国家级自然遗产金佛山保护项目可行性研究报告投资建议书doc文档（64页）

四建设进度安排本项目已明确了责任分工拆迁及建设资金筹措宣传动员以及工程进度安排，如果资金能在年年初到位，力争在年月前竣工项目实施进度概略图工作阶段年月底以前年月至年月年月前期工作项目施工竣工验收并投入使用五投资估算及资金筹措投资估算根据初步测算，项目总投资万元，其中第部分工程费用万元第二部分设施设备费用万元，第三部分工程建设其他万元，第四部分预备费万元。

详细见下表序号工程和费用名称投资额万元技术经济指标单位数量或工程量单位指标元单位备注第部分工程费用消防隔离通道巡查防护通道工程消防隔离通道工程改建通道公里，宽米，合万元公里巡查防护通道工程改建道路公里，宽米，合万元公里房屋建筑工程看护管理用房环保公厕处含部分环保设施垃圾收集站处含部分环保设施环境整治费二第二部分设备设施费用消防设施防火瞭望塔处防火蓄水池处每个万立方米，共万平方米灭火器械和通信器材环卫设施垃圾桶个引导和科普教育设施三第三部分工程建设及其他费用建设管理费建设单位管理费财建号文件工程质量监督费渝价号建设工程监理费发改价格号建设项目前期工作咨询费编制可行性研究报告计价格号评估可行性研究报告计价格号勘察设计费计价格号勘察费计价格号，按第部分工程费用设计费计价格号施工图预算编制费计价格号，设计费竣工图编制费计价格号，设计费环境影响咨询服务费报告书编制和评估，计价格号劳动卫生安全评审费按第部分工程费用场地准备及临时设施费按第部分工程费用工程保险费按第部分工程费用招投代理服务费计价格号施工图审查费渝价号四第四部分预备费基本预备费按第二三部分其他费用之和五总投资资金筹措本工程总投资万元，其中申请中央专项资金万元，建设单位自筹万元。

六结论与建议结论国家文化和自然遗产地保护十五规划刚要指出我国遗产地保护工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，坚持严格保护有效管理分类指导合理利用，以健全法律法规提高人员素质加强规划管理完善基础条件强化监管手段为重点，立足当前，着眼长远，加快体制机制创新，加强统筹协调，全面增强遗产地资源保护力度，推动我国遗产地事业持续健康发展。

本项目本着完善基础条件强化监管手段为重点全面增强遗产地资源保护力度精神，修建金佛山风景区防火救灾管理看护等设施，同时兼具服务游客功能，该工程建设条件具备，建设方案在技术上可行，经济上合理，具有较大社会效益生态效益经济效益。

建议本项目建设，必须以保护金佛山国家级风景名胜区自然资源为前提，合理布局选线选点，优化设计方案，在实现防火救灾功用同时，发挥项目综合功用，让项目为景区发展提供多方面服务。

项目建设必须与生态环境保护相结合，环保优先。

严格建设程序，把好质量关，实施全程监理，加强财务管理，及时到位配套资金，确保项目顺利建设。

金佛山风景名胜区，是重庆市南川区风景旅游资源代表，是渝南自然生态旅游区核心景区之，是重庆市非常重要风景旅游景区。

金佛山进步保护开发建设将更大程度地带动南川区风景旅游事业发展，并对渝南自然生态旅游区发展乃至重庆市风景旅游事业带来积极推动作用。

第二章项目业主业主简介公司名称重庆开发有限公司二公司类型国有企业三公司注册资本金四公司法定地址五公司法定代表人六公司经营范围利用自有资金从事旅游行业项目投资，旅游资源开发，设计制作广告七公司经营期限无八公司成立日期二公司成立背景重庆开发有限公司是在重庆旅游大开发环境下，由集团成立全资子公司，主要负责对小时经济圈内重点旅游资源整合建设提档升级，以促进重庆小时经济圈旅游产业加快发展，进而推动统筹城乡试验区建设加快实施。

