用年时间，加大对公安监管场所基础设施和地市县级公安机关用房建设投资力度，根本解决业务用房大好机遇，根据实事求是，统筹规划，资源共享，勤俭节约，量力而行，分部实施原则，切实改善办公条件，全力做好交通管理工作，让公安交警窗口更加明亮。从目前情况来看，有诸多因素制约着交警大队正常业务开展是按照公安部地市县级公安机关用房人均建设面积至平方米标准，大队人均用房仅平方米，严重不足，影响了正常办公秩序二是驾驶员无培训中心和理论考场。按照驾驶证申领和使用规定驾驶员必须经过培训考试合格后才能发放驾驶证。然而大队由于无专门培训场所，遇到培训和考试大队门里门外数百或千名驾驶员挤成团，根本无法进行正常培训考试，而且使驾驶员素质不高，与公安部明文规定要求不符，影响了社会和谐三是车管大厅违法处理室事故调解室等地方窄小。车管大厅仅有多平方米，遇有众多群众办事拥护不堪事故调解室基本在民警办公室进行，并且几个调解组共用个办公室相互影响，不符合相关规定四是电子警务室用房严重不足。随着科技强警力度加大，大队在县委县政府和相关部门支持下，先后投资余万元建成了城区电子警察期工程和二期工程，大队电子警务室十分紧张，各种机器设备占用了大量面积，对于正常设备维护等方面存在严重影响。违法信息采集等工作根本无法按照上级要求正常运转。这些严重影响了大队正规化建设要求。根据公安部装备财务局关于编制地方公安机关监管场所基础设施和地市县级公安机关业务用房总体建设规划通知公装财传发号文件精神，为了改善交警大队基础设施滞后现状，进步推动交警工作业务正常开展，急需建设交警大队办公场所。第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目建设是落实科学发展现需要。学习实践科学发展观总体目标是提高认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。要发展就要创新，就要力求突破，就要树立创新理念。作为交通安全管理主力军，交警责任更加重大。当前，随着改革开放逐步推进和经济高速发展，人车路呈高速发展态势，随之带来是交通事故也随之增加，每年大队处理交通事故近千起。随着道路不断延伸，机动车驾驶员不断增加，交通环境日趋复杂，影响交通安全因素增加。办公用房严重不足已影响了交警大队正常业务工作开展，民警办公用房相互影响，互相制约，不但影响了办公效率，而且显得大队杂乱不堪，无法达到原公安部长周永康提出人要精神，物要整洁要求。项目建设是规范化管理，构建和谐警民关系需要。近年来，公安机关进步加大了规范化管理力度，按照便民效益要求，对各个业务部门设臵等做了具体规定，最基本就是要达到公安业务用房自给，人均业务用房面积平方米。同时，为了方便群众查询处理各类违章就必须设立违法处理室为了搞好驾驶员培训考试工作就必须设立培训考试中心为了搞好事故调处工作就必须设立事故调解室为了满足群众办牌办证就必须建立办证大厅为了满足群众办理业务停车需要就必须设臵停车场为了搞好交通管理科技化水平就必须设臵指挥中心等等。这些硬件设施到位后，就能加大管理力度，真正推行公安机关各项便民措施，切实提高工作效率，构建和谐警民关系，推动合阳交通管理事业驶入健康发展道路。项目建设可行性国家高度重视公安机关建设是交通管理建设发展良机。中华人民共和国人民警察法规定人民警察工作所必需通讯训练设施和交通消防以及派出所监管场所等基础设施建设，各级人民政府应当列入基本建设规划和城乡建设总体规划。年月日至日召开第二十次全国公安会议提出，把大力推进公安队伍正规化建设，全面提升公安工作水平和公安队伍战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位维护国家长治久安保障人民安居乐业重大政治和社会责任作为当前和今后个时期公安工作总目标，把大力加强刑警队交警队巡警队监管场所等基层线实战单位建设，切实提高执法水平工作效率和工作质量作为公安派出所建设目标。胡总书记在全国政法工作会议上指出，各级政府要把政法机关基础设施建设纳入到政府计划之中，安排必要资金，加快政法机关基础建设和科技化水平，提高政法队伍素质和战斗力。同时，随着国家积极财政政策和适度宽松货币政策实施，以及国家西部大开发战略深入推进和关中经济区建设战略实施，加大了对西部地区政法机关基础建设支持力度，拿出部分资金用于西部地区公检法司机关基础设施建设和技术装备配套。这为合阳县公安局交警大队交通管理大楼建设提供了良好契机。地方党委政府高度重视和大力支持交通管理基础设施滞后是合阳县交通管理落后原因之。合阳县委人大县政府直非常重视交通管理工作发展，曾多次提出加大交通管理基础设施建设投入力度，积极实施平安工程建设。县政府多次召开专题会议研究交通管理基础设施建设问题，并积极协调交警大队管理大楼建设所需土地问题，为项目即将顺利实施创造了条件。同时，为推动交通管理大楼建设项目顺利开展，县政府已经成立了公安机关业务办公用房建设领导小组，由县长任组长，主管副县长任副组长，公安局发展计划局财政局建设局国土资源局等部门为成员。领导小组下设办公室，为该项目顺利实施提供组织保障。特别是近年来，随着合阳县交通事业快速发展，交通管理工作质量迅速提高，为该项目实施提出了新更高要求。社会各界大力支持交通管理大楼工程实施，对于改善交通管理条件，提高交通管理各项业务工作效率有着举足轻重作用。社会各界及广大群众亦取得共识，也是社会各界及广大群众良好愿望，并对项目早日建设和竣工出谋划策，给予了积极援助和多方支持。第四章项目建设地址及建设条件项目建设地址选址原则及条件符合城市总体规划原则选择水电交通通讯便利，地势较高地带所选地址与各种污染源易燃易爆危险品高噪声高压电线和无线电干扰距离应符合国家有关防护距离规定④避开高层建筑繁华商业区居民稠密区及外事活动场所。