固始信合医院项目可行性研究报告投资建议书doc文档（81页）

进而拉动相关产业综合快速发展，加快固始县区域性中心城市建设步伐。

随着社会对医疗需求不断提高，医院不仅需要流技术，流设备，流服务，同时还需要宽松优美就诊环境。

从而对医疗卫生事业发展提出了更高要求。

为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定精神，构建与全面建设小康社会相适应农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众医疗要求。

在综上所述背景之下，固始县信合公司提出了本项目建设。

项目建设必要性本项目建设是发展固始县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医需要。

固始县隶属信阳市，辖镇乡，个行政村，全县共有万多人，总面积平方公里，人口密度为平方公里人，人多地少。

近年来随着改革开放不断深入，国民经济快速增长，城乡居民收入持续增加，城镇化工业化人口老龄化进程加快，人民群众健康意识不断增强，为卫生事业发展提供了强大动力。

固始县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫生院个。

开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。

全县共有卫生技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人。

固始县城区内医院基本情况表序号医院名称单位床位数量县人民医院民营张县第二人民医院张中医院张县妇幼保健院张县公疗医院张县精神病医院张目前，我国卫生体制改革政策是鼓励社会资金依法举办非营利性医疗机构，逐步形成投资主题多元化，投资方式多样化办院体制。

固始县信合房地产开发有限公司利用民营资本优势，适时举办固始县信合医院，形成了固始县多种所有制医疗机构并存和相互促进共同发展格局，这是固始县卫生事业发展需要，也是医疗体制改革给固始卫生事业带来勃勃生机。

随着全县人民生活水平提高，近几年来固始县各医院新医病员和住院病人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平要求也在不断增加，固始县医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难问题，因此，本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会需要，也是促进固始县医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求需要。

本项目建设是加快固始县城镇化进程需要。

为了促进经济社会发展，适应全球经济化带来机遇和挑战，全民实现小康社会发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府战略决策，加快了城镇化进程。

规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程加快城区面积扩大和城镇人口大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内城市公共服务设施建设提出更高要求。

该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。

随着入驻项目增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。

在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质医疗服务，满足城乡居民不同层次就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城服务功能。

进而拉动相关产业综合快速发展，加快固始县区域性中心城市建设步伐。

因此，固始县信合医院建设，对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城镇化进程满足越来越多凤凰新城居民乃至全县城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。

所以，本项目建设是加快固始县城镇化进程必然要求。

承办单位概况固始信合房地产开发有限公司成立于年月，公司注册资金万元人民币，现有总资产万元，年纳税额万元。

公司具备房地产开发二级资质，质量信誉服务等级，主要从事房地产开发经营等。

下辖固始安居物业公司固始鹏程建筑工程有限公司固始信嘉装饰公司固始凤凰广告有限公司。

近年来，固始信合房地产开发有限公司紧紧抓住固始被省委省政府确定为全省加快发展五个区域性中心城市机遇，立足固始面向周边迅速扩展，先后在固始县城成功开发了踏月寺街状元广场碧桂苑元宝山居香樟苑瑞丰苑集美建材大市场等二十多个项目，开发面积达万平方米。

二五年五月份又开始运作凤凰新城这占地约平方公里大盘项目，规划建设座集文化教育旅游休闲现代人居商贸物流为体现代化新城。

公司发展年个新台阶取得了良好经济效益和社会效益。

科学决策严格管理规范运作，使信合公司迈入了健康发展快车道，由过去简单意义上房地产开发商转变为固始本土化城市运营商。

步个脚印迈上了成功与辉煌，成为同始县房地产蓝筹企业。

年年连续被评为信阳市地方税收五十强单位年被评为市民营企业纳税贡献突出先进单位年被评为河南省房地产开发优秀企业年至年连续四年被评为河南省房地产开发企业综合实力五十强单位年月，被中共信阳市委统战部信阳市工商联总商会信阳市国家税务局信阳市地方税务局评为市民营企业纳税贡献突出先进单位省工行授信级信用企业。

年月被信阳市总工会授予模范职工之家„先进单位董事长陈锋年被评为信阳市首届十大创业标兵，年被中共固始县委固始县人民政府授予特别贡献奖。

固始信合房地产开发有限公司还积极发展教育产业，兴办了固始县外国语中学凤凰小学凤凰幼儿园，建设信阳台商工业园，进军工业产业，目前已形成跨行业经营集团公司。

公司总部办公地址位于固始县城关陈元光广场世纪大厦，内设前期部设计部工程部资产部审计部造价部策划部人力资源部售房部财务部客服中心办公室等部门。

现有员工人，其中大专以上文化程度人高级专业技术职称人中级职称人。

公司系中国扶贫开发会员单位和信阳市工商联合会会员企业。

第三章建设规模与建设内容建设目标通过多方共同努力，建成后固始信合医院将主动适应医疗卫生体制改革和市场变化，较好配置医疗资源，营造多层次医疗消费者就医环境，拓展人性化服务，完善新农合定点医保定点及健康体检咨询等配套功能，达到设备流技术流服务流环境流管理流现代医院标准。

