呼图壁县园户村镇园户村村农村环境综合整治项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

水源地安装防护栏和警示标志。

修建约米支线排污管网与县城镇污水主管网对接，完善部分污水处理设施。

清理整治巷道垃圾。

配备个垃圾箱。

修建座化粪池，购臵吸粪车辆。

项目实施进度根据项目实施方案，安排进度年月至月完成村庄饮用水水源地防护栏和警示标志安装。

年月至月修建部分排污管网与县城镇污水主管网对接，来解决村污水问题。

年月以前清理园户村村条巷道垃圾，拆除乱搭乱建棚圈。

年月以前配备个垃圾箱，建立各项规章制度，使该村垃圾得到解决。

年月以前修建座化粪池，购买吸粪车辆。

项目建设投资及资金筹措项目建设投资项目建设总投资万元，为工程建设投资。

资金筹措要完成以上环境综合整治共需投资约万元，其中申请年中央农村环保专项资金万元，地方政府配套万元。

第二章项目实施背景党十七大报告明确提出，要建设生态文明，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

要建设生态文明，推进社会主义新农村建设，就必须重视农村环境保护。

当前，我国农村环境现状与建设社会主义新农村构建和谐社会要求还不相适应，已成为农村经济社会可持续发展制约因素。

些地区由于环境污染引发各类疾病明显上升，已严重威胁到广大农民群众身体健康些地区农田污水灌溉过量施用农药化肥，导致农作物品质下降减产甚至绝收，影响农民增收些地区农村环保信访量不断增加，由于环境污染引发群体性事件也呈上升之势，影响农村社会稳定。

这些环境问题如不能及时得到解决，必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标实现。

农村环境问题引起了党中央国务院及社会各界高度重视和广泛关注。

近年来，中央领导同志就加强农村环境保护多次做出重要批示，要求切实加大农村环境保护工作力度。

近几年，每年全国人大和政协会议，都有几十个人大建议和政协提案针对农村环境问题。

做好农村环境保护工作必须要有个行动纲领，明确总体部署。

为此，近几年国家环保总局联合农业部建设部卫生部等部门开展了农村环境保护调研，在广泛深入调研基础上，国家环保总局会同发展改革委农业部等部门起草了关于加强农村环境保护工作意见。

