国有饮马农场土地开发整理项目可行性研究报告投资建议书doc文档（51页）

水质标准项目区深层地下水水质良好，地下水主要含水层为中上更新统砂卵石和沙层，厚度，含水层富水性般为，水化学类型主要为ˉ型和ˉ型，矿化度小于。

符合农田灌溉水质标准规定。

地震设防标准依据中国地震动参数区划图，酒泉地区地震动峰值加速度为，相当于基本烈度为Ⅶ度。

道路建设标准根据甘肃省土地开发整理工程建设标准试行规定田间道路面宽般为，高出地面。

路基般为素土或沙土夯实，厚度为。

路面材料宜为砂石路面或泥结石路面，厚度。

生产路路面宽度，路面材质为素土或砂石，路基与田间道相同。

按照渠路田林相配套要求，为便于田间灌溉收割农作物转运等工作，有利于机械化耕作，发挥农田水利工程效益，结合项目区外已有道路状况和区内地块布局，本项目规划田间道与生产路两级道路，具体设计标准如下田间道路面宽，两侧路肩宽，厚素土夯实路基，路面铺设砂石，高出地面生产路路面宽，厚素土夯实路基，路面铺设砂石，高出地面。

防护林建设标准根据甘肃省土地开发整理工程建设标准试行要求，土地开发整理项目规划后林木覆盖率应不低于开发整理前标准。

农田防护林带建设就是为了减少风对农田作物危害，根据当地实际经验，为改善项目区生态环境，抵御风害，按照当地习惯和建议沿项目区田间道两侧各种植行防护林，并沿项目区边界布臵行防护林，树种选择当地易采购并且耐盐碱耐干旱沙枣树，株行距设计为。

主要任务本项目主要任务是通过土地开发整理，在增加耕地面积同时，配套完善水利道路等农业基础设施，配套农田防护林，改善农业生产条件并提高农业生产效率。

具体任务如下通过土地平整并配套农田基础设施建设，将项目区内盐碱地和其他草地等开发整理成耕地，以提高土地利用效率。

项目完成后，新增耕地，新增耕地率为。

规划建设项目区内灌溉设施，衬砌斗农渠，使项目区内农作物需水得到保证，修建排水盐沟，防止土壤盐碱化。

整修新修农村道路，改善农业生产生活条件。

建立和完善农业生态防护林体系，抵御风害，美化环境，调节农田小气候。

报告编制依据申报基本情况项目申报单位甘肃省国土资源厅农垦国土资源局项目名称甘肃省国有饮马农场土地开发整理项目可行性研究承担单位北京永业行土地规划设计有限公司编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国生态环境保护法中华人民共和国基本农田保护条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法土地开发整理项目规划设计规范水土保持综合治理技术规范灌溉与排水工程设计规范关于进步加强土地开发整理管理工作通知甘肃省饮马农场土地开发整理规划甘肃省饮马农场土地利用总体规划项目相关基础资料主要包括土地利用现状调查报告及全国第二次土地大调查成果实测地形图。

项目区概况自然条件气候条件项目区属大陆性荒漠气候，其特点是日照长温差大降水少蒸发强烈光热条件优越，冬寒夏热多风沙，适宜于农作物生长，特别是粮食作物和喜光经济作物。

