周至县农产品质量安全检验监测中心项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

农产品质量安全检验检测体系建设目标要求高，专业性强，它不只是个农户或个果园，而是关系到个地区，个县或全省全国主要农产品生产健康高效发展，社会公益性强，它不仅需要计划，财政支持，还需要质检环保植保植检动物检疫等多个部门通力协作，涉及面广，规模大，农产品检验检测后，还需要国内权威机构和国际组织验收认可，项目责任十分艰巨，因此需要中央和省市政府在资金技术人力等方面进行全力支持和扶持，如果推迟建设或缓建，将直接影响到猕猴桃等优势农产品贸易出口，影响其国际竞争力，影响到群众收入水平提高和县域经济跨越发展。

三项目建设可行性符合国家产业政策和投资要求根据中央农村工作会议精神和中华人民共和国农产品质量安全法要求，加强农业投入及产出品质量检验检测体系建设，确保农业安全生产是当前乃至今后农业部门项重要工作，因此，周至县建立农产品质量安全检验检测站完全符合国家对农业有关政策和投资方向，是可行，亦是必要。

建设单位技术实力和行政管理经验，为项目实施提供了组织保证。

周至县政府对农产品质量安全工作十分重视，成立了周至县农产品质量安全领导小组及办公室，在周至县农业局内设立了具有法人资格农产品质量安全检验监测中心，加强对农产品质量安全工作领导和管理，在该项目建设上，从立项资金政策上给予了大力支持，为项目实施奠定了基础。

总之，建立健全农产品质量安全检验检测体系是构建和谐社会，保障安全消费，推进农业循环经济发展，提高我国农产品国际竞争力必要条件，是我国食品安全管理水平提升重要标志。

第三章项目区基本情况项目区自然状况周至县南依秦岭，北濒渭水，位于东经和北纬之间平原区，海拔，属温带大陆性季风气候。

年均气温，年均降水毫米，年均日照小时，年均无霜期天。

地势南高北低，呈阶梯状分布。

中部地区土层深厚，土质肥沃，中性偏酸，北部临渭地区土壤偏碱，地下水资源丰富，境内河流众多，南北纵向河流条，年径流量亿立方米，地下水资源总量亿立方米，水力资源蕴藏量亿千瓦。

二项目区经济发展及农业生产基本情况周至县地处八百里秦川腹地，属西安市辖县。

面积平方公里，耕地万亩，人口万，辖镇乡。

优越自然条件和二十多年来改革开放，使周至农业经济持续稳定协调发展。

粮食产量稳步增加，是全国商品粮基地县，陕西省水果畜牧十强县，粮食作物年种植面积万亩，产量万吨果树万亩，产量万吨蔬菜万亩，产量万吨草场面积万亩，年农业总产值亿元。

世纪年代初期和年代末期通过对秦岭山区野生猕猴桃资源进行全面普查，发现秦岭北麓特别是周至县境内浅山区大范围生长着野生猕猴桃。

主要有四个系列美味猕猴桃软枣猕猴桃葛枣猕猴桃陕西猕猴桃，主要分布在耿峪河至泥峪沟浅山区，连片面积亩。

秦岭北麓特殊地理环境及气候条件，给猕猴桃这奇异果品创造了特殊生长空间，这里是猕猴桃生长最佳适宜区。

周至县猕猴桃人工栽培始于年，历经多年发展，周至县猕猴桃发展累计投入资金多亿元，该品种选育技术管理贮藏加工社会和经济效益等方面均居全国之首。

建成了全国最大优质猕猴桃生产基地，人工栽植万亩，占全国栽植总面积，挂果面积万亩，总产量万吨，占全国总产量。

年为了提高猕猴桃管理水平，不断提高果品市场竞争力，大力实施农业精品富民战略，在基地生产中大力推广单枝上架配方施肥定量挂果生物防治四大技术，实施标准化管理社会化服务产业化经营，推进了周至猕猴桃产业优化升级进程。

