凤溪湖景区生态乐园旅游开发项目可行性研究报告投资建议书0253word文档（存档）

凤溪生态农业旅游区建设，改变罗岭镇目前旅游产品结构单市场层次不高旅游低水平开发无品牌旅游区无规模旅游产业无龙头旅游企业等现状，打造宜秀区首家集休闲度假农业生态文化观光体验为体国家级旅游景区，成为宜秀区旅游新亮点，成为宜秀区经济新增长点。

二旅游发展背景近年来，旅游已成为国际经济贸易重要组成部分和全世界最大产业之，并保持持续发展势头。

世界旅游组织预测到年，中国将成为世界第大旅游目地和第四大客源市场，我国旅游业将在相当个时期内处于发展黄金期。

自年以来，安徽旅游总收入年均增长，其中旅游外汇收入年均增长，国内旅游收入年均增长，入境旅游人数年均增长，国内旅游人数年均增长。

年接待海外游客万人次，比上年增长接待国内游客万人次，增长。

旅游总收入亿元，增长。

在安徽经济社会发展中，旅游业已经成为个能够创汇增收拉动内需带动相关产业发展综合性产业，个能够提高人民生活质量促进城乡经济和区域协调发展利民产业和富民产业。

三旅游政策背景国家中部崛起战略正在实施，已将中部地区旅游业作为新经济增长点加以培育，突出旅游业在经济结构调整中全局性重要地位，在投资政策上予以倾斜。

安徽省委省政府高度重视旅游业发展，先后制定了安徽省旅游发展十五规划，出台了加快旅游业发展决定等政策措施，并将旅游业列为行动计划中重点发展八大产业之。

省人大省政协多次组织旅游发展专题研究，制定了安徽省旅游条例安徽省旅游市场管理办法等法规条例。

依托黄梅文化桐城文化天柱山等品牌，发挥优质生态环境优势交通格局变化，安庆旅游业发展在未来相当长段时间必然保持高速增长态势。

四农业生态旅游发展背景农业生态旅游是种以农业资源为基础，以生态旅游为主题新型农业技术和生态农业活动，其主要目是通过旅游带动示范等功能，有助于加速农业产业结构调整，引导农业资源高效利用和生态建设，推动农业可持续发展。

从而促进农村经济发展提高农民收入和生活质量。

在国外，世纪年代匈牙利曾利用风景如画田园风光和富有民族特色乡村农舍，开发乡村旅游闻名于世世纪年代美国经济学家首先提出都市农业概念，其中以推广先进技术为主体试验示范基地模式称之为示范农场，以进行农业观光休闲为主体农业示范基地模式称之为假日农场日本韩国开办以农业新技术新品种农事活动展示示范和农业休闲为主要内容观光农园均取得巨大成功。

在国内，观光农业发展始于世纪年代中期，主要类型为农业科技示范园和观光果园，如上海浦东孙桥现代化高科技农业开发区广东珠海梅溪高科技观光农业等。

观光农业已成为我国生态旅游主要内容，并成为推动农业科技成果转化和推广示范重要载体，具有广阔发展前景。

与年分别是我国中国乡村游和谐城乡游旅游宣传主题年，提出了新农村新旅游新体验新风尚鲜明口号。

安徽是个农业大省，其中本项目所在地罗岭镇农业资源丰富，怎样对农业资源进行有效开发与永续利用，成为各级政府和社会各界关注焦点，如何更好地通过发展旅游来加快构建和谐社会主义新农村，改善农村创业环境，发展农村综合经济，调整农村产业结构，提高农民生活水平，已经成为项迫在眉睫任务。

