国家油菜生产基地项目可行性研究报告投资建议书word文档（47页）

积极发展订单农业，抵御市场风险。

从而做到原料基地化基地良种化良种区域化，积极引导农民科学种田，确保基地农产品高产优质。

推进油菜籽流通商品化规范化，提高油菜籽流通贮藏水平，减少产后损失，方便加工企业采购，发挥油菜产业综合效益。

第二章项目建设必要性和可行性市油菜生产现状市现辖个区镇处场，全市版图面积平方公里，耕地面积万亩。

市油菜生产近十年来面积单产总产和产业化开发程度直位居全省前名，年被国家农业部评为中国双低油菜生产大市，常年油菜种植面积万亩以上。

年油菜籽总产万吨，油菜秋播面积达到万亩。

由于优质油菜籽在农产品中具有定市场竞争力，销路畅价位高效益好，广大农民对油菜种植积极性较高，近几年来，市油菜生产直保持良好发展势头。

目前市油菜生产主要具有三个方面特点是优质良种普及。

全市已基本实现了双低优质化，大部分地方实现了镇个品种，村品，连片种植。

二是栽培技术成熟。

全市油菜秋播育苗实行了适时播种，在苗期普通喷施了多效唑，实现壮苗早发。

底施硼肥蕾花期喷硼面积达以上切实加强以油菜菌核病为重点病虫害综合防治，减轻了病虫为害。

以油瓜棉油椒棉油瓜稻等为主优化种植模式面积逐步扩大，提高了农田效益。

三是产业化程度较高。

市油菜籽加工企业巨源油业有限公司是生产食用油农业产业化省级重点龙头企业，现具有年加工油料万吨生产能力。

按公司基地科技农户模式建双低油菜籽示范基地万亩，正在扩建脱皮冷榨油生线及小包装生产线条新建万吨双低菜粕深加工综合利用项目。

年巨源油业年收购油菜籽万吨，加工产品万吨。

市油菜生产虽然发展势头较好。

如果加大资金技术等方面投入，进步加强农业基础设施建设，提高标准化生产程度，降低油菜生产成本，油菜产业化水平将进步提高，农民收入将进步提高。

项目建设必要性项目建设是落实国家农业产业政策需要根据中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号中共中央国务院关于年促进农业稳定发展，农民持续增收若干意见中发号农业部办公厅关于进步做好年度投资项目储备工作通知农办计号和省优势农产品和特色农产品区域布局规划年有关要求，市从大力发展现代农业推进新农村建设确保农业增效农民增收战略高度出发，将大力发展油菜产业作为发展优势农产品主导产业来抓，着力推进油菜产业规模化种植标准化生产产业化经营，提高油菜产品质量，提高农业经济效益，不断增加农民收入。

因此，在油菜主产区实施油菜生产示范基地建设项目符合国家农业产业政策及财政资金投资方向。

项目建设是推动市农业产业化发展需要市是个传统粮棉油蔬菜生产农业区，其中油菜生产是市优势产业。

市从市情实际，提出了大力发展油菜产业战略举措，通过油菜生产示范基地建设项目实施，有助于使农业基础等诸多条件与现代农业发展要求相适应，从而推动农业产业化发展。

项目建设是实现农业可持续发展需要改善农业生态环境，加大农业科技投入，增强农业生产抵御各种自然灾害能力，实现旱涝保收增产增效，是保障农业产业化健康发展之路。

该项目建设可改善项目区农田水利基础设施建设，改造中低产田，实现科学种田，减少农药化肥使用量，保护了农业资源和环境，实现农业可持续发展。

项目建设是促进农业增效农民增收需要市种植优质油菜农户达万户，农业人口万人，其中劳动力达到万人。

自然灾害和农业灾害时有发生，对农户收益会造成重大影响，通过项目建设可以加强农业基础设施建设，增加项目区旱涝保收面积，通过科技培训和油菜产前产中产后技术指导和信息服务，可以增强农户抵抗农业灾害能力，增加项目区农民收入。