年在万亩绿色猕猴桃基地建设基础上大力实施猕猴桃三园四点建设，开展有机种植，提升产业整体竞争水平。

年在市委市政府大力支持下，周至县积极开展产业调研，制定了万亩优质猕猴桃发展规划，及发展基地发展条优惠政策，促进了猕猴桃基地规模扩张。

在抓好猕猴桃基地建设同时，周至县十分重视猕猴桃品牌宣传和市场开拓。

年在西安市人民政府组织下连续四年在全国各大中城市举行周至猕猴桃暨名优果品推介万里行活动，让全国消费者认识到了周至猕猴桃，了解周至猕猴桃，在全国多个大中城市建立周至猕猴桃直销窗口，年猕猴桃销售量达万吨，由于周至猕猴桃采取了标准化管理，取得国家绿色食品认证中心认证，周至猕猴桃出口市场，由东南亚地区迅速扩展到欧盟个国家和地区，年出口万吨，创汇余万元。

周至成为全国猕猴桃基地县，年获国家标准化示范基地建设优秀项目证书获国家绿色食品认证获中国猕猴桃之乡称号，年获昆明世界园艺博览会金奖，年获国家技术质量监督局农业标准化项目示范县称号，年又获得国家质监局猕猴桃原产地保护资格认证。

为了充分发挥周至县自然资源优势，强大和培育周至县粮果菜和畜禽产品比较优势，特别是猕猴桃产业整体优势，促使全县农产品按照优质特色农产品区域布局规划和绿色食品标准进行规范化生产，提高水果类畜禽类等农产品优质率和优质量，扩大出口，进步适应我国加入后国外市场国际标准要求，满足新历史阶段国际国内市场对猕猴桃和肉奶蛋等优质农产品需求，全面提高周至县以猕猴桃为主农产品国际竞争力，不断增加西部贫困地区群众收入，破解三农难题，加快社会主义新农村建设步伐，促进全县经济协调持续健康发展。

因此，根据农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设规划和陕西省地方标准猕猴桃标准综合体要求，以及相关政策文件法律法规，依据农产品质量安全检验检测体系建设指导思想建设原则建设目标和县级质检中心建设思路和建设标准，周至县已成立农产品质量安全检验监测中心，通过对化肥农药饲料等农业投入品质量监督和猕猴桃等水果产品肉奶蛋等畜禽产品粮油菜等主要农产品有害重金属农药残留，采取现场快速检测和日常性检测相结合办法，加强周至县主要农产品质量安全监管，规范市场行为和贸易行为，引导广大群众按照绿色无公害农产品生产技术标准进行规范化生产，以进步提高周至县以猕猴桃为主主要农产品生产水平，不断满足国际国内市场需求，提高国际竞争能力，扩大出口创汇，培育和壮大周至县农产品比较优势和整体优势。

第四章市场供求分析及预测目前，世界各国都根据农产品质量安全监管需要，基本不同程度地建立了完善农产品质量安全检验检测体系。

而我国在这方面相比较落后，表现在以下几个方面是体系不健全。

国家农业部从上世纪八十年代起就开始建立农产品质量安全检验检测体系，但目前还没有形成个从上到下完整体系，许多地方在这方面仍是空白。

二是检测能力弱。

由于基础设施建设薄弱及技术力量装备不强，造成我国农产品质量质检机构检测参数和检测精度亟待拓展和提高。

国外发达国家农业环境质检机构在大气水土壤和污染源等方面能检测项目多达个，而我国同类质检机构最好也只能检测个大多数质检中心不具备对饲料畜禽产品中瘦肉精等违禁药物农产品中有毒有害物质测定目示范县称号，年又获得国家质监局猕猴桃原产地保护资格认证。

为了充分发挥周至县自然资源优势，强大和培育周至县粮果菜和畜禽产品比较优势，特别是猕猴桃产业整体优势，促使全县农产品按照优质特色农产品区域布局规划和绿色食品标准进行规范化生产，提高水果类畜禽类等农产品优质率和优质量，扩大出口，进步适应我国加入后国外市场国际标准要求，满足新历史阶段国际国内市场对猕猴桃和肉奶蛋等优质农产品需求，全面提高周至县以猕猴桃为主农产品国际竞争力，不断增加西部贫困地区群众收入，破解三农难题，加快社会主义新农村建设步伐，促进全县经济协调持续健康发展。

