国家农业综合开发改造中低产田项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

综合上述分析，该基地建成后将通过改造中低产田，具有良好经济效益社会效益和生态环境效益，项目是可行。

该基地建设将对内蒙古乃至全国马铃薯产业发展起到巨大推动作用，特别是对于大型煤矿转产实施可持续发展战略意义重大，同时对促进西部地区经济发展具有十分重要历史意义，建议内蒙古或国家有关部门早日立项支持。

主要技术经济指标主要技术经济指标见表表主要技术经济指标表序号指标名称单位内容数量备注生产建设规模脱毒薯组培快繁中心保存马铃薯品种资源相应无毒基础苗，年产脱毒试管苗万株左右。

元株脱毒微型薯生产基地利用组培快繁中心生产脱毒苗生产脱毒微型薯万粒元粒脱毒原种生产基地利用微型薯生产基地生产微型薯，年生产原种万吨左右元吨合格种薯生产基地利用原种生产基地生产原种，年生产合格种薯万吨左右元吨马铃薯种薯贮藏库年贮藏各级种薯万吨左右总投资万元固定资产投资万元流动资金万元土地深松和改良投入万元项目定员人其中管理人员人工程技术人员人生产工人人主要原材料资料动力消耗脱毒种苗万株年脱毒微型薯万粒年脱毒原种万吨年总用水量基地占地总面积公顷其中㈠核心区公顷脱毒种苗组培快繁中心公顷脱毒微型薯生产基地公顷脱毒原种生产基地公顷④贮藏库公顷其他辅助工程公顷㈡辐射区公顷合格种薯生产基地公顷种薯基地总建筑面积其中脱毒苗组培快繁中心种薯贮藏库年销售收入负荷万元年总成本负荷万元年税金总额万元年利润总额万元投资利税率投资回收期静态年贷款偿还期年财务内部收益率所得税后财务内部收益率所得税前第二章马铃薯产业市场前景马铃薯产品进出口贸易状况及发展趋势世界马铃薯产品进出口贸易主要包括鲜薯和加工产品两大部分。

根据统计，年鲜薯进出口量约万吨，价值多亿美元。

进出口量最大是荷兰，当年出口量为万吨，进口量为万吨。

马铃薯贸易量最大加工产品之是冷冻马铃薯制品。

年进出口量约万吨，价值多亿美元。

荷兰是世界上最大冷冻制品出口国，当年出口约万吨。

美国是最大进口国，当年进口万吨。

日本冷冻马铃薯制品仅次于美国，当年进口达到万吨，价值约亿美元。

近年来，国际马铃薯产品进出口贸易呈现继续发展趋势。

由于生活节奏加快导致了消费结构消费习惯改变，增加了对快餐食品休闲食品需求，从而加大了对作为休闲食品为主角马铃薯食品需求。

更由于马铃薯加工食品营养丰富美味可口，不管是西餐还是中餐，也不管欧美人还是亚洲人，对马铃薯休闲食品越来越喜欢，尤其是小孩和岁女性消费者。

美国曾对收入增加同马铃薯消费增加关系作过专门研究，结果表明，其成正比例互动关系，当家庭收入在美元时低收入，只有家庭使用冷冻马铃薯产品，家庭使用罐装和脱水马铃薯制品，家庭购买马铃薯片和马铃薯条而当收入超过美元高收入时，则有家庭使用马铃薯制品，家庭使用罐装和脱水马铃薯制品，家庭购买马铃薯片和马铃薯条。

其他国家目前对马铃薯消费量较大群体也是收入较高家庭，表现出与美国相同消费发展趋势。

对马铃薯产品需求增加，推动了马铃薯国际贸易扩张。

特别是我国周边国家和地区，马铃薯产品需求蕴含着巨大市场。

亚太区域国家由于历史原因受西方国家消费影响较大，马铃薯食品直深受当地群众喜爱。

但天生地理气候条件决定了这些地区不适宜种植马铃薯。

目前，比如种薯。

他们主要是从西方国家进口。

这给中国提供了巨大潜在国际市场。

尤其是我国将同东盟各国形成共同市场，马铃薯鲜薯及加工品出口东盟更是如虎添翼。

目前，周边国家日本每年进口速冻薯条万吨，东南亚万吨，价值亿元全粉万吨，价值亿元其他马铃薯加工食品进口达亿元淀粉方面，日本每年进口淀粉及变性淀粉万吨，东南亚万吨。

鲜薯出口量也很大，仅呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司生产脱毒马铃薯已通过山东深圳客商出口新加坡香港等东南亚国家和地区，年销售量在吨以上。

