国家生殖健康产业基地项目可行性研究报告投资建议书doc文档（55页）

与规划建设京津城际高速铁路相临，分钟可到达首都国际机场或天津机场分钟可达天津新港紧邻规划中京津城际高速铁路永乐镇车站，另外，分钟可到达通州火车站和廊坊火车站，路区间公交车纵横穿越区内。

二自然条件永乐经济开发区地处永定河与潮白河冲洪积扇东南部边缘地带，平均海拔高度为米左右，地势平坦开阔，平均坡度为，不利于地面排水。

土地成方连片，土地资源丰富，还蕴藏着丰富地热资源，日出水吨，出口水温可达，具有极高开采和利用价值。

目前开发区内已建成南北两条绿色通道，三条绿色环带，贯通东西四条绿化带，绿化覆盖率不低于，形成京郊独特绿色生态景观。

三外部资源条件人文条件永乐开发区属地为北京市通州区永乐店镇。

北京是中国首都，是政治经济文化金融科技教育中心，具有极大人才优势通州区为全国九年制义务教育先进区，永乐店镇历史悠久，是以座具有多年历史文化古镇，镇域内有中学三所。

永乐开发区紧邻东方大学城占地多亩，拥有齐全教学和公用设施，已经有北京航空航天大学中国地质大学北京中医药大学等余所高校万余师生入驻，可以为周边地区提供源源不断各类高素质人才。

二供电与通讯条件目前开发区内拥有万千伏安电站座和万千伏安电站两座万门和万门程控电信局各座，宽带网座。

三供水与排水条件供水自备井供水，集中供水。

排水雨污分流，企业污水经处理达标后排放。

四交通条件永乐开发区交通四通八达，十分便利，已形成陆海空立体交通网络。

公路开发区西侧紧邻京津塘高速公路距离廊坊出口仅米，北侧紧邻于年通车京津高速号线直通永乐店镇，北侧距京沈高速公里，东侧规划中京津塘号线穿区而过。

廊香公路永开路觅凤路等省级公路穿区而过，与区内道路构成了四通八达公路交通网络。

路公交车可直达永定门和北京站。

铁路京津城际高速铁路在永乐店镇设有车站，京秦线通州南站距开发区仅分钟车程，京沪线廊坊站距开发区仅分钟车程规划京沪高速城际铁路从开发区中心穿过并在永乐镇设有车站。

港口永乐开发区是北京市距离港口海最近地域，经京津塘高速公路分钟可到达天津新港。

航空从开发区驱车分钟可到达北京国际机场或天津机场。

规划中首都第二国际机场将落户在距开发区约公里天津武清。

五地热条件该地区地处永定河与潮白河冲积扇东南边缘地带，第三系底部及其下部奥陶系地层蕴含有丰富地热资源及天然气资源。

经北京市地质工程勘察院调查评价，日出水量可达吨日，出水温度，经开发利用，不仅能保障整个永乐开发区供暖，而且对于发展热带种养业和旅游疗养都是不可多得自然资源。

六土地条件永乐开发区土地资源丰富且成方联片，在北京各开发区绝无仅有。

该地区土地构造良好，无任何地上物，适合各类型工业与民用建设。

四产业基地所在地区法律支持条件国家关于产业基地相关政策国家级经济技术开发区优惠政策生产性外商投资企业减按税率缴纳企业所得税。

经营期在十年以上生产型外商投资企业从获利年度起享受两年免三年减半缴纳企业所得税。

即税率为外商投资先进技术企业，按照国家规定减免企业所得税期满后，可延长三年减按税率缴纳企业所得税。

外商投资产品出口企业，按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值以上，可减按税率征收企业所得税。

