国防动员训练基地项目可行性研究报告投资建议书doc文档（72页）

市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为立方米年，多年平均地下水资源总量为立方米年，地表水和地下水资源枯丰基本依赖降水补给多寡，地下水资源赋存于地层多孔介质之中，水运动较为缓慢。

近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。

全市水资源水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水硬度较大。

地质地貌市地处平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。

其主要类型是山丘平原湖洼地河流。

山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在米之间，余者皆为望无际平原。

其海拔高度米，面积平方公里，占全市总面积。

以横贯平原中部古隋堤今宿永公路为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。

封闭型湖洼地主要分布在四铺百善铁佛等地区，全系耕地。

总面积为平方公里。

市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。

由于煤炭开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。

至年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊余个，常年积水面积平方公里，占总塌陷面积，多年平均蓄水量为万立方米，占全市平均地表蓄水量。

塌陷湖泊水质好浮游生物多污染少，适合鱼类生长。

工程地质条件市东西有寒武奥陶系地质构成。

山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨般为米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之。

北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达吨平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。

项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。

建设用地综合自然条件较好。

市域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积。

本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。

浅层地下水流向与地形坡降及河流方向致，由西北向东南。

地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。

交通条件市交通方便，铁路运输方面，符夹线青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。

公路运输方面，国道省道穿市而过，合徐高速公路和连霍高速公路距市区分别为公里公里。

水运方面，内河航运经淮河直贯长江。

空运方面，距徐州观音国际机场仅公里。

社会经济状况市是座新兴资源型工业城市，现辖相山烈山三个区和县，面积平方公里，人口万。

先后荣获国家园林城市全国卫生城市全国科技进步先进城市和安徽省首批文明城市称号，三次蝉联全国创建文明城市工作先进城市，是国家循环经济试点市节水型城市和节水型社会试点市。

历史传承悠久，文化底蕴丰厚。

市政府所在地相城迄今已有多年历史，国家重点保护文物相山显通寺香火鼎盛，柳孜隋唐大运河遗址发掘被列为年全国十大考古新发现，临涣古城墙汉画像石，传递着凝重久远文化信息，淮海战役总前委旧址双堆烈士陵园，展示着革命战争年代辉煌。

口子酒素有‚隔壁千家醉，开坛十里香‛美誉，临涣茶文化源远流长。

自然资源富集，现代气息浓郁。

气候宜人光照充足，是国家和安徽省重要农副产品生产基地。

矿产资源丰富，目前已探明矿产种，煤炭资源保有储量达亿吨。

主城区建成面积平方公里，平方公里城市框架逐步展开，山水生态城市加快建设，城市功能不断完善，承载能力不断增强。

市位优势明显，交通方便快捷。

地处安徽北部苏鲁豫皖四省交界，淮海经济区腹心，既是东部沿海腹地，又是中部前沿，是沿海及发达地区产业转移和资本外溢近水楼台。

京沪陇海符夹等铁路纵横东西南北，条国道省道以及京福连霍高速公路穿境而过，离徐州观音机场公里，至连云港港口公里，是安徽省距深水港口最近城市。

工业基础雄厚，科技支撑力强。

现有省属煤矿对，地方煤矿对，年原煤产量万吨有大唐发电厂国安电力公司等家电力企业，电力装机容量年内可达万千瓦年全市工业化率达到，形成了煤炭电力煤化工机械装备制造食品加工等门类齐全规模较大技术水平较高工业体系。

