唐海县高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

但人们从中积累了较成熟防灾减灾经验，使自然灾害损失降到了最低水平。

社会经济状况人口及劳动力唐海镇总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人，其中耕种土地人员人。

项目区总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人。

土地利用现状唐海镇耕地总面积万亩，林地面积亩，水渠占地面积亩，田间道路占地亩，村庄占地亩。

项目区在项目实施前均种植水稻，由于项目区农田基础设施老化和供排体系不健全，亩产在，其中大部分地块属于中低产田，急需项目整体大规模建设，以完善健全农业基础设施，实现农田标准化，达到农田高产稳产。

农业生产状况唐海镇目前种植业以水稻为主，占总耕地面积，水稻亩单产在，水稻机械化作业程度达到以上，主要是水稻机械收割和机械插秧。

地方财政与农民收入年唐海镇财政收入亿元，其中农业收入万元，占总收入，农民收入元。

农业科技与服务体系状况唐海镇现有农业科技人员人，其中中级技术人员人，科技示范户户。

近年来项目区内主要推广水稻机械插秧机械收割水稻新品种病虫害防治等新技术总面积达万亩。

产品市场与供需初步研究与分析项目区生产主产品为稻谷副产品稻草，随着农产品价格提升，稻谷每元以上，所生产大米优质畅销，随着市场需求加大，大米销售前景广阔，稻草主要用于造纸加工和草制品加工，销路良好。

基础设施田间工程现状唐海镇项目区现有田间工程桥闸涵等水利工程座，因年久失修大部分现以不能正常运行。

跑漏水现象严重不能满足农田节水灌溉需要。

项目区现有田间路渠道开挖时形成土路，现大多数弯曲不平，宽窄不，不利于农业生产作业。

农田相邻地块落差较大，形成高洼地块，需土地平整。

项目区内现有防护林亩，有部分农田防护林不能满足农田防护要求，需更新种植。

农机与农机服务现状唐海镇项目区现有农机总动力千瓦，有大中收割机台，机引农具套。

主要用于农作物插秧收割运输以及土地旋耕，基本满足项目区农机作业需要。

项目区机耕率，机收率。

我镇现有农技服务站，科技人员名，负责全镇农机服务协调以及农业技术推广培训和咨询和产前产中产后服务工作。

但随着生产作业水平和实现现代化农业要求，需逐步推广实行机插机收农机作用。

农田电力现状唐海镇电力设施较为完善，现有变压器座基本满足现有各种动力及照明用电。

项目区现有高压，低压，不能满足项目用电需求，需新上变压器进行增容及高低压线路架设。

第三章项目建设必要性及可行性项目区农业和农村经济发展制约因素唐海县唐海镇是以种植业为主农业大场，主要种植作物为水稻，主要水源为上游潘家口大黑汀和桃林口水库地上水。

自年建场以来，水稻生产已有多年悠久历史，农业生产条件得到了不断改善，随着社会经济发展和科技不断进步，农业生产水平不断提高和农业机械化推广，对农业生产条件也提出了更高要求。

从目前农业生产状况看，制约农业生产和农村经济发展因素有是农田工程设施老化。

项目区多为建场以来老农田，其生产条件虽然得到不断改善，但仍然存在工程老化渠道淤积等问题，尤其是年以来，严重干旱上游水库蓄水量小供水不足，导致部分区域不得不实行水改旱，造成了些渠道和设施受到定程度破坏二是盐渍化程度高，项目区总体上地势低洼，渠道不畅，不利于淋洗盐碱，土壤盐渍化程度高，因而成为中低产田，加之水改旱过程中，项目区土壤具有周期性返盐特点，导致了次生盐碱化，增加了土壤盐碱程度三是机械化程度不高，这是制约项目区农业经济发展又重要因素。

