国家税务局办税服务大厅项目可行性研究报告投资建议书word文档（46页）

区位环境得天独厚，地处深港穗经济走廊中心，毗邻市松山湖科技产业园区。

交通四通八达，北至广州市区公里，南达深圳市区公里，距东莞火车站公里，莞深常虎高速公路在境内交汇并设有个出入口，省道莞惠公路横贯而过，是东莞中南部交通枢纽区域经济发展状况年，镇以科学发展观为指导，全面贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要年，切实加强党领导，继续坚定信心，攻坚克难，坚定不移调整结构，脚踏实地促转变，心意优环境，加快改革惠民生，经济社会保持了平稳发展良好局面。

工业总体大幅回升，增速创历史最高水平。

月份，全镇工业总产值实现亿元，同比增长下同，创下历史最高增幅，增速比全市高出个百分点，比国际金融危机爆发前年同期增长。

规模以上工业企业比年底增加家，总量达家规模以上工业总产值亿，同比增长，总量和增速分别排在全市个镇街第名和第名，比年同期增长规模以上毛织业工业总产值亿，增长，比年同期增长规模以上装备制造业工业总产值亿元，增长。

月，全镇总用电量亿千瓦时，增长，其中工业总用电量亿千瓦时，增长。

总用水量万吨，其中工业用水量万吨，增长。

二税收保持平稳增长，企业效益明显提高。

月，各项税收总额约亿元，增长，其中，国税收入亿元，同比增长地税收入亿元，增长。

大部分企业效益明显提高，家规模以上企业实现盈利有家，规模以上企业利润总额亿元，增长近倍，比年同期增长，其中规模以上毛织企业利润保持增长态势，利润总额万元，增长。

企业亏损面逐步收窄，月末，企业亏损面，比去年同期减少个百分点，亏损企业数家，减少家。

其中，明利钢材累计利润增长信易电热利润增长倍多。

三固定资产投资保持旺盛势头，实际利用外资平稳增长。

月末，全社会固定资产投资总额约亿元，其中民营经济投资亿元，增长外向型经济投资亿元，增长房地产投资亿元，增长。

月，实际利用外资全口径万美元，利用外资协议签约宗数宗全口径，协议规定外商投资金额万美元，增长，其中新签项目宗，新签金额万美元，增长，万美元以上宗增资项目项，增资金额万美元，增长。

月，出口总额达亿美元，增长，增速高于全市个百分点，比年同期增长，其中三资企业出口总额增长，毛织企业出口总额增长。

税务服务工作发展回顾税收发展离不开和谐征纳关系，满足纳税需求是维系和谐征纳关系必然选择。

随着税收征管改革推进，纳税服务变得不再是种短期行为，也不再仅仅是道德范畴要求，而是税务部门和税务人员必须长期固守法定职责和义务。

尽可能为纳税人提供优良专业纳税服务，是现代国家建设服务型政府个重要内容。

虽然在纳税服务方面想了若干办法出了若干点子，但真正满足纳税人需求还需要在维护纳税人合法权益上做文章，这必然要求尽快整合纳税服务资源，走专业化社会化纳税服务路子。

当前纳税服务效能与纳税人合理需求不能统筹协调近年来，纳税服务工作取得了定成效，纳税申报及时率准确率以及税法遵从度都有了明显提高，纳税人维权意识逐渐增强。

从镇国税分局情况看，在推行专业化税源管理，实行管事与服务转变情况下，为更好地服务于纳税人，解疑答难，在第时间将最新税收政策传达贯彻到纳税人。

但是，仍不能满足纳税人个性化深层次服务需求，现行纳税服务方式与纳税人需求矛盾突出。

二纳税服务力量与纳税户增长矛盾日渐突出在市场经济体制机制不断完善，经济成分多元化，发展方式国际化形势下，各级为发展地方经济，加大招商引资力度，企业纳税人数量急剧增加。

