回药生产出口基地项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

为了发展药材产业，有效管理，集团公司投资设立了个全资子公司，组成了宁夏回药集团以下称回药集团。

集团组织结构如下图宁夏回药集团结构图回药集团计划投资亿元，以六盘山为核心基地，辐射带动周边地区，建设全国回药首家，集科研种植加工营销和出口为体国家级中药原料药生产基地。

形成宁夏回药科技药材种植回药加工回药商贸回药文化产业链。

人员及其构成回药集团现有员工人，其中高级工程师名，工程师名，相关专业中专以上学历人员占职工总数，公司持续进行全员培训，不断提高员工政治思想素质和业务技能。

公司还聘请享有国务院专业津贴国家药典委员会宁夏回药大药房有限公司宁夏回药集团六盘山有限公司宁夏回药集团技术创新中心宁夏回药集团伊正药业有限公司宁夏回药集团股份有限公司教授和区内外医药行业资深专家名，在生产经营及产品研发方面作指导，保证产品质量和生产经营与开发。

第三章项目建设必要性与可行性项目建设必要性是国家民族医药发展需要中药产业是我国独具特色和优势民族产业，也是国家战略产业，受到国家有关部门和地方各级政府高度重视。

国家为此出台了中药现代化发展纲要等政策性文件，国家科技部启动了中药现代化产业行动计划，国家发改委国家食品药品监督管理局国家中医药管理局都制定了系列推进规范化中药材生产基地建设和中药产业化战略方针。

全国有多个省区将以中药为主导生物医药产业作为支柱产业，列入十五发展规划。

随着人类医学模式从治疗型向预防型转变，以及回归自然潮流涌动，中药以其疗效好毒性低副作用小越来越受到全世界人们欢迎。

中华回族医药，伴随着中阿经济与文化交流，兴起于隋朝，于宋朝得到了快速发展，至元朝达到了鼎盛阶段，随着岁月变迁，到了明清时期，回药逐渐散落于民间。

新中国成立后，随着党和国家民族医药政策逐步落实，回药重又焕发出新生机。

特别是自上个世纪九十年代以来，宁夏回族自治区有志于振兴回药专家学者和医务工作者，在国家和自治区相关部门大力支持下，对回族医药文献进行了系统发掘整理和研究，对回族医疗实践进行了全面总结，初步构建起了现代回族医学理论体系。

回族医学作为中华传统医药组成部分，是回族劳动人民在长期生活实践中形成文化产物，是阿拉伯传统医学与中华传统医学交流融合结晶，其在养生保健和疾病治疗方面独具特色。

在回族医学发展历史进程中，前人为我们留下了十分珍贵回族医学典籍，积累了大量回族医学实践。

发掘和整理回族医学成果，继承和弘扬回族医学文化，总结和汲取回族医学实践经验，让传统回族医学在新历史时期发扬光大并造福大众，宁夏作为回族聚集区域，肩负着神圣历史使命。

同时，党和国家大力扶持民族医药政策措施，社会经济不断繁荣和空前发展，人民群众日益增长健康需求，为回族医学振兴提供了难得历史机遇。

正是基于这种认识，宁夏回药集团股份有限公司在党和政府大力支持下应运而生。

在今后发展进程中，宁夏回药集团必须紧紧抓住西部大开发历史机遇，充分运用党和政府发展民族医药各项政策，以回族养生理念为核心，以回药及回族养生保健产品研发生产和销售为主线，以药材种植与饮片加工回族医疗机构经营中成药生产与销售为侧翼，依托宁夏六盘山丰富药材资源，将宁夏回药打造成为与藏药苗药等民族医药并驾齐驱回药品牌。

为实现这战略目标，在充分酝酿和反复论证基础上，制定本发展规划。

回药产业现代化研究与产业化开发需要现代医学模式由生物医学模式向生物心理社会医学模式转变，传统医学发挥着越来越大作用化学药物毒副作用大，易产生抗药性，而中药天然药物在这方面具有无可比拟优势纯化合物新药开发难度大周期长费用高，使植物提取物和复方药物开发成为新选择。