因此，根据农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设规划和陕西省地方标准猕猴桃标准综合体要求，以及相关政策文件法律法规，依据农产品质量安全检验检测体系建设指导思想建设原则建设目标和县级质检中心建设思路和建设标准，周至县已成立农产品质量安全检验监测中心，通过对化肥农药饲料等农业投入品质量监督和猕猴桃等水果产品肉奶蛋等畜禽产品粮油菜等主要农产品有害重金属农药残留，采取现场快速检测和日常性检测相结合办法，加强周至县主要农产品质量安全监管，规范市场行为和贸易行为，引导广大群众按照绿色无公害农产品生产技术标准进行规范化生产，以进步提高周至县以猕猴桃为主主要农产品生产水平，不断满足国际国内市场需求，提高国际竞争能力，扩大出口创汇，培育和壮大周至县农产品比较优势和整体优势。

第四章市场供求分析及预测目前，世界各国都根据农产品质量安全监管需要，基本不同程度地建立了完善农产品质量安全检验检测体系。

而我国在这方面相比较落后，表现在以下几个方面是体系不健全。

国家农业部从上世纪八十年代起就开始建立农产品质量安全检验检测体系，但目前还没有形成个从上到下完整体系，许多地方在这方面仍是空白。

二是检测能力弱。

由于基础设施建设薄弱及技术力量装备不强，造成我国农产品质量质检机构检测参数和检测精度亟待拓展和提高。

国外发达国家农业环境质检机构在大气水土壤和污染源等方面能检测项目多达个，而我国同类质检机构最好也只能检测个大多数质检中心不具备对饲料畜禽产品中瘦肉精等违禁药物农产品中有毒有害物质测定能力。

三是质检人员缺少，技术水平和整体素质亟待提高。

四是农产品质量安全监测还未形成制度化。

国家虽然制定了系列法律法规，但对农产品实施从产地到餐桌全过程监控还有很长路要走。

在出口农产品中大都开始实施质量检验检测，但国内市场上销售农产品中实施质量监测却廖廖无几。

随着我国农业标准化进程加快，农业部组织制定了系列国家标准，截止年月底，国家标准项，行业标准项，其中无公害食品行业标准项，指导和协调地方农业部门制定地方标准余项。

这就需要强大农产品质量安全检验检测体系来支撑。

尤其是年月日中华人民共和国农产品质量安全法实施，为农产品质量安全检验检测体系建设提出了更高要求。

第五章效益分析社会效益项目建成后，将极大增强周至县农产品质量检验检测能力和水平。

目前周至县农产品检测仅限于植物农残速测，定性不定量年我国全面禁止有机磷类生产，速测仪已不能适应未来检测需求。

项目实施后，将提高动植物农产品中农兽药残留检测项目，以及大气水土壤和污染源等方面检测项目，形成对农产品生产销售及产地环境等从农田到市场进行全过程监控能力。

确保周至县粮油果菜等产品农药残留量和污染物及污染物指标符合国家标准要求，主要畜禽产品农兽药残留量和污染物符合国家标准要求，大幅度提高农产品合格率和优等品率，预计项目实施两年后，农产品市场抽检合格提高，粮油产品和畜禽产优等率提高，蔬菜优等品率提高以上，果品优等率提高以上，农业投入品市场合格率提高以上。

二生态效益通过该项目实施，将加强对农产业生产环境以及生产过程全面监控，可以促进在农产品生产过程中合理使用农药肥料农膜兽药等农业投入品，降低使用频率和数量，提高其使用效能和安全性，减少其残留和对农业生态环境污染，有效控制地面水体富氧化和防止农业水源污染发生有效控制生产生活垃圾对农业环境破坏，保证农产品生产水体耕地及气候条件符合农产品安生生产需要提高供标准化生产技术服务，改变农业传统发展模式，做到资源开发利用与生态环境保护并重，走经济社会和环境协调发展道路。

三经济效益陕西省周至县农产品质量安全检验监测中心建