国际旅游岛世界万国城养老基地项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

创新型服务支撑以高质量高品位综合性老年服务产业为核心，以大型专业养老机构中小老年公寓和居家养老集聚区为载体，利用公益基金民间资本政府扶持资金国有企业资金参与老年产业经营模式，打造个既与国际接轨又有中国特色创新型老年服务产业基地。

效益与和谐共赢用高品位设施和服务打造养老产业品牌，改变人们传统养老观念，用高端市场带动低端市场，用核心区带动周边地区，既满足高收入老年人多样化养老需求以实现养老机构运营效率目标，为唐山湾创造巨大财源，又能满足低收入老年人基本需求以实现公平性和谐社会建设目标，确保所辖区域养老无盲点，实现企业社会责任。

设计理念该项目创造性引入了独创养老理念，主要有乐活养老天伦养老生态养老科技养老创意养老互动养老。

项目特点国际性主题平台以世界老年论坛为依托，占据国内老年园区高地。

建设规模大该项目占地面积达亩，项目总投资金额达亿元，建设规模大，各项配套服务设施齐全，可满足不同收入层次老年人养老需求。

养老服务产业化专业化该项目通过市场化投资方式提供专业化多样化养老服务，吸引各类养老机构入驻。

在减轻家庭养老压力同时，增加了就业渠道，推动了养老服务向产业化专业化方向发展。

多元化功能支撑该项目集医院老年大学酒店老年商品交易中心旅行社以及其他健身休闲娱乐设施等多配套设施为体，功能丰富齐全，可满足老年人全方位需求。

设计原则空间开放化。

妥善处理各老年住宅性与空间开放性关系，以开放型老年社区环境促进各老年住宅间交流老年社区与市民交流，从而带动地区文化和经济跃升，提升竞争力。

资源共享化。

运用崭新空间组织模式，设置不同共享程度共享体系，本着互利自愿利于交流原则，提高生活居住休闲娱乐文体活动教学咨询园林绿化等各类资源共享程度和利用率，优势互补，极大地减少重复建设。

建设弹性化。

充分考虑引入老年服务机构自身特点和自主性，运用刚性结构和柔性结构概念，在保证总体规划骨架前提下，提供多种弹性发展空间和用地组织方式，满足不同类型老年服务机构对用地和空间要求。

服务社会化。

净化老年服务机构组织功能，突出老年服务机构专专业精深精细等功能，强调老年社区后勤社会化，服务社会化。

环境生态化。

尊重示范基地自然生态和景观特色，运用复合生态学理论，实现人与自然园区与城乡和谐共生。

结构秩序化。

以规整有序空间网络确定道路结构及绿色走廊，建立老年社区结构整体空间格局。

管理整体化。

设立老年特区，实行整体统管理五星级标准管理人性化关爱管理。

设施智能化。

迎接时代挑战，以国际化标准电子信息和网络系统满足老年社区内部活动和远程服务各项要求。

风格多元化。

有机融合世界多元文化，营造具有不同地域特色不同建筑风格景观环境。

投资市场化。

提升老年社区服务产业化程度，明确政府机构企业在老年社区建设中角色和地位，拓宽投资融资渠道，吸引更多老年服务机构企业进驻老年社区。

总图规划平面图第五章项目建设主要内容功能分区四大功能区养老居住区商业区公共设施区服务区。

养老居住区在整个养老区被公路分为三块，离高尔夫近区域部署为别墅养老区。

商业区在两条市内公路两侧，包括酒店，商业街会所等。

公共服务设施区在基地中部，主要包括老年学校，医务护理学校国际学校，形成以老人服务为核心教育体系。

以及医院创意产业园养生馆，等。

从医疗工作休闲各方面满足老人晚年生活需要。

服务区在每个养老区都有服务区。

用地布局图附表建设内容会展中心国际老年会谈及会展中心老年村位于公共设施区国际老年论坛作为个较为固定国际性养老理念交流平台，将定期举行不同主题研讨会，邀请世界各国和地区政府官员及专家学者前来探讨。