长期以来，由于滥采滥挖，使天然地产中药材资源遭到严重破坏，加之盲目引种使些品种有效成份大为降低这药材已不是那药材，因此在地产药材原生地建立重点品种生产基地，逐步达到集约化种植，规范化生产，向国内外市场提供质量优良，有效药用成份含量稳定，农药残留及重金属含量不超标绿色药材，将成为我国中药材生产方向。

尤其可喜是，年月，中阿经贸论坛成功举办以及该论坛永久性落户宁夏，标志着宁夏改革开放事业进入了个新格局，标志着个面向阿拉伯国家和穆斯林地区国际经贸合作平台已经建立。

所有这些，都为宁夏回药集团发展提供了良好社会环境和经济环境。

是回药行业发展环境改革需要医药产业是国民经济个重要组成部分，是高投入高收益高技术密集型特殊产业，有着巨大社会效益和较高经济效益，已成为当今世界最具活力和竞争力产业。

自改革开放以来，我国医药产业得到了快速发展，产值始终保持着高速增长发展势头。

据统计，年年年间，我国医药工业总产值平均增长率为，高于同期全国工业年均增长速度，居全国各行业之首。

随着我国全面建设小康社会进程加快以及人民生活水平逐步提高，医药产业发展步伐将随之提速。

其中，医药产品已成为世界贸易增长最快产品之。

国民经济持续高速增长改革开放以来，我国国民经济直保持着持续稳定快速发展势头，人民收入水平和生活水平得到大幅提高。

生活富足必然导致人们追求更高生活质量，对保健养生日益重视便是人们提高生活质量重要内容之。

因此，我国居民医药保健支出占消费支出比例持续上升，人均药品消费及养生保健品消费提升空间非常巨大。

人口老龄化加大了对药品需求随着我国人口数量增长，对医药产品产生需求也随之增加。

在人口增长同时，我国已开始步入老龄化国家行列。

预计未来老年人口将以每年左右速度增长，到年我国老年人总数将突破亿人，人口结构改变将加大对药品市场需求。

城镇化水平提高对医药行业促进提高城镇化水平是我国解决城乡差距，提高农民收入水平，建设社会主义和谐社会重要途径。

随着我国城市化进程进步加快，城镇人口占总人口比例正在逐渐上升。

由于我国社会保障制度以及经济发展原因，城镇人口医疗保健水平远远高于农村，因此城镇人口比例提高将有利于整个医药行业发展。

新医改方案出台为医药行业带来巨大商机年月日，国务院发布关于深化医药卫生体制改革意见，该意见提出深化医药卫生体制改革总体目标是，建立覆盖城乡居民基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务。

新医改方案出台将带来医药市场进步扩容，从事药品生产医疗机构经营药品流通企业将从中受益，企业规模大研发实力强产品质量可靠大型医药企业将迅速发展壮大，中医药行业也将因此获得新发展机会。

是宁夏区域特色优势产业建设需要宁夏回族自治区党委政府把中药材产业列为特色支柱产业，在政策资金科技诸方面营造了良好发展环境。

宁夏医药行业十五发展规划明确指出我区有丰富中药材资源，种质优势明显，其中三分之二以上种群集中在六盘山区域。

按照宁夏中药现代化科技产业基地建设规划和宁夏六盘山中药材产业发展规划要求，在十五期间，加快六盘山自然保护区建设，对六盘山自然保护区内天然野生资源进行有效保护。

结合生态环境建设，在六盘山北段建立万亩中药材资源恢复区，加快中药材资源自我修复。

结合退耕还林还草建设，建立万亩林药间作基地，在六盘山外围建立万亩中药材规范化种植基地，万亩种子种苗基地，亩道地中药材种质资源圃。

建成仓储运输销售服务为体综合服务体系，将六盘山区建成起点高种植规模大科技含量高外向型国家级特色药材生产基地，使农民在稳定增收同时，有效改善生态环境，实现经济效益社会效益有机统。