同时，该项目建设示范作用可以推动全市农业产业化发展。

因此该项目对促进农业增效农民增收具有十分重要意义。

项目建设可行性优惠政策为项目建设提供了良好机遇中央和省委号文件都提出了大力发展油料生产，加快优质油菜花生生产基地县建设，省适时启动油菜籽临时收储政策都为项目建设提供了良好政策机遇。

市委市政府高度重视农业产业建设，特别是对油菜产业发展加大政策资金技术支持力度，从而该项目建设具有良好政策机遇。

丰富自然资源为项目建设创造了有利条件市自然条件优越，资源丰富，具备建设优质油菜生产基地条件。

光热水资源丰富，市属亚热带大陆型季风气侯，四季分明，光照充足，雨水充沛，无霜期长，其中油菜生育期间月至次年月上旬日照数小时，太阳总辐射卡油菜播种后至月底，光温条件优越，有利于油菜播种出苗和秋发栽培，越冬期日平均气温，油菜中后期昼夜温差大，有利于抽苔开花和角果发育，增加粒重。

地势平坦土壤肥沃。

据土壤普查，耕地以沙壤土轻壤土和中壤土为主，质地优良，潜在养份含量丰富，土壤平均有机质含量为全氮全磷全钾有利于油菜高产稳产。

良好外部条件为项目奠定了可靠基础市地处江汉平原腹地，汉宜公路横穿全境，汉江沿潜北东流长江，境内有两个年吞吐量万吨水运码头，已形成汉江和汉宜公路干线为枢纽通乡镇及外县外省辐射状水陆交通网络，为该市发展农业生产提供了优越条件。

加之市水利建设已初具规模，全市电排灌站处，装机容量万千瓦，固定机械排灌站处，装机万马力。

全市有效灌溉面积万亩，旱涝保收面积万亩，平均每个农业人员有旱涝保收面积亩，为发展优质油菜奠定了可靠基础。

雄厚技术力量为项目建设提供了有力支撑市市镇村三级农业技术推广平台健全，全市现有国家农业技术人员人，其中具有高级职称人，中级职称人，初级职称人。

此外，还有被授予职称农民技术员人和多名农业科技示范户。

近几年来，该市农业部门完成多项部省级重大科技攻关和农业丰收计划项目，共获部省级科技进步奖农业丰收计划奖项，市科技进步奖项，为项目建设提供技术保障。

第三章产品市场分析产品市场现状年，我国油菜籽总产创历史，产量比上年大增。

菜籽开秤价格在元斤。

国家发展改革委财政部粮食局农业发展银行中储粮总公司五部门联合发布通知，综合考虑年以来化肥等农资价格变化及年油菜籽种植成本等情况，按照保证农民基本收益和略高于市场价格原则，确定油菜籽托市收购价格为每公斤元。