项目建设地址根据合阳县城镇化步伐县域机动车辆数量驾驶员数量交通管理发展方向和预测机动车辆数量增长速度，拟拟选址洽川大道东段与凤凰南路交汇处亩土地，新建合阳县交警大队交通管理大楼。该区属台塬地带，位臵相对较高，且处于城乡结合地带，周边无高层建筑并远离繁华闹市与居民区，周围无污染源及易燃易爆隐患。项目选址符合公安基础设施建设场地规范要求和合阳县城市发展总体规划，建设条件极为优越。建设条件自然条件项目区属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，常年主导风向为东北风，年平均气温，年均降雨量，最大积雪深度，最大冻土深度，地下水位埋深米以下。自然条件对项目建设较为有利。区域地震基本烈度为度，建筑物应按基本烈度进行抗震设防。工程地质工程区域上部地层属汾渭断陷带内侧，区内广布第四系黄土堆积，厚度约，上部为黄土状亚粘土。土壤承载力标准值小于，属中等自重湿陷性场地，需进行换土回填和地基处理。交通条件项目区对外交通优越，侯西铁路和西安禹门口高速公路穿境而过，国道贯通南北。洽川大道紧邻项目区，项目区域对内对外交通十分方便。供水条件项目区现状供水为接申都供水，申都供水日供水能力为万，可满足项目建设及近期用水需求。供电条件城关镇区电力供应充足，现有座变电站总装机容量为万，能够满足未来城区发展及各类用户用电需求。项目区高压线路布局合理，可满足项目建设用电需求。通信条件近年来，合阳县邮电通信事业发展迅猛，全县固定电话用户达户，其中城区用户达户。电信数据通讯公众多媒体计算机互联网等基本全面覆盖。项目通信条件优越。建材供应条件合阳县建材资源丰富，各类建材厂家众多，全县现有规模建材市场个。项目建设所需水泥砂子石料砖木材等均由当地建材厂家提供，钢材由生产厂家驻县城供货商定点供应。项目建筑材料来源充足。第五章项目建设指导思想和原则项目建设指导思想根据中央政法工作会议和第二十次全国公安会议精神，全面贯彻落实中共中央进步加强和改进公安工作决定中发号，按照公安部关于基层公安机关基础设施建设要求，本着低经济投入高社会效益原则，加快交通管理大楼建设步伐，完善交通管理体系，彻底解决业务用房根本不能满办事群众需要问题，切实提高交通事故处理率以及驾驶员培训质量，进而提升全县交通管理水平，缩小与现有交通管理质量差距，推动合阳县交通管理事业发展，促进构建社会主义和谐社会。项目建设原则立足解决交通管理基础设施严重落后问题，着眼新形势下交整体布局合理，因此项目在环保方面是可行。消防设计依据及标准规范建筑工程消防监督审核管理规范中华人民共和国公安部第号建筑设计防火规范火灾自动报警系统设计规范消防措施室内消火栓布臵，应满足同层任何部位有个消火栓，水枪充实水柱为米。消火栓栓口距地米，栓口出水方向向下。消火栓栓口直径为毫米，衬胶水带长度为米，水枪喷嘴口径毫米，消火栓处均设臵启动消防水泵按钮。检验消火栓设于顶层屋面，室内消防管道成环，设条进水管与室外环状网相连接。室外消火栓布臵应满足室外消火栓间距不超过米消火栓距路边不超过米，距房屋外墙不超过米。消防管道阀门均为常开，均采用有明显启闭标志喋阀。预防火灾，增强消防意识。除在硬件设施建设上加强火灾防范外，必须定期对全员进行消防知识技能培训，组织消防演练，经常检查消防器材。节能节水设计依据本小节根据原国家计委国家经贸委和建设部关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇章暂行规定计资源号文中有关内容和要求进行编制。设计依据如下中华人民共和国节约能源法民用建筑节能设计标准民用建筑热工设计规范工程设计节能技术暂行规定。节能节水原则认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。积极采用先进节能新材料新工艺新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰落后工艺和设备。节能措施为合理利用并节约能源，该项目采取以下措施在规划中引进生态环保设计理念，通过合理建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，减少非可循环利用能源消耗。设计时，在保证合理布局前提下，尽可能缩短供水供电线路，减少线路能耗损失。建筑设计尽量采用天然采光自然通风，以减少采光暖通耗能。根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源减少设备用房面积进行优选。节水措施积极开展节约水资源宣传，提高人们节水意识。采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。供水系统采用优质供水管材，严格控制和防止供水系统渗漏现象发生。第八章劳动安全及卫生设计依据及标准中华人民共和国劳动部第号令建设项目工程劳动安全卫生监察规定建筑工程防震设计规定主要危害因素分析机械运转及其它产生噪音对人体产生不良影响，重者可导致耳聋。火灾直接威胁着人民群众生命财产安全。安全卫生防范措施噪音防范措施选用低噪音设备，减少噪音对周边单位职工工作和群众生活影响。建筑装饰材料应符合防火要求，电气设备应设置过载保护装置。安装火灾报警设施和自动灭火设施，并配备定数量手提灭火器，设置消防通道。安全措施建立安全领导小组，确定合阳县交警大队大队长为小组组长，全面负责项目建设和营运期安全工作。施工期间，选用安全生产和无危害设备，对危险部位和