据玉门镇气象站观测资料，年平均气温，极端最低气温，年日照时数小时，日照率，太阳年辐射总量千卡。

≧积温，无霜期天左右。

年平均降水，多集中于月，年蒸发量，年相对湿度。

多年平均风速，最大风速，主导风向为东西风。

水文地质由于项目区位于疏勒河昌马冲积扇缘地下水溢出带，地下水为第四纪洪积扇缘溢出水，有较丰富地下水，含水层厚，地下水埋深在左右，采水系数。

其地下水补给主要来自昌马河在戈壁洪积扇带渗漏河川迳流，平原区河渠水入渗和田间回归水及微量大气降水补给。

根据资料显示，玉门灌区地下水补给量为亿年，而饮马农场地下水补给量约为万年，可开采量约万年，场部机井深左右，出水量，水量充足。

项目区主要河流为疏勒河，在昌马大坝上下段称昌马河，自东南向西北迳流，至黄闸湾后折向西流经场区后，至瓜州县境内注入双塔水库。

其河流发源于祁连山脉疏勒南山，河道总长，多年平均流量亿。

项目区属疏勒河昌马灌区，农业灌溉用水，主要由昌马水库北干四支渠配给，目前年配水量为万。

地下水资源主要是机井用水，年配水量万，由上游地表径流入渗疏勒河。

地下水位左右，水化学类型为型水，矿化度。

承压地下水含水层埋深左右，含水层岩性为沙砾石，渗透系数昼，单井涌水量般，水质良好，可饮用和灌溉。

地形地貌农场在大区域地质地貌上属于昌马冲积洪积扇前缘绿洲细土平原地带，海拔之间，地势平坦开阔。

境内地势依马鬃山台地和疏勒河自然走向呈东南向西北延伸，坡向西北，坡降南部为，中部为，北部为。

疏勒河饮马段河流阶地地貌明显，河床宽，河床蜿蜒曲折，小型牛轭湖屡见不鲜。

土壤土壤主要有潮土草甸土盐碱土和风沙土。

农场土壤类型主要是砂壤土潮土和轻盐土，土层较厚，大部分在以上，少部分在左右，局部左右，土壤肥力较好。

土壤有机质含量，平均为，全氮，全磷，速效磷，速效钾，碱解氮。

土壤含盐量，耕层平均，土层平均。

耕地平均养分含量，碱解氮，速效磷，速效钾，耕作层有机质，全氮，全磷，全钾。

耕地土壤适宜我国北方大部分树种牧草及啤酒花生长。

荒地土壤类型主要有轻盐土和各部位青白土。

自然灾害项目区主要自然灾害是风干热风大风沙尘暴盐碱干旱等。

如干旱项目区由于年降水量少，且时控分布不匀，加之蒸发量大，故河流径流量年际变化较大，因此，春末夏初形成卡脖子旱，农作物需水量得不到及时解决，致使小麦玉米受旱减产。

干热风主要危害作物为春小麦，玉米次之。

对其它作物影响较小。

干热风多出现在六月中下旬，最早出现于六月上旬，最迟出现于七月十九日至二十日，严重影响小麦乳熟灌浆。

可使小麦植株蒸腾加剧，植株体内水分平衡失调，茎叶凋萎，导致小麦青枯逼热，灌浆不足，千粒降低而减产。

般年份减产，严重年份减产以上。

盐碱化由于气候干旱和地下水位高高于临界水位。

地下水都含有定盐份，如其水面接近地面，而该地区又比较干旱，由于毛细作用上升到地表水蒸发后，便留下盐分。

日积月累，土壤含盐量逐渐增加，形成盐碱土。

另外项目区地势高低不平，没有排水出路。

洼地水份蒸发后，即留下盐份，也形成盐碱地。

社会经济条件饮马农场全场总人口人，其中职工人数人，离退休人员人。

农场下属个二级核算单位，其中农业队个酒花生产队个项目移民队个，年产吨颗粒酒花厂个，其余为服务性单位现有农林牧工程文教卫生等专业技术人员名。

截止年，农场拥有资产总额万元。

年实现国民生产总值万元，主营业务收入万元，职均收入元。

农场先后荣获国务院国家经贸委农业部和省委省政府表彰奖励，授予全国粮食生产先进单位称号，连续多年被中国农业银行甘肃省分行评为级信用企业。

土地利用现状项目区共分为个片区。

总规模为亩。

项目区内已有水浇地面积，占项目区总面积其他草地面积，占项目区总面积农村道路面积，占项目区总面积坑塘面积，占项目区总面积沟渠面积，占项目区总面积设施农用地面积，占项目区总面积盐碱地面积为，占项目区总面积村庄面积为，占项目区总面积。

其中片区规模为亩，片区规模为亩。

项目区及各片区土地利用地类现状面积及其占项目区总面积比例见表。

项目区情形如图，所示。

表项目区土地利用现状表单位，级类二级类面积比例耕地水浇地草地其他草地交通运输用地农村道路水域及水利设施用地坑塘水面沟渠小计其他土地设施农用地盐碱地小计城镇村及工矿用地村庄合计表片区土地利用现状表单位，级类二级类面积比例耕地水，签发施工质量合格证。