执行区域为四川安徽江苏湖南河南贵州江西青海陕西浙江甘肃重庆内蒙古云南新疆西藏等个油菜产区，托市收购期限为年月日月底。

年，中储粮宣布在内蒙古等个油菜籽主产省区累计收购临时储备油菜籽万吨，已加工成品油万吨，约占国产油菜籽加工菜油总量三分之，后期临储菜油是否出售是影响价格关键因素。

据悉国储菜油可能已经抛出万吨，投放价格预计在元吨。

月以来，受国储政策支撑以及旺季预期综合影响，菜油等食用植物油商品价格上涨，主要是前期价格下跌过多后恢复性上涨。

国家质量监督检验检疫总局公告，多次从进口自加拿大澳大利亚油菜籽中发现可引发油菜黑胫病病菌，因此叫停含该地油菜籽进口。

年月日，国家质量监督检验检疫总局发布关于进口油菜籽实施紧急检疫措施公告。

要求自年月日起，贸易商应先向国家质检总局申请办理进境动植物检疫许可证并对从加拿大澳大利亚进口本季收获油菜籽实施过渡性检疫措施。

受叫停油菜籽进口和其他因素影响，菜籽油从今年月中旬每吨元上涨到每吨元，菜籽油价格会进步涨到每吨元左右。

国内部分地区菜油出厂报价高位坚挺，四川地区报价元吨，安徽地区报价元吨，地区报价元吨。

供求分析与市场预测我国食用植物油近依赖进口。

据预计，年我国进口大豆万吨，油菜籽万吨，进口菜籽榨油价格在元吨。

综合外电月日消息，加拿大油菜籽委员会主席表示，该国油菜籽出口商有望于年月份获得中国进口许可证，加拿大有望年恢复对华出口油菜籽。

目前，国储抛售菜油正在开展，政策压力下，菜油难有连续上涨动能。

后期仍要关注临储植物油菜油豆油顺价轮储对市场价格调节作用。

中储粮还有去年收购尚未销售约万吨临时收储大豆，可压榨成油约万吨。

发改委亦表态保持物价稳定抛储平抑市场初显威力，并称粮食及肉油大涨可能性不大。

年秋播，我国油菜种植面积与上年持平标综合管理办法和国家有关项目建设规划实施意见等规定，要加强项目建设管理。

实行项目法人制，由项目法定代表人对建设全过程和工程质量负总责。

实行项目招投标制，对建设项目勘察设计和施工实行公开招标。

实行项目合同制，建设单位应按照中标结果和建设内容与施工单位设备安装单位签订相关合同，认真会审施工图，明确质量要求和合理工期总造价，明确双方责权利及约束措施。

实行工程监理和竣工验收制，确保工程质量防止资源浪费，切实杜绝豆腐渣工程。

实行工程项目开工竣工审计制，工程竣工决算应经项目单位内部审核后，委托有相应资质审计机构复审。

实行项目投资包干制，按批准预算投资额包干使用，规划设计建设内容与各项投资必须到位，建设任务必须如期保质保量完成，超支部分及时解决。

实行工程竣工验收备案制度。

工程竣工后建设单位必须及时组织工程勘察设计施工监理等单位进行竣工验收，验收合格后，按规定报有关部门备案。

未办理竣工验收工程，不准交付使用。

第十章项目招标方案根据中华人民共和国招标法和国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定要求，确保该项目建设质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中违规违法行为，保护国家利益，该项目各主要实施环节应通过招标方式进行。

结合本工程具体内容，对招标工作初步计划安排如下招标投标依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法建设部关于进步加强工程招标投标管理规定建设部工程建设施工招标投标管理办法建设部建设工程施工招标工程标底建设部工程建设施工招标文件范本省招投标综合管理办法。

招投标内容该工程实施各个阶段招标内容，包括以下方面工程监理招标土建施工招标设备招标安装工程招标。

招标组织形式招标实行委托招标形式。

项目委托具有相应资质证书建设工程招标代理机构代理招标。

招标方式招标方式采取公开招标邀请招标相结合招标方式。

工程招标基本情况列表如下项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标形式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标工程勘察工程设计建筑工程安装工程工程监理主要设备主要材料其他说明第十章投资估算与资金筹措估算依据建设部建设项目可行性研究报告内容和深度规定省建设厅省建筑安装工程费用定额鄂建文„‟号省建筑工程概算定额统基价表鄂建文„‟号省建筑节能工程消耗量定额及统基价表鄂建文„‟号水利部„‟号文颁发水利水电工程计概估算编制规定水利部„‟水利建筑概算定额水利部„‟水利工程机械台时费定额项目所需设备价格以市场价格同等规模建设投资标准为估算依据。

投资估算项目总投资万元，其中田间工程万元，土建工程万元，仪器设备购置万元，工程建设其他费用万元，预备费万元。

具体明细详见表表表表。

资金筹措方案项目总投资为万元，其中申请中央投资万元，建设单位自筹万元。

第十二章效益分析本项目为农业生产基地建设项目，主要是夯实农业生产基地，对全市油菜生产起示范作用，具有非盈利性，因此，在对本项目经济评价时，只进行简单经济分析。

经济效益收入本项目建设完成后将形成双低优质油菜基地万亩，单产平均由公斤亩增加到公斤亩，每亩增产公斤，增产，年增产万公