产品出口企业和先进技术企业外国投资者，将其从企业分得利润汇出，免征汇出额所得税。

生产型外商投资企业年免征地方所得税，年减半征收。

属高新技术企业，免征地方所得税。

外国及港澳台地区在北京经济技术开发区投资者，将企业分得利润再投资于本企业或在北京经济技术开发区兴办新企业，经营期不少于年，经税务机关核准，可退还再投资部分已纳所得税税款若上述投资投入产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于年，经税务机关核准，可全部退还其再投资部分已缴纳所得税税款。

对符合外商投资产业指导目录中鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口自用设备，除外商投资项目不予免税进口商品目录所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

相关土地政策北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展若干规定京政发号第条在京设立研发机构，其符合条件科技成果转化项目可列入本市科技计划，给予适当科技经费支持。

研发机构需要使用建设用地，优先安排建设用地指标，按重点工程用地优先办理手续未列入当年建设用地计划指标，可以追加和调剂解决对用地项目应征收管理费，按现行标准减半收取。

北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展若干规定京政发号第条市财政安排资金，对来京投资企业次性购买平方米以上含平方米商品房用于办公经营，按缴纳契税税款给予支持。

二地区有关优惠政策通州区有关优惠政策综述经营期在年以上生产性企业，企业所得税税率为，从开始获利年度起，免年减半年微收企业所得税。

经营期在年以上生产性高新技术企业以领取高新技术企业证书为准，从开始获利年度起，免年减半年征收企业所得税，减半征收企业所得税，企业可以提征收企业所得税，减半税率不足，按税率征收。

凡属技术密集知识密集项目，或者外商投资在万美元以上，回收投资期长生产性项目，可减按税率征收企业所得税。

先进技术企业，依法免征，减征企业所得税期满后，经核定仍为先进技术企业，可延长年减半征收企业所得税。

产品出口企业，在依法免征减征企业所得税期满后，当年出口产品产值还到当年产品总产值，可以按照税法规定税率征收企业所得税，已经按税率缴纳企业所得税产品出品企业界，符合上述条件按税率征收企业所得税。

外商将企业分得利润直接投资于本企业界，或者在开发新品与办新企业，经营期不少于年，返还再投资部分已缴纳企业所得税税款，上述投资属于产品出品企业或先进技术企业，经营期不少于年，全部退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款。

生产性外商投资企业在合同规定筹建期内，可免交土地使用费，产品出口企业和先进技术企业，可减免土地使用费。

开发区内土地按国家及北京市有关法律，法规律实行有偿出让，并为入区企业办理中华人民共和国国有土地使用证。

通州区投资奖励优惠政策来通州区投资生产规模大市场前景好高新技术企业，我区将采取灵活土地价格政策。

入区企业兴建厂房所需交纳市政公用设施建设费大市政费视企业投资规模和科技含量可减或免高新技术企业进行技术改造所需贷款及新设备贷款，经有关部门批准区里予以财政补贴。

对符合条件外省市投资人及高级管理经营技术人员户口进京子女入学等问题，经区政府批准，优先予以解决。

凡出资购买国有集体企业和乡镇企业地上全部净资产产权并次付清购买款可按成交价享受八折优惠。

其中，出资购买连续三年亏损，产品缺乏市场竞争力企业产权，次付清购买款，可享受七折优惠。

对因净资产数额较大次性买断有困难，允许按成交价在不超过年期限内分期付款，但首次付款额不得低于全部购买款额，延期付款部分加付按银行流动资金贷款利率减半计算资金占用费。