在会展中心东北侧建设老年村酒店式公寓，用于接待前来参加论坛社会各界人士。

创意产业园位于公共设施区会所及老年产品交易中心位于公共设施西南侧，包括商休闲娱乐室内运动保健康复社区医疗等服务。

商业街区位于公路两侧。

主要提供餐饮休闲专卖店等功能。

商务酒店该酒店主要服务于探视老人和旅游休闲人士。

酒店位于养老基地规划区范围内公路旁边，靠近对外交通与组团外围快速交通线，交通便捷。

整个南部居住组团被水体分隔为个生态岛，商务酒店处于其中个岛上，绿水环绕，增加了酒店商务品质。

酒店内功能完善，能为各种人群提供方便商务餐饮等服务。

国际学校和老年大学位于会所南侧。

建设从国际化校区，以利于吸引三代同堂居家养老者入住。

医院位于创意产业园北侧。

打造区域性老年医院高地，在园区内建设综合性医院，占地亩。

居住组团多元化养老空间居家型养老社区由养老基地内居住用地中三个组团构成，是本次规划老人居住与养老最为主要空间形式，是实现现代新型养老重要空间载体。

居家型养老模式以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑，立足社区，利用老人现有住房把养老服务建立在老人家里，充分调动下岗失业女工等人力资源，对其进行相应培训，在老人家里上岗，把养老服务送到老人家里种以居家老人照料为主，社区养老机构照料为辅新型养老模式。

居家养老需要与类型居住组团多元化养老空间居家型养老社区主要针对人群本社区主要为具有定经济能力身体较为健康老人老人家属，以及专门为老人提供上门服务人员提供居住。

并配套为老人服务日间照顾中心公交换乘点休闲健身区和其他公共服务等功能。

居住组团多元化养老空间机构型养老社区该社区主要采用机构型养老为主模式，在其中布置敬老院托老所疗养院老年公寓等设施，为老人提供全方位多层次服务，是对居家型养老补充。

主要针对人群对老龄照顾依赖程度较高，同时缺乏或没有家庭照顾资源老人，如介助老人介护老人等也包括些具有定经济基础，又愿享受较高质量专业服务老人。

福利型养老社区该社区以居住功能为主，同时布置福利院等由政府主办养老机构，是种以传统福利养老模式为基础居住组团，是对前两种养老模式补充。

主要针对人群福利型养老社区主要针对那些基本丧失经济来源生活不能自理需要靠社会福利基金救济老人，如鳏寡老人等。

高端养老生活区该组团位于养老基地居住区南端，东临唐山湾，周围由快速交通景观道路环绕，是个宜居型集居住商务休闲娱乐为体高端社区。

社区理念该组团以旅游式养老为灵魂，以其优越居住环境商务酒店服务游艇娱乐等，为有条件老人及其亲属，以及其他商务人士提供候鸟式旅游休闲服务。

培训学校该地块对外交通出口处，占地亩。

针对养老基地内大量护理服务需求，开设专业护理培训学校，在服务养老基地同时，也带动了当地就业。

湿地公园结合当地水体和植被优势，建设独具魅力湿地公园，为养老基地和其他地区居民提供休闲娱乐场所。

道路建设原则安全化可识别性和无障碍设计原则。

功能快速道路红色路道慢行交通系统绿色道路结构两纵横道路断面设计灵活多样便于步行建筑风格及设计细则建筑定位建筑风格采用欧式，美式，日式，俄式风格。

内外空间定位从建筑心理学出发，老人般都较敏感，心理承受能力相对较差，容易产生孤独感和被抛弃消极心理，因此建筑室内布置应宽敞明亮居住舒适，建筑造型应富有生活气息。

环境景观定位以贯穿整个基地水系为轴线，沿两岸布置绿化带，重视自然与互动性，局部采用溪流等浅水水景布局，在考虑到安全前提下，使水景环境结合得更加紧密增加植被覆盖率，在其中布置曲径回廊亭台楼榭等小品，以竹子作为主题植物，结合圆形拱门漏窗运用，营造曲径通幽步移景异园林效果。

