推进居家养老服务工作意见任务目标，博乐市老年公寓将充分利用现有地形地貌，合理安排用地组织空间，在满足各项功能前提下，使建筑景观与自然环境形成完美和谐，建成布局合理功能齐备生态舒适环境优美集老年人颐养健身休闲娱乐医疗为体高品质养老院，实现经济社会环境效益全面和可持续发展。项目选址分析依照老年人特点和需求，适宜选择在不远离社会，不远离家庭和亲友，空气新鲜，交通方便，市政设施完善，有绿化带公园等环境优美地方。占地面积不小于。项目建设规模博乐市老年公寓布局合理功能齐备生态舒适环境优美集老年颐养健身休闲娱乐医疗为体高品质养老院。项目规划占地面积，建筑面积，绿化面积，水体面积。从住区规划设计到配套建筑与设施方面要符合老年人特点和需求。老年公寓为低层和小院落平房建筑，住房面积以合室室二室小套房为主。有完备配套设施和服务，如医院健身娱乐文化教育图书资料购物中心交流活动家政服务等。第四章项目建设条件地理位置与自然条件地理位置自然概况地形地貌水文地质气候水资源风力历史沿革博乐市历史悠久，山水雄奇，早在公元年，唐代中央政权就在博乐设置了双河都督府，与中原直保持着密切联系，是丝绸之路北道通往中亚和欧洲重镇之。县名源于博尔塔拉河名。博尔塔拉，为蒙古语，意为银色草原。年置博乐县。年撤销博乐县，成立博乐市。博乐名历史久远，最早记载是公元世纪耶律大石建西辽后所建勃罗城在今博乐西南。元代有不剌普剌孛罗等。旧为准噶尔策妄阿拉布坦游牧地，清乾隆二十九年年移察哈尔左营驻此，设领队大臣，俗称大营盘。西域图志称博罗塔拉。光绪十四年年属精河直隶厅。年由精河县析置博乐县，博乐市年撤县建市。年被国务院列为对外开放城市。年境内阿拉山口经批准对外开放，成为中国西部地区唯铁路公路并举国家类口岸，中国与哈萨克斯坦共和国铁路在阿拉山口接轨，标志着第二座亚欧大陆桥全线贯通。年博乐市又被中国国务院批准为沿边进步开放城市，年国务院批准成立博乐边境经济合作区。博乐市是中国西部个重要沿边开放城市和第二座亚欧大陆桥西桥头堡。年，博乐市辖个街道个镇个乡。其中总人口为万人，民族个，其中蒙古族万人，汉族万人，维吾尔族万人，哈萨克族万人，回族万人。乡镇小营盘镇人达勒特镇人乌图布拉格镇人青得里乡人贝林哈日莫墩乡人阿拉山口虚拟镇人阿热勒托海牧场虚拟乡人兵团团场虚拟乡人兵团团场虚拟乡人兵团团场虚拟乡人兵匝团场虚拟乡人兵团团场虚拟乡人兵团团场虚拟乡人。社会经济状况项目建设配套条件物资供应及技术保障目前，博州博乐市现有多家具备国家资格认证勘察设计施工监理单位，以及多处产品齐全物质供应充实建材市场，可为项目建设实施提供有力保障。建设场地地质情况经勘察设计单位现场勘察，项目建设场地地貌单，地层较简单，为中硬场地类建筑场地，岩土层承载力达，属抗震有利地段。基础设施现状博乐市通过争取国债项目引进外国银行贷款广泛招商引资吸纳民间资金投入等途径，投入亿元用于城市建设。加大城市规划力度，投资万元，先后完成了城市总体规划修编大纲城市近期建设规划南城区规划商业网点规划城市消防规划万亩生态园区等项规划编制工作，为推进城市化进程奠定了基础。城市道路建设步伐加快，完成了北环路长城路顾里木图路文化路建国路前进路沿河路迎春路等条道路新建改建工程，新增城市道路公里，市区已拥有道路条公里。市政公用事业蓬勃发展，完成了三期供水垃圾填埋处理厂污水处理厂期工程号热源建设项目，新增供排水和供热管网公里，供水普及率垃圾无害化处理率污水处理率集中供热普及率分别达到和。公园广场建设迈出坚实步伐，新建改建了中心广场滨河公园人民公园西部文化广场赛马场博尔塔拉纪念园博物馆体育馆。