二项目地概况自然地理项目所在地罗岭镇属丘陵地区，地处亚热带季风湿润气候。

气候温和，雨量充沛，光照充足，气候宜人，生态环境良好。

不仅有风景秀丽山峦叠璋省级风景胜区小龙山，也有碧波千顷烟波浩淼菜子湖。

既是自然风光优美之地，更是人文荟萃之区，旅游资源丰富，特色明显。

这里自古就以五里三进士，隔河两状元闻名遐迩，近代又以黄梅戏艺术大师严凤英而享誉海内外。

由此可见，罗岭镇气候具有冬冷夏热，干湿集中特点。

适宜温度条件，充足光照和农作物生长季节较为丰沛雨量，构成了良好农业气象条件。

二社会经济罗岭镇位于安庆市北端，距安庆市公里，桐城市公里，杨新公路纵贯全境，东邻枞阳，西连怀宁，北接桐城，北有练潭河澄碧如练，南有小龙山钟灵毓秀。

全镇辖个村，个社居委，个村民组，即小龙山村个村民组凤溪社区个村民组罗岭社区个村民组林春村个村民组花元村个村民组黄梅村个村民组妙山村个村民组姥山社区个村民组。

全镇总面积平方公里，其中耕地亩，水域面积亩，山场面积亩，人口人，其中农业人口人户。

纳税超万元以上企业近家，主要是生产各种塑料加工深加工，产品销往全国各省市区，是著名表演艺术家黄梅戏创始人严凤英故乡八千余人劳务大军从事餐饮服务业，渗透到各大中城市及小城镇，为家乡建设和发展提供滚滚财源圩口众多，湖面广阔，土地肥沃，是从事水产品养殖和农业种植显现身手好地方，素有塑料之乡黄梅之乡馄饨之乡鱼米之乡之美称。

三投融资背景投资背景政府重视及相关优惠政策。

宜秀区政府有发展旅游投资优惠政策和条件，为投资者提供绿色通道，保障合法经营，能取得良好经济效益。

集团快速发展衍生需要。

景区投资企业安庆凤溪生态旅游发展有限公司筹资金实力雄厚，经营范围是涉及房地产化妆品香港制药香港餐饮路桥建设等方面。

为了应对激烈市场竞争，公司应进步拓展经营面，增加创收点分摊经营风险。

旅游业作为朝阳产业，有着广阔市场发展前景，既能增加经济收益，又能带动就业，社会效应明显，作为绿色产业旅游业更具减少污染促进环境保护特点。

因此，投资旅游业对公司来说是很好选择。

二投资基础雄厚资金实力。

园区投资企业安庆凤溪生态旅游发展有限公司筹资金实力雄厚，经营范围是涉及房地产化妆品香港制药香港餐饮路桥建设等方面。

强大科技队伍。

安庆凤溪生态旅游发展有限公司筹为加强景区开发与管理，做大做强景区，特聘请了批享誉省内外旅游和农业管理开发研究专家，目前已聘请了中国地理学会青年地理学家工作委员会副主任委员中国地理学会旅游地理专业委员会委员安徽师范大学国土资源与旅游学院旅游系主任旅游管理专业博士生导师南京大学旅游管理博士章锦河教授安徽省旅游景区质量等级评定委员会委员安徽省星级饭店评定委员会委员安徽师范大学旅游管理博士安徽农业大学旅游管理系副主任陈浩副教授安徽省旅游景区质量等级评定委员会委员安徽省星级饭店评定委员会委员安徽师范大学旅游管理硕士合肥工业大学工商管理硕士安徽工业经济职业技术学院旅游管理系副主任齐炜副教授等，作为公司常年技术顾问，同时公司还计划从安徽农业大学聘请批农业技术专业家为技术顾问，形成支强大科技队伍，为景区发展提供智力支持。

已有初步基础。

景区路基基本形成，景区内自然环境优美，拥有大片林地和小型水库。

四项目战略意义增加居民就业机会和收入凤溪生态乐园建立，可帮助周围农民致富，能充分发挥其在地区经济发展中促进作用。

在全省进步加快城镇化建设形势下，进行本项目建设，对罗岭镇基础设施生态环境等建设，均具有较明显促进作用，在提高就业机会，发挥致富功能作用等方面也具有十分积极带动作用。

二促进罗岭镇乃至宜秀区经济结构调整和经济发展罗岭镇应抓紧安徽省旅游发展大机遇，在国家省和地区大力支持下，大力发展旅游业，特别是将农业和旅游业相结合，发展现代生态农业示范园，使其具备了良好发展条件，并迎来旅游业发展最佳时期。