技术成果专利作为无形资产带入企业，允许折价入股。

属于高新技术成果专利，折价后可以占到企业总资产额，属于先进技术成果专利，折价后可以占到企业总资产额，并全部享有分红权。

对注册资本达定数额高新技术企业，区财政给予跟进投资。

同时可享受有关奖励政策。

对实交税金万元以上纳税大户区政府予以奖励并授予金税奖称号。

对符合条件中小企业实行资金信用担保。

永乐经济开发区优惠政策在北京永乐经济开发区内投资兴建经营期限在年以上三资企业，企业所得税均享受二免三减半优惠政策。

经营期在年以上生产性高新技术企业以领取高新技术企业证书为准，企业所得税享受二免六减半优惠政策。

在北京永乐经济开发区内注册完税和般生产型内资企业，按其纳税额给予奖励。

三项目地区优惠政策对产业基地建设影响分析对在产业基地项目所在开发区外商和港澳台地区企业及投资者来说，政府给对各类生产型外组织对项目态度及支持程度国家生殖健康产业基地自运作以来，直都受到政府各级领导高度重视，年月日，国家人口与计划生育委员会主任张维庆国家人口计生委主任任江帆国家人口计生委药具发展中心主任刘继武和北京通州区政府副区长张华等领导对项目地区进行了实地考察，并听取了卓达集团总裁杨卓舒对该项目所做汇报，对卓达集团和生殖健康产业基地项目给予了高度评价。

三地区文化状况对项目适应程度从永乐镇地区文化状况来看，当地居民受教育程度较高，劳动力素质相对较高。

镇内现有所中学，其中永乐店中学是北京市重点中学，每年升学率在以上。

目前域内有所中心小学，所完小，所中学，师生人数千余人。

此外永乐店镇紧邻东方大学城，集中北京数十所高等学府于体，具备全国流校园环境，人文环境卓越。

对于国家生殖健康产业基地来说，除部分生殖健康产业所需尖端科研人才和高级管理人才以外，当地较高地区文化状况基本上可以满足产业园需要另方面，当地人文水平对生殖健康产业接受程度也相对较高。

第十章风险分析项目主要风险因素识别项目市场风险我国生殖健康产业发展尚处于起步阶段，从产品角度来看，主要是药品器械类和服务类。

目前，我国这两类产品生产还处于分散无序自发发展阶段，由于企业缺乏联系，资金分散，技术封闭，低水平重复，没有形成合力，导致整个行业从生产到销售都没有形成产业体系。

具体来讲，我国目前生殖健康产业现状，是生产企业普遍存在多乱差状况，产品重复生产二是生殖健康生产企业缺乏创新动力。

在生殖健康产品计划免费发放体制下，定点避孕药具生产企业缺乏必要市场意识，产品结构单三是生殖健康高科技产品商品化产业化程度低，目前商品化率为，产业化率仅为四是市场开拓直存在障碍五是由于多年来我国生殖健康产品价格直由政府部门确定，在定程度上束缚了产业规模扩大。

以上几点表明，当前我国生殖健康企业发展探索能力和产品创新能力都还比较薄弱，由于生殖健康产业回报率高，只要个新产品投入市场，马上就有人仿冒，导致产业重复建设严重低水平竞争激烈产品附加值低以及企业缺乏创新动力等基础性缺陷。

基于产业这种现状，如果入驻产业园区生殖健康企业创新能力不强，产品附加值低下，企业市场竞争能力低下，将会影响到企业盈利水平，从而导致企业在产业园区内入驻期限，甚至影响到其在产业园区入驻费用交付，进而影响到产业园自身经营收益。

二项目定位风险生殖健康产业项目市场定位包括项目建筑产品质量定位建设环境品质定位等，旦市场定位不准确，项目指导思想出现失误，是后期无法或者是非常困难弥补风险，也是项目开发过程中，最大风险，这些属项目建设决策性失误风险，而从种程度上讲，这种风险结果也是不可管理。

三项目资金支持能力风险由于产业园项目规模较大，对资金需求量大，如果项目在资金运作方面出现问题，导致资金供应不足或来源中断，导致项目资金支付能力达不到计划要求，就很可能引起项目工期拖期甚至被终止。

四项目质量风险在项目决策阶段，由于经济技术分析失误，出现品质与价格矛盾导致质量问题。

在产业园项目设计阶段，向设计提出违反设计规范标准，特别是强制性标准要求，又或通过关系关照通过造成投机性质量问题在施工阶段，从业人