公司本着流质量流服务流设施流管理经营宗旨，致力于重庆小时经济圈内旅游资源旅游基础设施开发和建设，不断完善公司内部管理，加速公司发展，以科学管理团结协作求真务实开拓创新为经营理念，在社会中树立起良好企业形象。

三公司组织架构和部门设置公司设董事长名，总经理名，副总经理名，总工程师名，内设办公室财务部工程部项目发展部营销部。

办公室负责公司行政文秘后勤等综合工作。

财务部负责计划财务融资管理。

工程部负责项目组织实施及监督管理。

项目发展部负责工程项目前期工作，项目招投标合同签定合同支付工程验收。

营销部负责景区策划营销工作。

四公司运作总体设想发展思路以山水都市游为目地，即以重庆市主城区为出发点，小时车程内能够到达风景点为经营对象。

目前公司正全力打造南川金佛山旅游风景区。

公司远景目标是按照重庆市委市政府要求，分期开发距重庆市主城区小时车程范围内重点旅游资源，对原有旅游资源实现有效整合，充分满足都市人快节奏生活需求。

二公司投资及管理方式投资方式以项目为单位，采用项目投资方式。

管理方式重庆开发有限公司作为项目业主对项目建设进行管理。

五公司组织机构公司设有董事会，监事会，下设办公室财务部工程部项目发展部营销部等职能部门。

第三章金佛山开发状况金佛山从年设置常山种植场开始开发，年被定为省级风景名胜区，年被定为国家级风景名胜区，已正式接待游人。

十几年来，风景区发生了巨大变化。

管理保护游赏组织游览设施配套居民调控等工作都达到了定深度，游人规模也逐年上升，年达到全年万人次，年达到全年万人次。

近几年来，随着经济状况不断改善，旅游在国民生产中所占比例越来越高，金佛山风景区游人规模呈直线上升趋势。

年至年这二十年是金佛山风景区第个发展期，也即是逐步发展期，今后，风景区还将经历持续发展期渐成熟期成熟期，逐步发展期各项工作情况如下管理状况风景区管理机构经历了多次调整。

年月日设立金佛山风景名胜区管理处，年月日将管理处更名为管理局，由于金佛山以林地为主，其中大部分属国有林，归林业局管辖，风管局对风景区难以实现有效管理，年，改革金佛山风景名胜区管理体制，设立金佛山旅游景区管理委员会，与风景名胜区管理局区旅游局实行三块牌子，套班子。

是区委区政府派出机构，特别是将原属林业局直管竹林经营所和自然保护区管理所行政管理权划属景区管委会，其领导成员直接由景区管委会任命，从而解决了长期以来管理体制不顺问题，使金佛山风景区真正实施有效统管理。

景区管委会内设机构主要有建设国土公安工商税务林业等分局。

年机构改革，设置南川区金佛山风景名胜区管理局，主管全区旅游和金佛山风景名胜区管理工作。

由于国家职能部门管理体制变化，工商税务等分局也相继分离出去。

二规划情况年，北京建筑工程学院编制完成了金佛山风景名胜区规划大纲年，四川省城乡规划设计研究院编制完成了金佛山风景名胜区总体规划，该总体规划于年经国务院批准年开始总体规划修编，年月通过重庆市规划局和园林局共同组织专家评审年通过重庆市规划局组织行政审查。

年，重庆建筑大学编制完成了药池坝牵牛坪等九个地块修建性详细规划。

三游人状况年风景区接待人数约万人次年万人次年近万人次年近万人次年万人次年万人次年万人次年万人次年达到万人次年万人次年万人次年万人次。

游客中也包括零星外宾港澳台胞。

四保护状况风景名胜区管理局内设资源保护科，制定风景名胜区保护规划并组织实施协同市林业部门做好风景名胜区植树绿化护林防火和森林病虫害防治工作保护生态环境监督检查景内环境卫生协助市林业部门查处景区范围内林业违法案件。