在局部开敞空间或组团入口，设置尺度适宜集散广场，方便老人集会运动。

建筑无障碍设计步行无障碍盲道设计合理，地面无高差，主要步行通道设高低双层栏杆扶手楼梯米宽踪检查，监督实施，并成立工程质量监督小组，对工程质量，工程资金使用情况进行有效监督，坚决杜绝豆腐渣工程。

另方面也要确保施工进度，按照项目建设时段，不拖延工期。

施工管理各项农村基础实施工程由建设单位，设计单位，工程业主有关人员成立工程处，负责工程经费质量安全等方面管理。

开工前组织有关设计，施工技术人员进行交底，提出质量，安全，施工方法和技术方法等，健全质量管理。

工程所需材料必须有合格证。

每道工序结束后都必须自检自测，再报监理复检，监理签字后认可方可进行下道工序。

工程必须完整详尽施工记录。

第七章工程投资估算及资金筹措工程投资估算项目总投资亿。

资金筹措本项目投资巨大，在实施过程中坚持分期实施滚动发展原则，前期和首期投资集中在年底，投资额度大，需要通过多渠道筹资方式，这样既有利于分期分批有计划地进行建设，也可以让各投资主体之间相互监督，提高资金利用效率。

具体筹措方式包括自有资金引进投资银行基金融资吸纳和引进其它资金争取国际项目与基金支持。

老年社区项目是集经济效益产业效益和社会效益于体工程，需要社会多方面支持，需要统规划管理，多方筹集资金，为项目建设和实施提供坚实财力与管理支持。

项目进度项目阶段本项目分前期调研可研评估场地准备规划设计工程施工设备购进安装人员培训项目招商引资等阶段。

为减少项目初始投入，拟采用分期开发，滚动进行方式，以达到开发资金自求平衡。

建设周期本项目建设周期为年。

预计年月前完成可行性研究报告并通过审批，年底前完成项目准备工作，年底完成项目。

分期实施期于年初开工，进行基础设施建设养老住宅和公共服务设施建设，年底完工二期于年初开工，预计年底完工三期于年初开工，预计年底完工。

第八章环境影响评价工程分析施工期污染物排放量废水拟建道路，水电基础设施建设，对沿线地面水环境影响主要是建设期内废水和路面雨水径流对地面水环境影响。

建设期内废水主要来源于施工废水如沥青拌和产生废水，施工机械产生油污等及生活用水，在施工期对这两种污水不加以控制管理，直接排入附近海域，将对海水环境造成较大污染。

路面雨水排放是间接污染，污染物又集中在降雨初期两小时内，污染物排放量相对较小，不会引起浓度值超标，对地下水与地表水无明显影响。

大气施工机械以挖掘机，汽车等设备燃油将产生施工废气，其施工现场近地面粉尘浓度可达噪声施工期主要噪声设备为自卸汽车，挖掘机，铲运车，振捣器和切割机，噪声值为弃土根据土质检测情况运往渣土办指定渣土场。

项目建成运营时，污染物排放量项目运营污染物主要为废水，为唐山湾国际旅游岛养老基地生活污水。

环境预测评价及保护措施地面水环境影响评价及保护措施施工期施工废水如沥青拌和产生废水，施工机械产生油污等及生活用水，如在施工期对这两种污水不加以控制管理，直接排入附近海域，将对海水环境造成较大污染。

通过加强施工管理，施工队伍生活污水合理处理，不宜直接排入海水中，经常检查加工机械，以防止漏油漏水，污染水环境。

施工淤泥到指定地点抛弃，污水应处理后排放，减少物料流失，散落和溢流混凝土运输过程中不洒，不漏，不剩，不倒。

通过这些措施，施工期废水就不会对现状条件水环境造成影响。

营运期国际安养基地居住小区产生生活污水排入就近污水管道送污水厂集中处理，不会对现状条件下河道水质造成影响。

施工期对大气环境影响分析及保护措施施工期大气污染物主要是建设施工废气和施工扬尘。

通过施工现场设围栏，对开挖作业面