关于加强农村环境保护工作意见是在深刻分析我国农村环境保护形势和任务基础上做出重要决策，充分体现了党中央国务院对农村环境保护工作高度重视。

意见发布对于切实加强农村环境保护，推动各地将农村环保工作摆到更加突出和重要位臵，建设农村生态文明，广泛调动全社会力量促进社会主义新农村建设将产生巨大推动作用。

当前我国农村环境保护形势十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，工业及城市污染向农村转移。

是农村饮用水仍存在安全隐患。

全国仍有亿多农村人口饮用水达不到安全标准，其中因污染造成饮用水不安全人口达多万人。

有相当比例农村饮用水源地没有得到有效保护，污染治理不力，监测监管能力薄弱。

二是农村生活污染加剧。

据测算，全国农村每年产生生活垃圾约亿吨，生活污水约多亿吨，人粪尿年产生量为亿吨，绝大多数没有处理，生活污水和垃圾随意倾倒随地丢放随意排放。

室内现代化，室外脏乱差，成为些地区形象写照。

三是面源污染日益突出。

我国是世界上化肥农药使用量最大国家。

据统计，我国化肥和农药年施用量分别达万吨和多万吨，而利用率仅为左右，流失化肥和农药造成了地表水富营养化和地下水污染。

四是畜禽养殖污染日益加重。

畜禽粪便年产生量达亿吨，规模化畜禽养殖场没有污染治理设施。

在些地区，畜禽养殖污染成为水环境恶化重要原因。

五是农村工矿污染突出。

乡镇企业布局分散，工艺落后，绝大部分没有污染治理设施，造成严重环境污染。

城市工业污染上山下乡现象加剧，全国因城市和工业固体废弃物堆存而被占用和毁损农田面积已超过万亩。

六是农村生态破坏严重。

目前我国农村还存在大量掠夺式采石开矿挖河取沙毁田取土陡坡垦殖围湖造田毁林开荒等行为，很多生态系统功能遭到严重损害。

农村环境问题，制约经济发展，危害群众健康，影响社会和谐稳定，到了必须痛下决心，非解决不可时候。

国务院关于进步促进新疆经济社会发展若干意见国发号文指出加快实施农村饮水安全工程，重点解决饮用水高氟高砷苦咸污染及微生物病害等严重影响身体健康水质问题。

继续推进地震多发区抗震安居工程，提高民居抗震减灾能力。

继续推进通达工程，加大农村公路建设力度。

加强农村能源基础设施建设，积极发展农村沼气，鼓励开发利用太阳能风能等可再生能源，发送农牧民生产生活用能条件。

教育卫生科技文化等社会事业要向农村延伸，提高农村基本公共服务水平。

全面推进扶贫开发工作，为新农村建设奠定基础。

党中央国务院高度重视农村环境保护工作，经过多年努力，农村环境保护工作取得了较大进展。

但是，我国农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全农村环境保护政策法规标准体系不健全些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全重要因素，制约了农村经济社会可持续发展。

新疆是绿洲灌溉农业，新疆农村也都分布在绿洲上。

新疆绿洲呈点片状分布于浩瀚戈壁荒漠中，农区范围小，游移空间大，故新疆农村生态环境主要受自然环境影响。

新疆由于干旱，水则是影响生态制约因素，而人类活动则是影响农村生态环境可逆性因素。

随着农村经济长足发展，农民生活水平不断提高，我区农村环境污染问题也发生并日渐突出。

随着昌吉地区农牧业生产条件不断改善，农民生活水平不断提高，农村生活污水垃圾农业生产以及畜禽粪便排放量不断增大，农村环境现状不容乐观，这直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约农村经济可持续发展。

建设社会主义新农村是党中央国务院和自治区党委人民政府贯彻落实科学发展观，解决三农问题重大举措，是全面建设小康社会重大战略部署，当前农村环境脏乱差问题依然突出，农村环境基础设施严重滞后，人畜混居人畜粪便生活污水和垃圾等废弃物没有得到妥善处理农村饮用水安全受到严重威胁，农村环境监管能力十分薄弱，农药化肥地膜大量无序使用造成土壤农产品污染。

加大农村环境污染防治加大农村环境基础设施建设投入力度，对于改善农村环境现状，提高农村环境质量具有重要现实意义和深远历史意义。

中央自治区计划从年开始，分年对昌吉州个重点村庄逐年安排环保专项补助资金进行农村环境综合治理，呼图壁县园户村镇园户村村就是昌吉州个重点村庄进行农村环境综合治理之。

园户村镇园户村村地处城郊，依托地缘优势，城郊型设施农业和畜牧养殖业发展迅速，通过大力实施科技兴农兴牧战略，采取集中种植和规模化小区养殖与千家万户分散养殖相结合，实现了设施种植和畜禽养殖在质和量上双向突破，设施种植畜牧养殖业已成为该村农牧民致富增收重要渠道和农村经济发展支柱产业之。

畜禽年最高饲养量和存栏数量逐年增加，畜禽粪便与污水排放量也随之剧增。

围绕县城现建养殖小区个，从事庭院养殖农牧民近户，牲畜粪便年排放量超过万吨，并且都没有建设粪便综合利用和污水处理设施，引起环境污染有进步恶化趋势。

种植业污染，过量使用化肥农药除草剂，农田农膜回收率低，在土壤中残留量大，对生产发展造成定影响。

生活污染，主要县城三条排水主管网穿境而过，但村庄与排水管网连接管道尚未铺设，生活污水随意排放，污水没有得到有效处理居民点环境卫生综合整治相对滞后，居民生活垃圾运往村外直接堆臵或简单地填埋，未经无害化处理，对周边环境及地下饮用水再次造成污染。