多年来，机耕机耙机械脱粒已实行多年，但机插机收以及先进药械还需要大力推广应用，以便提高劳动效率，增加经济效益。

目前制约插秧机和收割机推广应用因素第是土地平整度差，地块之间地块内高低不平，第二是传统生产作业观念，尚需加强科技宣传。

四是水稻品种因素。

品种已有十几年种植历史，由于抗性衰退和高致病性病菌产生，该品种已被淘汰，引进盐丰系列品种也种植了五年之久，已逐步表现出抗性减弱产量降低趋势。

因此，需选择个适宜我县种植节水高产抗病优质品种，以达到优质高产高效目，因此，在科技部门加强科研繁育同时，对项目区农工进行科技培训和宣传，增强科技技能是势在必行。

项目建设必要性与可行性项目建设必要性通过项目建设实现田地平整肥沃，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效项目建设目标，切实改善当地农业生产条件，进行完善和健全渠系配套工程，针对我县水稻生产期间供水均实施供顿水，而在育秧期间不供水现实，实施冬灌，改良土壤，提高农路建设标准，建防护林，加强科技培训和宣传等综合措施，促进农业发展，实现农业增产农民增收，为项目区实现良好经济效益社会效益和生态效益是非常必要抓住曹妃甸新区开发建设机遇，加强区域农业基础设施建设，实现农田建设高标准，确保农业生产高产稳产，进而实现现代农业是非常必要在加强田林路综合开发建设基础上，进步加强农业技术培训推广，增强农业生产者科技素质，创造农业机械化推广应用条件，提高农业生产效率，促进科技先进适用是非常必要项目区水稻单产在，差异明显，主要是农业基础设施土壤肥力和平整农工种植水平等主要因素差异而造成。

因此通过项目建设，完善农业基础设施改良土地培训提高农工科技种田水平，实现水稻高产稳产是非常必要项目建设实施，实现了农作物高产稳产，针对目前农作物产品价格提升，适应市场需求，利于促进当地经济发展，对增加农民收入，实现共同致富奔小康是非常必要。

项目建设可行性是领导重视，积极性高。

农业开发工作历年来直受到各级政府支持和重视，作为农业老场农场领导和群众对农业开发建设要求迫切，干群开发积极性非常高涨。

二是本地自然条件和资源适合项目建设后农业生产，特别是曹妃甸工业区和曹妃甸新城建设，为我县农业开发提供机遇。

三是工程建设保障。

项目建设中所需物资本地市场可充足供应项目设计施工指导均由相关行业高职专业人员负责承担。

项目中水利农业工程建设可由有资职专业施工单位承担，向社会进行工程招标建设完成等。

四是技术保障。

河北省农科院滨海研究所河北省稻作研究所座落在我县境内，该所建所多年来，先后承担国家攻关农业部和省科技攻关项目以及各级科研课题数十项，取得多项省部级以上科技成果奖，选育出水稻玉米小麦等品种多个应用于农业生产，为唐海县农业发展做出了突出贡献。

县级有农林畜牧水产局和农科所农场有农办室和农事场生产队有专职技术员。

有四级农业服务体系负责农业技术指导和新品种推广及品种繁育。

五是项目管理保障。

唐海县项目建设机构完善，人员稳定，管理体制健全，能够保证项目建设按设计标准完成。

六是资金保证。

各级财政资金按项目建设程序实施报帐，农工群众对立项开发要求迫切，能够积极参与项目建设，确保自筹资金完成。

七是规模开发建设万亩项目区集中连片，适宜高标准农田建设。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况项目区属滦下灌区，由潘家口大黑汀水库供水，由滦下灌溉处分配水。