对不符合质量要求，要无条件返工，直至达到要求为止。

对土地整理，按照规划设计，满足耕作要求，满足水土保持要求，进行施工管理和质量监理，加强工程阶段性验收管理，确保工程符合设计要求。

林网建设要坚持适地适树原则，合理搭配树种，并加强苗木管护工作，保证栽植成活率在以上。

该项目实施应严格执行工程建设五制，即工程建设项目法人责任制工程建设招标投标制工程建设监理制合同制公告制。

有建筑四级以上企业，均可参与本工程竞标。

建设单位按有关规定进行资金管理，确保工程建设顺利开展和资金合理使用。

监理单位应负责工程施工全过程监理，严格执行监理规章和制度，把好质量关。

施工单位必须严格按照施工程序，认真执行施工操作规程和工序施工技术要点，并组建支工程质量自检队伍，共同把好质量关。

土地平整工程农田水利工程以及道路工程是本项目核心内容，本项工作施工时间应选择在农闲时间，避免影响项目区农业生产。

本项目按部颁标准进行分项验收。

资金使用管理严格按照国土资源部颁发国家投资土地开发整理项目资金管理办法执行。

资金足额到位，是保证项目如期完成先决条件。

在资金使用上，要加强项目资金财务管理与监督，编制土地整理项目资金年度支出决算和项目竣工决算，合理调配使用，项目资金足额用于项目建设。

二要明确资金开支范围，优先用于整地营林和农田水利建设，最大限度地发挥资金效益。

三要自觉接受国家省市对项目资金管理和使用监督检查，严格财经纪律。

土地整理项目资金实行封闭运行。

专户储存专帐记载专款专用，强化工程预决算制，资金使用与工程进度相致，项目工程质量监测领导小组对项目进行验收合格后下拨经费。

加强对项目资金使用跟踪检查和运行审计，严格财务制度，发现问题及时纠正，严肃处理，坚决做到不挤占不挪用。

效益分析社会效益本项目配套了项目区农田水利农田道路以及防护林等基础设施，项目区内大量盐碱地其他草地等都得到开发变得很规整，并将改善项目区农民生产和生活条件，降低生产成本，提高土地利用率和农业生产效率。

项目实施后，将增加耕地面积，很大程度上增加了当地耕地面积，为国家耕地动态平衡做出了贡献。

该项目建成后，以种植业带动养殖和加工业，向社会提供定数量农副产品，调节农产品供需平衡。

同时对促进和引导土地集约经营加速农业产业化步伐起定推动作用。

该项目是国家投资土地开发整理项目，示范性指导性推广性较强，建成后从科技应用规模经营等方面带动周边经济发展，为推动国民经济发展将起到重要作用。

项目建设，增强了宜农土地资源整理力度和广度，改善了生态环境，增强了抵御自然灾害能力，在减轻当地人口资源环境压力同时，对项目区经济发展具有重大意义。

生态效益项目实施后，将改变现有土地利用状况，可明显改善和优化区域内生态环境。

沿项目区边界及田间道两侧各种植行防护林将对防风固沙涵养水源等起到非常重要作用。

通过新修渠道排盐沟道路和防护林带建设以及土地平整等工程建设，使项目区生态环境朝着良性循环方向发展。

由于本项目采用衬砌渠道输水灌溉技术，相对于土渠输水灌溉，将大幅度提高水资源利用效率，节约水资源将为项目区周边农田以及生态需水做出重要贡献，对遏制沙漠化具有重要意义。

修建排盐沟防止项目区耕地盐碱化，提高了土地质量，增加了耕地数量。

经济效益项目运行年所增加产值由于项目运行后产品是农产品，其价格在未来变化是比较频繁而且难以预测，为简化起见，取当地农产品价格前三年价格平均值为计算价格基准，产量按照玉门市平均产量为基准，并假定在计算期内保持不变。

以种植玉米为例，整理后耕地平均产量从整理前上升至。

项目实施后将增加耕地。

由新增耕地所带来产值为元万元原有