风景名胜区管理局内设置综合执法队，有效地维持了风景区内秩序。

保护区内严禁切野外用火。

对金佛山主游线两侧米范围内方竹实施禁伐，对风景区范围内兰花村实施整体生态移民搬迁，启动天然林保护工程和退耕还林还草工程，加强护林防火和植树造林，并在金佛山南北西三面设立大门，加强检查和管理，使金佛山风景名胜资源得到了有效保护。

避免因旅游造成污染，古佛洞消防隔离通道长，宽米新建及改建中咀铁厂坪强盗坪消防隔离通道长，宽米巡查公路含碎石路面交通设施绿化排水沟渠路基防护等估算投资万元，工程量规模平方米，单位造价元平方米。

新建芹菜坝至桥塘河坝巡查防护通道，线路长度，宽米。

房屋建筑工程估算投资万元。

建筑面积和结构特征参照类似工程量，套用年重庆市相关费用定额及配套文件。

看护管理用房估算投资万元，工程量规模平方米，单位造价元平方米环保公厕含部分环保设施处，估算投资万元。

垃圾收集站含部分环保设施估算投资万元，处，万元处。

为保护遗产地生态环境和景观环境，应拆迁当地农民竹笋加工房等违章搭建临时建筑，并恢复原有植被及景观环境，估算投资万元。

二第二部分设备设施费用主要包括消防和卫生环卫设施，导引标桩标牌保护演示及设施等，估算投资为万元。

分项说明如下消防设施估算投资万元。

防火瞭望塔处，每处万元，估算投资万元防火蓄水池处，每处万元，估算投资万元。

灭火器械和通信器材估算投资万元。

防火物资储备仓库处，与看护管理用房合设，在房屋建筑工程部分已估算。

环卫设施估算投资万元。

垃圾桶个，共计万元。

环保公厕处，环保设施设备在房屋建筑工程部分已估算。

引导和科普教育设施估算投资万元。

遗产地风景区标识块万元。

景区标识块万元大型电子显示屏幕块万元。

重要景点中英文介标识块万元。

木材中英文标识牌块万元。

景区环保和森林防火大型警示牌块万元。

大型景区平面导游图块万元。

附表投资估算序号工程和费用名称投资额万元技术经济指标单位数量或工程量单位指标元单位备注第部分工程费用消防隔离通道巡查防护通道工程消防隔离通道工程改建通道公里，宽米，合万元公里巡查防护通道工程改建道路公里，宽米，合万元公里房屋建筑工程看护管理用房环保公厕处含部分环保设施垃圾收集站处含部分环保设施环境整治费二第二部分设备设施费用消防设施防火瞭望塔处防火蓄水池处每个万立方米，共万平方米灭火器械和通信器材环卫设施垃圾桶个引导和科普教育设施三第三部分工程建设及其他费用建设管理费建设单位管理费财建号文件工程质量监督费渝价号建设工程监理费发改价格号建设项目前期工作咨询费编制可行性研究报告计价格号评估可行性研究报告计价格号勘察设计费计价格号勘察费计价格号，按第部分工程费用设计费计价格号施工图预算编制费计价格号，设计费竣工图编制费计价格号，设计费环境影响咨询服务费报告书编制和评估，计价格号劳动卫生安全评审费按第部分工程费用场地准备及临时设施费按第部分工程费用工程保险费按第部分工程费用招投代理服务费计价格号施工图审查费渝价号四第四部分预备费基本预备费按第二三部分其他费用之和五总投资第十四章社会评价项目社会效益定义社会评价从以人为本原则出发，研究拟建项目社会影响分析项目与所在地区相互适应性分析和社会风险分析。

本项目在其建设过程中和完成后，必然会影响到金佛山景区乃至周边区域社会与经济发展，包括产生正面影响通常称为社会效益和负面影响。

二与项目关系密切主要群体分析对当地居民而言，项目建设不涉及征用土地，只涉及少量临时性建筑物拆除，不存在安置问题。

项目建设单位即是金佛山风景区管理运营单位，项目建设将完善金佛山风景区防火救灾能力，提升金佛山风景区服务游客能力。

项目建设过程中，部分施工地点将影响游客游览，但这个影响是短期。

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