按唐海县水资源供求计划报告成果分析，项目区万亩水稻种植用水以年支门计量供水为计算依据，项目区年供水万。

根据气象条件，项目区年平均降水量为左右，项目区年降水量万，水稻生产有效利用降水量按计算，项目区利用有效降水量万。

根据唐海县水资源综合规划，唐海县地下水资源储量亿，可开采利用量亿。

项目区地下水资源除生活用水外，农业用水基本未开发利用，开采后地下水可用于农业生产灌溉。

水资源利用现状降水项目区水稻生产可利用降水万地表供水项目区工程实施前，按滦河下游灌溉管理处分配指标，项目区支门计量年供水万。

因地表水引用效率低和跑水漏水等因素，支门到田间水利用系数为左右，支门供水量田间年有效利用水量为万，回收利用率在左右，年增回水利用量万。

因此，项目区年利用地表供水总量万。

合计可利用水量万。

作物需水量项目区水稻种植面积万亩，平水年平均水稻亩用水量，水稻种植生产总需水量万。

项目区水稻种植面积万亩，偏枯年平均水稻亩产用水量，水稻种者农民承担，计入生产成本，不例入项目费用。

项目年维修管护费，在项目建设后生产中第年按项目投资财政资金拨付，共拨付财政资金万元，以后年度维修管护费由农场和村队及承包农民根据实际情况承担。

项目运行管理费，按照项目建设投资计万元，由项目农场自承包土地收益或其他资金中提取用于项目运行管理。

经济效益通过项目建设，可实现亩产稻谷，年实现总产万，比项目实施前年增产稻谷和稻草各万，亩新增产值万元。

亩平均新增生产亩成本万元，年增总生产成本万元。

因此，通过项目建设项目区年实现新增纯收入万元，平均亩增纯收人万元，投资利润率，项目效益显著。

社会效益项目建成后，通过对项目区农田水利设施农村道路农电线路农田土地改造和农田标网等农业基础全面建设治理，形成了田地平整肥沃，水利设施配套，田间通路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效高标农田。

通过高标准农田建设，是实现水稻高产稳产，增加农民收入。

二是随着农产品价格提升，增强农民种田积极性，增加农场土地承包收入，并保持农业可持续发展良性循环，增加产业产区产量稳步增长，实现农业生产稳定发展，实现农村生活水平改善。

三是通过项目区水利农业林业科技措施配套建设，增强了项目区农作物生产抗逆能力并实现了生产用水灌排畅通，生产和生活交通便利，促进了农村生产生活基础设施改善。

四是通过农民技术培训和新品种新技术示范推广提高了农民科技素质，促进了科技转化为生产力。

生态效益项目建成后，农田保护功能加强，改善了田间小气候，增强了项目区抗御自然灾害能力，减少了水土流失。

由于农田水利工程建设，有效防止好改善了土壤盐碱化，土壤得以改良。

由于农路建设，改善了生活环境。

本项目系中低产田改造，使资源合理调配利用，通过水电田林路综合治理，不会产生不良水文地质环境问题和污染。

因此生态效益显著。

经济财务评价该项目财务净现值为万元，远远大于该项目财务内部收益率为，远远大于土地治理项目基准收率。

该项目投资回收期为年。

该项目经济效益费用比为通过对项目经济效益动态分析，该项目经济效益显著。

通过综合分析评价该项目是项目区土地资源比较丰富，地上水资源通过项目实施可满足水稻生产要求，水稻增产明显，具有较好开发价值和开发潜力二是农场生产队广大职工群众开发积极性高，农业科技力量雄厚，开发经验比较丰富，资金有保证，为项目顺利实施提供了保证三是项目效益显著，项目抗风险能力强，可实现经济社会生态效益同步提高。

第九章组织实施和运行管护组织机构设置为确保项目顺利实施，唐海县成立以主管农业副县长为组长，各相关县直部门主管领导为成员农业开发领导小组，由农开办负责农业综合开发项目组织实施和管理，其他各相关部门协调配合，重大事项由组长召开调度会协调会，确保项目建设实施。

项目农场成立场级农业开发领导小组，由农场党委书记任组长，全面负责项目工作实施，主管项目副场长任副组长，农场有关单位主管人员和项目单位书记队长为成员，场领导小组下设项目管理和财务管理两个办公机构，分别由项目水利农技林果农电等部门技术人员及农场财务科人员组成。

项目区生产队根据实际需要明确专人负责。

通过强化职能健全机构，县场队形成上下结合，协调联动，运转灵活，责权统