随着税收法制健全，纳税人对税法知识渴求度涉税程序认知度纳税服务需求度财务与税收处理准确度越来越高，面对日益增加纳税人，种程度上很难适用和满足纳税户增长需求。

为适应税收事业发展，提高工作质量和效率，我分局成立了纳税风险评价纳税评估检查税收综合管理和纳税服务等四个专业工作组，实行管事与服务专业化税源管理模式，实行点对点管事面对面服务方式，仍满足不了纳税人需求。

项目建设必要性及意义项目建设必要性新建市国家税务局分局办税服务大厅是更进步加强办税服务厅规范化，更加体现了以人为本，有效促进了纳税服务水平和层次提升。

该项目建设满足了纳税人合理需求。

该项目建成增强办税服务厅整体服务功能。

该项目建成有效促进了纳税服务水平和层次提升。

该项目建成符合总局和省局纳税服务工作要求。

项目建设意义营造法治和服务并重良好税收环境促进社会和谐发展。

推进纳税人诚信纳税意识进步强化。

完善健全税收征管体系，促进社会主义物质文明与精神文明共同发展。

该项目属于非经营性投资项目，不以营利为目，没有直接经济效益，只有良好社会效益。

社会效益主要体现在保持税收收入稳定增长，更好地满足政府安排公共财政支出加强社会管理统筹经济和社会发展需要发挥收入分配调节职能，保障社会公平正义营造法治和服务并重良好税收环境，促进社会和谐发展。

第章项目选址及建设条件项目建设地址地理位置市国家税务局分局办税服务大厅地址位于镇银朗大道大井头路段。

项目西面为景太路，南面是空地东面为银朗南路。

占地面积平方米，建设项目属国家允许项目，土地用途为政府划拨公共建设用地。

图项目位置图地形地势地震情况项目拟选址宗地呈四方型。

根据建筑抗震设计规范等文件规定，本项目场址所在地区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为。

交通条件本项目处于镇中心位置，人口较为集中，周边有行政服务中心镇交警支队工商分局东莞银行等。

作为市国家税务局分局办税服务大厅选址，基础环境和交通条件均十分理想。

规划限制条件土地面积平方米土地用途公共建设用地容积率建筑密度绿地率建筑限高米总建筑面积平方米项目建设条件工程地质条件建筑场地地势平坦，由于尚未进行地质勘探工作，故拟建场地自上而下各土层地质特征值待定。