第三章项目区基本情况呼图壁县简况地理位臵面积呼图壁县位于天山北坡中段，准噶尔盆地南缘，地处北纬之间，东经。

县人民政府驻地呼图壁镇，东距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市千米，距昌吉回族自治州首府昌吉市千米，东与昌吉市接壤，西与玛纳斯县毗邻，南以天山分水线与巴音郭楞蒙古自治州和静县为界，北同塔城地区和布克赛尔蒙古自治县相连。

南北长千米，东西最大宽度千米。

总面积平方千米。

地形地貌呼图壁县从呼图壁河分水岭到准噶尔盆地沙漠腹地，地形总趋势是南高北低，东高西低，由东南向西北倾斜。

畜禽养殖污染防治措施得到有效落实，农民生活与生产环境得到初步保护和改善。

通过环境综合整治，使该村集中式饮用水水源地水质满足地下水质量标准相关要求，村民饮用水卫生合格率。

二生活垃圾定点存放清运率，生活垃圾无害化处理率。

三农村生活污水处理率四畜禽养殖污染治理畜禽粪便得到有效处理且综合利用率。

对养殖小区粪便进行集中处理，提高畜禽养殖废弃物资源化利用率，实现生态农业良性循环，彻底改善村容村貌环境，使农民生活环境得到明显改善，生活质量得到明显提高。

二期目标年年到年，利用五年时间，实现布局合理环境整洁，环境基础设施基本配套饮用水安全问题基本得到解决，规模化畜禽养殖场废弃物得到有效处理和利用，建立较完善农村环境监测和监管体系，公众环保意识得到全面提高，农村生活与生产环境得到有效保护和改善。

第六章项目实施进度安排项目实施进度宣传动员阶段年月至年月制作关于农村环境综合整治宣传标语横幅图片和利用宣传车等多种宣传形式，积极搞好农村环境综合整治宣传活动，在全镇干部群众中广泛深入地开展农村环境整治宣传教育。

倡议全体村民积极参与农村环境保护和环境整治，要求农产自觉维护好住所周围卫生，培养良好卫生习惯，确保环境整洁有序。

环境综合整治阶段年月至年月底抓好日常管理工作，全面提升管理水平，实现专效管理，落实管理责任，强化管理措施，延伸管理范围。

加强管理基础工作，从严从细入手，实现建立流管理机制，达到流管理水平，打造流环境，塑造流形象。

购臵垃圾清运及处臵设备，抓好垃圾集中收集清运工作。

抓好对养殖污染治理，加强对我镇养殖户禽畜圈舍改造，重点是养殖户乱排放禽畜粪便问题，确保禽畜粪便经过处理后达标排放抓好巷道垃圾清理工作。

采取多种措施和形式解决三废乱排乱放问题，实现生活垃圾集中堆放，及时清理。

项目进度图表项目实施进度安排表编制规划和开展农村环保整治具体工作进度安排宣传农村环境整治年月清理整治巷道垃圾年月至月安装饮用水水源地防护栏年月至月修建部分排污管网年月至月旬购臵居民生活垃圾箱年月至月修建化粪池，购买吸粪车年月至月项目实施进度直线图年月项目宣传农村环境整治清理巷道垃圾安装饮用水水源地防护栏修建部分排污管网购臵居民生活垃圾箱修建化粪池，购买吸粪车项目验收第七章项目预算及资金来源投资估算依据考虑到新疆地区经济发展水平，参照国家计划委员会建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版根据本项目总平面布臵，具体建设内容布局，建设工程量。

按照昌吉州呼图壁县物价水平和设备工器具相应报价进行估算。

本项目投资估算列入下表项目投资汇总表资金筹措项目总投资万元，其中申请国家专项资金补助万元，占总投资自筹资金万元占总投资。

第八章招标方案项目类别支出项单位数量项目资金万元自筹资金万元单价万元小计饮用水水源地保护截污设施防护栏米保护水源警示标志个生活污水处理部分污水处理管线含检查井米约生活垃圾处理清理整治巷道垃圾垃圾箱个畜禽