山地，海 拔般在，主要地貌类型有丘陵山地河漫滩阶地和洪积 台地。区内山林水有机结合，交相辉映，群山起伏构成道道山谷， 因其地形地貌特点，具有开展登山健身的得天独厚的场所。从年 开始，年度的长春消夏节暨净月潭瓦萨森林徒步节推动了全划利用发源于白庙子双庙子的两条水源形成的开阔地，建设能 体现东北民俗和吉林省几个主要少数民族生活方式特色的游憩点，组织 系列的具有浓郁的关东风情的娱乐节目，强调东北特色和旅游的文化 性参与性趣味性，是净月潭风景区内主要的旅游度假区域。 生态控制区 分布在风景名胜区的东部，不属于上述分区的土地与水面，区内现 有农田村屯林地草地水面等，按照国家规定逐步退耕还林还 草，建设旅游公路供生态观光，暂不开发新的旅游设施。长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目第三章建设内容与建设规模 规划功能分区与开发模式览表 表 功能 分区景区位置开发程度游憩活动景观特征 自然 景观 区 朱大屯以南，冯家 窝堡孔家屯以 东，殷家岭以西， 马架岭以北的区 域 维持自然状态，开 发极小，仅有步 道小径等，供非 耗竭性游憩使用 活动与自然景观 有关如赏景健 身露营等 自然的极有吸引 力的环境，多样性 的植物景观，尤其 以林海景观为特 色 人 文 景 观 区 石碑 岭 风景区北部石碑 岭 有限的开发，如小 径及解说服务设 施 旅游观光研究历史文化 石羊 石虎 山 潭南石羊石虎山 有限的开发，如小 径及解说服务设 施 旅游观光研究历史文化 潭北 山色 景区 上罗全背市政采 石场心北，前石碑 岭以南，赵家瓦房 以西，刘家炉以东 的区域 开发适度，开发活 动与环境改造相 结合 观摩特色留念 植树纪念 具有当代人文景 观与丰富的游憩 资源 户 外 游 憩 区 月潭 水光 景区 净月潭周边，环潭 路内，上罗全背以 南，腰罗全背董 家屯以西的区域 适度开发，可营建 必要的游憩设施 范围广泛，如沿潭 观光垂钓水上 游乐冰雪运动 以水为主体的多 种多样的景观与 游憩资源 门 景 区 水库大坝以北，景 区入口区域 开发适度，开发活 动与环境改造相 结合 观景特色留念突出入口形象特征，美化入口环境 休闲 健身 景区 环潭路以南，长双 公路以东，胜利村 以西，朱大屯西沟 以北的区域 具有较大的开发 潜力，以开发休闲 健身活动为主 提供频度强度较 大的活动 具有适于开发高 尔夫球场滑雪运 动等休闲健身活 动的地形和较好 的植物景观 休闲 度假 区 范家油坊以南，朱 大屯以北大有堂 以西胜利村以东 的平川区域 适度开发，提供与 民俗旅游野炊 区露营区及相关 人工设施，建筑高 度低于林冠 提供具有东北少 数民族特色的游 览活动 融民俗风情观光 与户外田园风光 于体的景观环 境，充分体现民俗 景观与游憩景观 生态 控制 区 风景区内上述各区以外的区域 按照国家规定退 耕还林还草，改善 生态环境 仅修建旅游公路， 不提供游憩活动 山林水相融的 自然景观与环境长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目第三章建设内容与建设规模 建设内容与建设规模 根据长春净月潭国家重点风景名胜区的总体规划以及区内徒步登 山健身的发展需要，本项目拟建登山健身步道条以及配套设施等，以 满足近期登山健身游客发展需要。 建设内容及规模详见表。 建设规模览表 表 序号工程费用名称单位数量备注 第部分工程费用 登山健步道 石台阶 砾石路 木栈桥座 木栈道 护栏 标识牌 建筑类标识个 地形类标识个 警示类标识个 指示类标识个 配套服务设施 休息站个 露营地个 接待站个 救援设备 山地救援技术设备套 山地救援队医疗装备套长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目第三章建设内容与建设规模 序号工程费用名称单位数量备注 通信及定位技术装备套 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目第四章区域概况及建设条件 第四章区域概况及建设条件 区域概况 拟建地点 长春净月潭国家重点风景名胜区位于长春市的东南部，长春净月潭 旅游经济开发区内。 拟建地点概况 长春净月潭旅游经济开发区是根据建设现代化国际城市的需求于 年由长春市委市政府决定并经省人民政府批准成立的。 开发区位于长春市建成区的南部，周边与长春市二道区双阳区 南关区长春经济技术开发区相邻，距长春市中心区，距长春龙嘉 国际机场，距长春火车站，长大