自然条件市位于广东省中南部，珠江口东岸，东江下游珠江三角洲。

地处东经北纬。

市属亚热带季风气候，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显。

年，年平均气温为。

最暖为年，年平均气温为最冷为年，年平均气温为。

年中最冷为月份，最热为月份。

年极端最高气温出现在年月日，年极端最低气温出现在年月日。

日照时数充足，年平均日照时数为小时，占全年可照时数。

其中，年，日照时数最多，达小时，占全年可照时数最少是年，仅有小时，占全年可照时数。

年中月份日照最少，月份日照最多。

雨量集中在月份，其中月为前汛期，以锋面低槽降水为多。

月为后汛期，台风降水活跃。

年年平均雨量为毫米。

最多为年，年雨量毫米最少为年，只有毫米。

常受台风暴雨春秋干旱寒露风及冻害侵袭。

公用条件水源拟建场址附近市政供水管网管径能够满足市国家税务局分局办税服务大厅用水量要求。

排水银朗南路已敷设有市政雨污水排水管，雨水可经过场地雨水井等设施收集，直接排入市政雨水管网，场地内污水可经化粪池沉淀处理后，排入市政污水管网。

电力本项目供电由市变电站统调配，项目备用电源市国家税务局分局提供。

交通镇位于广东省市中部，地处穗深港经济走廊，公路网络完善，北距广州公里，南至深圳特区公里，距东莞火车站公里，距香港公里。

有广深高速莞深高速广珠高速穿越境内。

交通便利，区位优越，符合城市用地分类与规划建设用地标准中要求。

项目建设条件评价通过上述分析可以看出，本项目所处片区基础设施完善，周边商贸十分发达，人口较为集中。

交通便捷，工程地质条件完备，项目开发建设不存在太多风险。

连同周边自然与人文景观资源，项目建设将有助于提升片区形象以及综合竞争力，美化城市风貌，有助于推进和完善东莞国民事业及精神文明事业发展。

第章项目建设规模及规划设计构想总体规划设计市国家税务局分局办税服务大厅建设目标主要在于进步发挥好税收职能作用，促进经济社会和谐发展，同时其外观又要与其周边环境相协调，要有时代气息功能齐全其建筑规模既要满足现在各个功能要求，又要满足有长远发展规划。

项目拟用地面积平方，国家发展计划委员会计办投资号广东省建设工程定额及年季度市材料价格信息目前东莞地区类似工程造价指标。

投资估算编制范围固定资产投资按建筑安装工程费用工程建设其他费用预备费用分别估算。

建筑和安装工程费用包括各类建筑工程及设备与安装工程费用，包括土建结构和基本装修，以及消防空调给排水智能化电气照明等。

工程建设其他费用包括建设单位管理费前期工作费勘察设计费工程监理费工程保险费等。

编制说明本项目为公共建设用地，土地取得方式为市国家税务局分局对镇大井头村进行征地补偿取得。

建设单位管理费按财建号财政部关于印发基本建设财务管理规定通知有关规定计取。

工程监理费按国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定通知发改价格号。

勘察设计费收费标准按照计价格号文国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知。

施工图审查费按建设部第号令房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法执行。

前期工作费按计价号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定执行。

预备费包括基本预备费涨价预备费。

根据计投资号文规定涨价预备费费率取零。

按照财税字号文，固定资产投资方向调节器节税暂停征收。

投资估算投资估算项目总投资估算，万元其中土地费用万元。

表投资估算表序号工程费用名称建筑面积估价单价元造价万元土地费用，元二主体土建工程，办公大楼，三设备费用室内给排水工程，室内消防工程，室内电气工程，室内消防报警系统，电梯购置四安装费用以设备费用计算五工程建设其他费用勘查费用按用地面积元计算设计费用按每平方元计算监理费用按每平方元计算六其他费用含绿化及不可预见费用等建设总投资，七工程总造价，注投资估算中未含幕墙财务费用空调费用等项目未考虑因政治经济因素影响，原材料和工资涨跌值平均单方造价按项目总建筑面积元平方米分摊。

资金筹措项目总投资估算，万元，由镇人民政府财政负责解决。

第章项目效益分析项目社会效益全面落实科学发展观促进和谐社会建设努力实现税务管理现代化，建设和谐效益廉洁东莞国税。

税收工作与和谐社会建设息息相关。

社会经济发展，税收发挥了十分重要作用。

东莞国税建局以来，税收收入不断跃上新台阶，年税收收入突破亿元大关，达到亿元同比增长，增收亿元，税收总量再上新台阶。

东莞国税为国家和地方财力增长作出了积极贡献，有力地推动了经济社会发展。

新历史条件下，市委市政府为把建设东莞宏伟事业继续推向前进，确立了建设国际化城市战略目标，提出了建设和谐东莞效益东莞发展思路。

东莞国税必须与时俱进，更新观念，把和谐效益廉洁作为新时期治税思想，更好地发挥税收职能作用，为建设和谐东莞效益东莞发挥积极作用。

项目对区域城市功能影响项目所在区域为镇中心位置，周边交通便捷，周边些落后于城市规划建筑与产业将逐渐拆除或迁出。

本项目建设，将进步推进城市土地合理利用，优化城市土地利用结构。

提升区域形象与功能。

项目对区域城市商业格局影响统筹税收与周边经济协调发展，提高税收增长质量和效益统筹税收与周边社会和谐发展，促进社会公平和正义，激发社会活力，协调社会利益统筹依法治税与优质服务共同发展，降低征纳成本，营造良好税