近年来，随着我国人民生活水平提高，我国马铃薯产品进出口也迅速增加。

中国年鲜薯出口量约万吨，价值万美元，当年进口量为万吨，价值万美元。

冷冻马铃薯制品出口约万吨，价值万美元，当年进口冷冻马铃薯制品主要为冷冻薯条约万吨，价值万美元。

中国每年进口淀粉万吨，按每吨美元计，价值万美元。

此外，中国还进口其他马铃薯制品，包括全粉薯片变性淀粉等。

总值近亿美元。

国内马铃薯产品需求市场也在迅速扩张，特别是马铃薯快餐产品增长十分惊人。

我们以麦当劳和肯德基为例。

目前，麦当劳在北京有家连锁店，在大陆有近家，年销售薯条万吨，按每吨万元人民币计，则销售收入为亿元。

据权威专家分析，到年，麦当劳将在大陆有家分店，每年将卖出万吨薯条，价值亿元人民币。

如果按生产率，万吨薯条需要万吨专用原料薯。

肯德基目前每年仅土豆泥项在大陆销售收入达亿元。

据预测，到年中国将有家麦当劳连锁店。

国内商品薯需求也是呈增长趋势。

商品薯需求由鲜薯食品加工以淀粉为代表非食品类加工三大项构成。

在此，我们仅仅以淀粉和变性淀粉需求为例进行叙述。

目前我国淀粉每年需求量约为万吨，每年产量仅有万吨。

按吨原料产吨淀粉计，则需商品薯万吨万吨。

按亩产吨计，合格率则需要近万亩种植面积，按每亩公斤种薯计算，需要种薯万吨。

目前我国变性淀粉需求量在万吨左右，按吨商品薯生产吨变性淀粉计，则需商品薯约万吨，也就是说，需要多万亩种植面积，这相当于整个内蒙古马铃薯种植面积，需种薯近万吨。

最近两年，全国各地陆续建立了大批有规模马铃薯加工项目，可以预计，在未来两年内，原料薯供需矛盾将越来越尖锐。

负责给麦当劳和肯德基供应薯条和土豆泥辛普劳现在最头疼就是买不到合格原料薯。

此外，目前我国专用型商品薯供应也只能满足需求量左右。

今后，随着我国收入水平提高和人民消费结构改变，我国马铃薯产品需求将会进入快速增长时期。

目前，我国人均年消费马铃薯公斤，只有世界平均水平半，更低于发达国家公斤平均水平。

我国人均消费油炸马铃薯片同发达国家差距大约在倍左右。

美国每年人均消费油炸马铃薯片公斤。

如果我国人均年消费鲜薯量达到公斤，则增加需求亿公斤，相当于目前我国马铃薯年总产量。

按每公斤平均元计，则价值约亿元。

专家预测，到年，我国将有人口以马铃薯及其制品为主食，这将大约是万吨市场，几乎是在年总产量基础上增加倍。

马铃薯产品国际贸易发展趋势，以及我国未来马铃薯产品市场增长势头表明，异常巨大市场需求为今后我国马铃薯产业发展提供了很好机遇。

马铃薯种薯市场分析马铃薯产量品质和效益都与播种种薯质量密切相关，近年来，马铃薯脱毒种薯在生产上显著增产作用已成为科研和生产上种普遍共识。

随着快速高效脱毒种薯微型薯化繁育技术发展和微型种薯繁殖成本降低，脱毒种薯繁育将逐步向微型化工厂化规模化产业化方向迈进，以优质低成本微型薯为核心脱毒种薯新型繁育体系已经逐步在种薯推广应用和马铃薯生产上发挥越来越重要作用。

由于马铃薯种薯栽培还需要特定自然条件，种薯培育已经成为个专门产业。

因此，马铃薯种薯市场近年来发展也十分迅速。

优质原原种需求。

我国目前年需求优质原原种微型薯亿粒，仅内蒙年需原原种就达亿粒周边国家需求约为亿粒。

供给方面，如前所述，目前全国主要繁殖单位约有家左右，总繁殖能力约有亿粒。

其中呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司通过与科研院所联合，是较大原原种繁殖单位，而且质量有所保证。