本项目正是按照上述规划建设。

是国内中药相关产业及技术发展需要我国中药资源单位负责项目具体实施和日常管理，对项目实施进行全面跟踪监测，定期通报情况，并且上下沟通，相互协调，便于进行工作督导。

项目实施单位要把项目建设列入主要工作议程，并把建设任务纳入子公司目标责任考核指标中，列为考核各级管理工作业绩主要内容之。

项目领导小组组长投资公司法人负总责，项目实施单位法人为所实施项目第责任人，领导小组组长和项目第责任人签订责任书，明确职责任务和措施，实行目标管理责任制。

项目建设期各项管理措施控制管理。

项目检查建立项目经常性检查监督制度。

在项目建设过程中，按照项目建设周期阶段性建设计划安排，组织有关部门专家和实施人员对进展和完成情况进行检查，确保项目按设计方案实施。

项目验收在项目建设中，每年由主管部门领导，组织领导有关专家实施人员对项目实施情况进行阶段性验收，写出阶段性验收总结，上报项目领导小组，项目建设结束后，在自查自验基础上，由项目建设领导小组进行竣工验收。

项目建档管理实施过程中要建立项目建设档案，对项目投放物资设备购置等都要进行认真登记，做到项目申报立项实施方案年度总结生产记录等档案数据齐全。

资金管理。

项目资金设立专户专帐，实行报账式管理。

主管部门对项目上期阶段建设情况进行全面检查验收，根据实际验收结果，下达项目资金拨付计划。

设备仪器采购实行政府统采购，按照采购合同金额拨付资金。

项目建设过程中，审计纪检等部门要进行全程监督检查，发现截留项目资金，改变项目用途，可收回资金。

按照我国现行会计法银行法制订财务核算财务报表审计等财务管理办法。

工程招投标方案项目建设中组织管理必须严格按照国家建设项目有关法律法规及政策规定，坚持项目建设招投标制原则，建设材料设备纳入政府集中招标采购范围。

招标范围与招标方式中药材繁育圃基础设施改扩建工程由建设单位与施工企业组织议标采购范围与采购方式药材种子仪器设备加工设备，采取政府采购，由隆德县财政局政府采购服务中心采取邀请招标采购。

工程招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘查与环评管理设计论证建筑工程安装工程监理与招标设备采购种子与其它其他说明勘查设计邀请区内外甲级勘查设计单位进行招标，其余全区范围内公开招标。

子项目运行管理饮片养生保健回成药项目组织管理公司在现有技术人员设备工艺技术方案基础上抽调骨干，组建实施小组。

管理总则是按照工厂化生产模式运行，新设立法人负总责，随着施工进展不断配置部门车间运行班子，实行分工负责。

公司组织管理机构设置图进步完善公司车间班组组织领导，强化各科室单位目标责任制，提高管理水平，建立良好公司和谐氛围，发挥广大职工积极性着力做好公司职工社会保障，加强安全生产和综合治理工作，创造个安全稳定生产环境。

加大引进具有大中专文化程度及专业技术职称或技能职称管理型生产型人才，加强职工培训工作，提高职工思想和技能素质。

生产车间组织机构图总经理监事会股东会董事会行政部研发部供应部生产部营销部财务部质保部毒品车间贵细车间普品车间提取车间动力车间种植基地组织管理本项目由种植公司具体负责管理，拟采取行政经济法律及市场运作机制等手段，强化项目生产示范基地组织管理工作。

参与项目乡村负责项目实施工作组织协调等工作，并按照项目建设要求，对项目运行生产经营进行监管，按照公司乡村基地农户模式运行管理。

确保项目辐射带动示范推广作用发挥。

要采取反租倒包操作员操作员操作员操作员操作员操作员操作员操作员操作员操作员公司生产部经理饮片车间主任物料员设备员计划员统计员品质员土地使用权有