重点招商引资建设工程完成总投资亿元，亚中商城商业步行街东风商厦家和精品街西郊客运综合市场相继竣工并投入使用。房地产开发达到历史最高水平，共完成房地产投资亿元，开发建设住宅楼余万平方米。尤其是今年，还将投资亿元建设市政道路供水排水供热绿化垃圾处理等城市基础设施，安排万元专项资金用于城市各类规划编制，可以说是历年来城市建设和规划编制项目最多，投入最大年。博乐市城市基础设施建设步伐不断加快，使城市功能不断完善，人居环境不断改善，对经营城市拉动消费营造城市景观提高城市品位丰富群众文化生活等起到了极大促进作用。综合评价综合上述现状进行分析，该项目场地建设条件成熟，三通平具备，电力电讯供暖给排水等市政服务设施完善，项目可实施条件具备。政策支持社会福利业作为博乐市委政府全面构建和谐社会战略决策之，近年来，博乐市委政府高度重视社会公共服务设施发展，并在资金及政策给予较大支持，加强民政基础设施建设，提升博乐市民政服务体系产业，推进民政事业持续快速健康发展，为全面建设小康社会和构建和谐社会而不懈努力。第五章项目建设方案项目建设指导思想和目标指导思想以博州民政十五发展规划为指针，认真贯彻落实全国老龄委办公室发展改革委教育部民政部劳动保障部财政部建设部卫生部人口计生委税务总局联合颁布关于全面推进居家养老服务工作意见文件精神，从博乐市老龄化现状实际出发，与当地生态建设和经济可持续发展战略相结合，充分利用国家自治区赋予各项优惠政策，以市场为导向，以增加当地居民收入和扩大再就业为目标，按照市场牵龙头，龙头带产业化发展思路，经过认真勘察，统规划，合理设计，加强管理，提高服务质量，努力将博乐市老年公寓打造成为全疆乃至全国最具特色老年公寓，为博乐博州新疆社会福利事业做出贡献。建设原则在项目建设规划中，坚持科学规划统安排原则，确保项目建设按计划分期实施，努力达到现代化经营管理目。在项目生产规划中，坚持以高效优质，综合经营全面发展方针，把项目区建成自治区民政服务设施精品在项目开发建设过程中，要始终坚持以提高社会效益为中心，以完善博乐市老年公寓服务设施建设为前提，以市场与资源相结合，综合发展道路，从而带动整个区域福利事业大发展。建设目标通过博乐市老年公寓项目实施，提高基础设施配套及社会福利开发水平，使服务质量环境质量和经济效益得到改观，使社会福利产业开发与民政设施建设相得益彰，形成良性循环。通过项目实施，实现中央制定以老有所养老有所医老有所学老有所为老有所乐养老原则。项目建设方案详见效果图设计依据建设单位设计委托书规划局规划红线图国家建设部及其他专业部委颁发有关现行设计规范，规程和细则建筑制图标准房屋建筑制图统标准建筑模数协调统标准全国民用建筑工程设计技术措施规划建筑部分城市道路和建筑物无障碍设计规范民用建筑设计通则屋面工程技术规范建筑地面设计规范民用建筑隔声设计规范工程建设标准强制性条文房屋建筑部分年版民用建筑节能设计标准建筑节能工程施工质量验收规范建筑工程建筑面积计算规范建筑内部装修设计防火规范工程建设标准强制性条文年版建筑安全玻璃管理规定发改运行号民用建筑工程室内环境污染控制规范停车场设计规范公安部建设部颁，实施无障碍设计规范老年建筑设计规范建设场地工程地质初勘报告。国家及地方现行有关设计施工验收规范。设计说明设计中全面贯彻安全适用经济美观建筑方针和以人为本设计原则，在满足建筑功能前提下，做到美观经济实用。主体建筑风格有特色，效果突出，符合主题建筑外观与周边景观相协调并形成相应缓冲区,景观与环境美化措施多样，环境氛围优良。