由于市场混乱，原原种市场价格从元之间。

甚至有个体户也参与繁殖和销售，质量和价格差别很大。

级种薯需求。

根据我国马铃薯生产现状，种薯投入产出比为，每年种薯需求量为万吨。

按亩产吨计，需要万亩种植面积。

适宜种薯繁殖地方有内蒙甘肃黑龙江山西北部陕西北部宁夏河北张家口北京北部山区等。

目前，我国脱毒种薯推广面积约为，从而严重影响了我国马铃薯产量品质整体提高，影响农民收入增加。

脱毒种投资万元，其具体构成如下脱毒种苗组培快繁中心万元脱毒微型薯生产基地万元脱毒原种生产基地万元合格种薯生产基地万元马铃薯种薯贮藏库万元项目前期经费万元流动资金万元土壤改良万元总计万元项目投资使用计划见附表。

资金筹措与平衡分析资金来源主要由中央财政资金银行贷款自筹资金构成，资金运用主要由固定资产投资流动资金建设期利息构成。

资金来源与资金运用平衡。

借中央制定西部大开发和加快发展马铃薯产业战略时机，积极向国家计委申请立项，争取建设经费，具体计划为请求国家补贴万元占地方配套万元占自筹资金万元占。

流动资金由当地银行贷款解决此外通过加强国内外科技交流合作招商引资，争取相关研究开发经费。

分年度投资计划根据项目建设进度，建设期为三年，第年投资万元，第年投资万元第年投资万元。

详见附表。

第十章财务评价与效益分析本报告财务评价依据国家计划委员会和建设部颁布建设项目经济评价方法和参数第二版所规定原则与方法进行。

财务估算财务估算依据收入来源根据项目最终产品方案及生产能力，预测出正常年份产量及可能价格变动趋势，从而计算出正常年份销售收入。

成本支出根据各项目固定资产折旧摊销费用银行利息经营成本支出等，分别计算出总成本费用。

根据销售收入与总成本费用，计算出利税总额。

考虑到将来市场发展趋势，该项目投入产出物之间相对价格变化不会太大，且通货膨胀同时影响到投入和产出两个方面，故财务评价所采用投入产出物价格皆依近期市场价为基础进行测算。

产品销售收入及税金测算产品销售收入本项目最终产品为生产合格马铃薯种薯。

项目正常生产年份，每亩可达吨，销售价格为元吨，万亩合格种薯生产基地，总销售为万元。

税金计算该项目销售税金计算采用综合税率计算，综合税率为。

产品总成本费用估算生产成本估算根据项目设计和实际生产投入情况，每亩生产成本为元，脱毒原种生产基地和合格种薯生产基地需要万元。

项目经营和管理人员工资福利待遇本项目建成并正常运行种薯基地固定劳动定员为人，其中管理部门人员为人，各功能区人员为人，人年均工资和各项福利待遇按元计，达产年需支出万元。

折旧和摊销固定资产折旧采取直线法平均计算，计算时先扣除原值作为残值，然后按建筑物折旧年限为年各种仪器设备和无形资产按折旧年限为年，进行折旧或摊销。

递延资产按年摊销，不扣残值。

固定资产每年折旧摊销情况见附表。

维修费维修费包括所有固定资产大中小修理费，按工程费用原值提取，正常年份为万元。

管理费管理费指项目管理部门为经营该项目所需支出，不包括管理人员工资利息等。

管理费按项目产品销售收入提取，正常年份管理费为万元。

营销费用营销费用包括项目产品宣传推销运输装卸等费用支出，按销售收入估算，正常年份为万元。

利息主要计算短期流动资金贷款利息，贷款利息为，项目投产正常运行年需支出利息费用万元。

根据项目各项产品生产和销售及管理等各项成本费用估算，项目正常运行年份总成本为万元，其中固定成本万元，可变成本为万元。

项目运行年经营成本为万元。

项目总成本估算结果见附表。

财务效益评价项目损益分析本项目在经济效益计算期年内产品销售总收入为万元，年平均销售收入为万元本项目经营总成本为万元，年平均为万元按有关政策，本项目可以免交固定资产投资方调节税和所得税，但需交纳农业税特产税和产品交易流转税等税种，以综合税率按销售收入计算，达产年份项目年上交税金万元，项目计算期内总共为万元，