现有普通高校所，中等职业技术学校所拥有国家重点高新技术企业家，省级高新技术企业家，高新技术产品个。

年实现高新技术产业技工贸总收入亿元。

文明开放包容，宜商宜业宜居。

重视文化共生和相互适应，通过思想洗礼观念重塑和思维再造，城市功能文明形态文明素质文明整体提升，文明开放包容城市文化初步形成。

全市五个重点开发区占地面积平方公里，已建成面积多平方公里，园区已逐步成为新经济增长极。

建市年来，市综合实力明显增强，城市面貌日新月异，人民生活大幅改善，经济社会步入了加快发展快车道。

全市经济总量由年亿元增加到年亿元，增长倍财政收入由亿元增加到亿元，增长倍固定资产投资从亿元增加到亿元，增长倍。

农业从传统迈向现代，总产值增长倍工业由弱变强，总产值增长倍市场日益繁荣，社会消费品零售总额增长倍。

去年以来，我们坚持以科学发展观为统领，围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务，抢抓中央扩大内需支持资源型城市转型双重机遇，积极应对全球性金融危机和全市产业结构较为单双重挑战，全力以赴保增长千方百计保民生加大力度保稳定，经济社会保持健康稳定增长态势。

年实现地区生产总值亿元，同比增长财政收入亿元，增长规模以上工业增加值亿元，增长固定资产投资亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。

在全国首次城市公共文明指数测评中，我市位居地级城市第名在全省首次‚科学发展观指数‛排名中，我市名列第位。

是工业经济企稳回升，结构调整扎实推进。

积极开展服务企业年活动，认真落实保增长各项政策措施，争取和落实扶持资金亿元，减免涉企税费亿元，向困难企业发放岗位和培训补贴亿元。

积极帮助中小企业解决融资难问题，全年落实企业贷款亿元。

大力推进产业结构调整，食品工业机械制造纺织服装陶瓷建材等非煤产业加快发展，对工业增长贡献率达到。

县区规模工业完成增加值亿元，增长，占全市规模工业增加值比重比上年提高个百分点。

企业规模不断壮大，全年新增规模工业企业家，总数达到家，其中大中型企业达到家。

矿业皖北煤电位居中国企业强第名和名。

二是农村经济稳定发展，城乡体化试点步伐坚实。

去年我们克服年不遇重大旱灾不利影响，粮食生产再获丰收。

全年新建百亩以上蔬菜基地个，新建扩建规模养殖小区场个，蔬菜总产增长，肉蛋奶总产增长。

大力推进农业产业化，新增规模以上农产品加工企业家，新发展农民专业合作组织个，近三分之二农户加入农业产业化经营体系。

扎实开展城乡体化试点，市财政筹措亿元引导资金用于体化建设。

个试点镇办空间布局产业布局基础设施建设规划和集中居住区中心村建设方案基本完成。

全市开工建设城乡体化项目个，建成个个村民集中居住区全面开工，可集中安臵农民万人，臵换土地万亩，拉动社会投资多亿元。

大力推进农村土地承包经营权流转，新增土地流转面积万亩。

实施农村清洁工程，人居环境进步改善。

施工条件施工场地平整开阔，施工运输可利用现成公路和城市道路。

高标号水泥砂石石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距短价格便宜。

其它建筑材料在当地市场上容易购得。

施工用水用电通讯可以利用项目区周围已有设施就近解决。

四工程方案建设内容综合保障楼，建筑面积平方米，主体四层，局部层，框架结构。

其中会议室平方米多功能大会议室平方米小会议室活动室平方米宿舍平方米食堂和餐厅平方米卫生间平方米。

占地亩专业技术训区切断正常照明及般动力等非消防电源。

排烟风机加压风机和消防水泵等启停控制，除就地控制外，也可由消防控制室远程控制。

消防教育与管理在职工中广泛开展消防安全知识教育，提高自我保护意识，树立消防观念，同时设专人进行消防安全隐患检查和消防设施维护管理，发现问题及时解决，发现隐患及时整改，确保消防设施系统能够正常运行。

十招标方案根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。

发包方式招标工作范围是指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

前者称为工程项目建设全过程总承包或‚交钥匙工程承包‛，简称总承包后者称为单项工作内容承包。

何种发包方式最适合项目投标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。

二招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标机构代理招标。

本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令规定向项目审批部门报送书面材料。

三招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。

但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。

议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标件单位，分别就承包范围内有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。

议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。

议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标特殊工程或限定条件下工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。

公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签订合同。

此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。

本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开招标方式，可以根据不同