该项目平面形式简单，使用功能齐全合理，内部空间组织有序，各功能空工程监理六设备采购七重要材料八其他管理工作流程按照国家及地方相关规定要求对工作内容进行安排，编制工作流程图。项目运营期管理项目建成后，按地方自治区相关意见和规定运营管理。项目实施进度安排项目前期阶段根据国家自治区相关法律法规，对项目前期立项设计进行编制及配套资金落实该工作于年月底前完成并上报上级主管部门。项目建设阶段根据上级下达任务文件起日内完成。项目招投标各项招投标工作个工作日内完成项目动工招投标工作完成后日内，施工队机械设备原材进场。主体完工日内完成主体建设，同时申请质检对工程质量进行验收。室内外装饰及设备安装主体验收合格后日内完成该项工作。现场清理工程完成后日内完成现场垃圾杂物清理工作。资料汇报根据相关规定进行资料汇报。竣工验收阶段日内完成。竣工资料及决算日内完成竣工资料工程决算及项目审计工作。上述工作完成后同期提请上级验收申请。项目运营经上级验收合格后开放运营。第九章项目资金筹措与管理项目投资估算建设投资估算估算内容本项目建设所包括工程费用建筑工程费设备购置费安装费工程建设其它费用和预备费。估算依据建筑工程按博乐地区建筑工程单位估价汇总表，并参考博乐地区同类工程项目实际造价水平估算设备价格依据厂家询价和市场价格进行估算。工程建设其他费用和安装费费率根据有关部门规定，并参考实际水平综合测算。估算指标建筑工程根据不同建筑物结构装修标准，采用相应估算指标。安装工程根据设备类型，采用相应安装费率。设备设施估价分别采用按现行市场价考虑运费安装费方式进行。其它费用按有关规定或实际情况计取。建设单位管理费按工程费用勘察设计费按工程费用工程监理费按建筑工程费用其他前期费主要包括景区基础设施配套费用以及项目前期立项可研编制等费用，费率按工程费用计算人员培训按照项目管理人员数量估算办公家具和用品购置费等按照根据实际情况计算基本预备费按工程费用和其它费用之和计算。投资估算经估算，项目建设总投资为万元，其中土地费用万元，占项目总投资工程费用万元建筑工程费万元，设备购置费万元，占项目建设投资工程建设其他费用万元，占建设投资项目预备费万元，占建设投资。详见建设投资估算表项目投资根据贵方确定后无增加其他项目后进行计算项目投入总资金估算表单位万元序号项目名称单位数量单价合计备注土地出让金项二工程费用土建工程结构主体室内外装饰部分配套设施工程家具设备电气医疗器械等三工程建设其他费用建设单位管理费工程勘察设计费工程监理费项目咨询费招标费四工程预备费合计项目资金筹措本项目总投资万元，申请国家专项资金万元，项目法人自筹万元，招商引资万元，如项目实施过程出现超额现象由项目法人自行承担。资金管理按有关要求设立专项资金账户，进行分账核算，专户存储专款专用，实行收支两条线管理。严格执行资金申请和拨付规定程序，做到资金拨付有完整审批程序和手续，财务会计资料披露信息真实及时完整，资金使用安全规范要求。第十章效益评价财务评价依据根据国家计委建设部有关通知及国家有关文件规定精神，对本项目推荐方案进行经济评价，从而论证本工程经济合理性，为项目决策和审批提供可靠依据。财务评价基础数据选取财务价格项目经营价格确定原则根据实际市场情况，确定本项目产品销售价格。项目主要投入物是以类似产品批发价格为依据，根据近几年市场价格变动趋势进行预测并作了适当调整，所有价格都是建设期末含税价格。计算期与运营负荷本项目为新建项目，建成后全面运作，建设期个月，运营期为年，计算期为年。年正式投入运营。财务基准收益率设定按行业规定，结合项目平均资金成本确定折现率为，同