建设本项目，有利于旅游业及相关服务业发展，产业结构优化，符合国家省和地区十五发展规划及相关政策要求，符合省地市旅游发展总体规划。

从积极推进宜秀区经济结构调整和加快乡镇经济发展角度看，实施本项目建设是很有必要。

三完善宜秀区旅游产品体系使游客不仅在旅游地尽情享受，回去之后，通过旅游产品也能回味到本地风土人情，而且绿色生态农业产品为时尚赠品，可以用来技术变化而产生风险，企业投资旅游项目过程中，技术风险虽然般来说不大，但是把握不好也会使旅游项目与周围环境建筑物等风格不符，甚至破坏景观美感，严重还对资源环境造成技术性破坏。

实施风险指旅游项目在具体实施过程中所发生各种不确定性，包括在实施队伍组织实施成本实施时间项目人力资源等带来风险。

如如果实施队伍在建设施工阶段偷工减料，以次充好，会严重影响项目工程质量。

如果项目没有设定个明确实施计划，对项目实施时间也不进行详细控制，则可能使项目完成时间遥遥无期，最终造成项目无法完工。

延期完工或者完工后无法达到预期目标风险。

管理风险管理风险是指由于旅游投资项目参与各方主要从业人员技术素质和职业道德欠缺，使旅游投资项目开发管理不善而带来不利影响可能性。

如旅游投资项目管理人员管理能力经验风险偏好将直接影响项目施工质量和进度旅游投资项目设计人员业务素质低，引起工程出现大量设计和遗漏等，影响经营者获取各种信息准确性和决策科学程度经营管理水平高低，决定了民营资本投资旅游项目投入产出大小。

选择与有资质管理机构进行合作，减少项目开发和管理中风险，提高项目投入产出比，实现项目投资利润最优化。

资金回收风险主要表现为应收账款风险。

可能会出现由于各种原因，特别是人际关系原因，每年都会送出为数不少人情票，合计在起这是笔数量可观资金，只是收不回来。

另外，由于整体信用环境差，旅游企业间拖欠账款现象比较多见，容易造成应收账款难以顺利回收问题。

收益分配风险指由于收益分配不均或者不合理而可能给民营资本投资旅游项目带来不利影响。

般而言，谁投资谁收益，但是本地政府肩负着本地经济发展，居民就业等多重责任和义务。

凤溪生态乐园日常管理服务工作岗位要充分吸收本地居民，使他们在该项目中受益。

如果忽视或损害了本地社区居民利益，本地居民可能不支持旅游项目建设与运转，政府也可能出面干预，如果处理不好，最后就有可能会给投资者带来损失。

其它风险指除前述九种风险以外其它风险。

如在旅游项目建设运转过程中出现种种未曾预料到意外情况财产损失安全事故等，有些情况会严重影响旅游项目经营运行，给民营投资者带来意外风险。

虽然这种风险无法确定何时发生，却是可以防范和降低。

第九章组织管理人力资源需求及安全消防组织管理构架按照景区管理体制改革要求，凤溪生态乐园开发与管理，将实行项目业主负责制管理体制，即由本项目业主具体负责该景区建设资金筹措工程项目实施建设建成后经营与管理，承担项目相应债权债务责任等。

该项目业主单位已获得对景区开发经营权限。

该公司内部组织机构，将根据开发经营和管理需要而设置。

项目公司人员编制，拟根据近期工程将完成旅游基础设施及可开发景区游览区范围确定。

具体人员编制见下表表公司经营及管理人员定员表序号部分名称单位定员备注景区经理室人含正副经理二景区办公室人三景区财务部人四迎宾园区经营管理部人五生态农业观光园区管理部人六水上游客活动区经营管理部人七湖滨休闲度假区经营管理部人八山林运动休闲区经营管理部人九景区营销部十景区开发建设工程部人十景区规划设计部人十二景区环境保护及设施维护部人十三景区安全保卫部人合计人按上表测算结果，公司近期所需经营及管理人员人，但不包括些临时工定员。

公司经营管理所需工作人员，采取合同制或聘任制方式，招收当地农民或其他待业人员。

些重要岗位和专业性较强岗位工作人员，需经定时间专业理论及操作技能培训，才能上岗。

培训可采取走出去