建设要求是满足需求，合理确定床位规模。

按照辖区人口规模以及相应建筑标准，合理确定建设规模。

二是完善功能，提高医疗救治能力。

在业务用户建设同时要解决好重症监护室设置以及手术室建设，同时还要加强医院污水处理垃圾处理双路供电等辅助设施建设，提高县级医院规范化标准化程度。

三是医院建设做到规模适宜布局合理功能完善流程科学运行经济，提高医院整体综合水平。

建设规模确定按照县医院建设指导意见综合医院建设标准年版及其条文说明，规模设定分述如下医院床位及用地确定固始县为河南省第人口大县，国家级贫困县，年全县总人口万人，农业人口万人，固始县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫生院个。

开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。

目前我县特别是城区就医环境较差，病床位紧缺。

按规定全县万人以上可设置张及以上床位，本项目建设等级为二级甲等医院，规划期开放床位张，按标准需土地约亩，考虑到医院实际情况及固始县医疗卫生发展状况，留有预留用地，今后根据社会就医需要，适当扩充。

医院建筑面积及各类用房确定根据综合医院建设标准条文说明第三条相关规定，本项目作为非政府投资建设综合医院，应参照综合医院建设标准等有关规定，县综合医院用户设施床均建筑面积标准如下综合医院建筑面积指标床建设规模床床床床床建筑面积指标本项目建成后医院开放床张，根据每床建设标准，综合医院急诊部门诊部住院部医技科室保障系统行政管理和院内生活用房等七项设施建筑面积应达在左右，本项目门诊医技楼，住院部大楼，行政后勤辅助楼，其他设施，合计总建筑面积为，超过了国家规定医院业务用房标准。

从医院业务用房在总建筑面积上所占有比例考虑，根据综合医院建设标准及其条文说明，综合医院各类用房比例关系表如下综合医院各类用房占总建筑面积比例部门各类用房占建筑面积比例急诊部门诊部住院部医技科室保障系统行政管理院内生活根据以上规定，医院住院部占总建筑面积，本项目门诊急诊医技楼，住院部大楼，行政后勤辅助楼，其他设施，按以上规定本项目各类用房基本达到或超过国家要求标准。

建项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式，因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术等方面专家组成。

根据本方案在项目开标当天专家库中随机抽取。

评标委员会主任由资深专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且医疗卫生及工程等方面专家不得少于成员总数三分之二评标委员会要严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

投票采用打分制，以得分高者中标。

评标委员会成员资格要求评委会成员职称要求在中级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第十章投资估算及资金筹措投资估算估算说明固始县信合医院建设项目投资估算内容包括土建工程费用设备购置保障系统含给排水电气采暖通风消防安全等费用及勘察设计费基本预备费等费用。

投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。

编制方法和估算指标土建工程室内附属配套工程部分估算根据当地同类型建筑决算价格现行建材价格及费用水平，按照不同类型建筑结构形式，并参考信阳市建设工程造价指数信息进行调整，以单方造价指标计算。

建筑物配套设备及医疗设备参照同类设备价格具体询价进行估算。

安装费按设备购置价百分比计入。

二类费用按有关规定计取。

其中建设单位管理费按豫财建号文规定计算勘查设计费按工程费用计算工程监理费按工程费用计算其他前期工作费按工程费用计算。

基本预备费费率按计取。

资金筹措该项目投资估算为万元详见投资估算表，全部由项目单位自筹。

第十章效益分析经济效益分析研究依据建设项目经济评价方法与参数年版投资项目经济咨询评估指南年版建设项目经济评价方法与参数资料第三版财务分析收入预测项目建成后，预计门诊就诊人数达万人次，住院人数万人，按固始目前医疗实际，住院病人平均每人费用为元，门诊病人平均每人费用为元，则本项目年收入为万元成本预测医疗药品成本年预计为万元年耗用水电费用预计为万元人工成本院长副院长学科带头人及主任医师副主任医师等人共万元主治医师人共万元医师护士人共万元其他工作人员人共万元，以上合计，项目年人工费用为万元修理费用，按工程建设费用计，年费用为万元其他管理费用按工资总额计，年费用为万元以上各项合计，则年经营费用为万元。

折旧费用按房屋建筑物净残值率，年折旧机器设备净残值率，年折旧其他固定资产残值率，年折旧，计算得年折旧费为万元。

摊销费用其他资产按年摊销，计算得年摊销费为万元。

利率按银行中长期贷款平均利率计算。

以上合计，本项目年总成本平均为万元。

效益分析经分析，本项目主要财务数据如下主要财务数据及评价指标表序号名称单位数量财务数据总投资万元固定资产投资万元项目资本金万元