土地开发整理移土培肥工程配套坡改梯项目可行性研究报告投资建议书word文档

项目区概况自然条件地理位臵重庆市区土地开发整理移土培肥工程镇等个乡镇配套坡改梯项目位于区长江乌江沿线，包括个片区，涉及个乡镇个村个社，项目区建设规模为。

地质地貌各项目片区所在地地质均属古老杨子淮地台区，地壳较稳定。

处于四川盆地东部盆东平行岭谷区与巫山岩石娄山中山区过渡地带，地形总趋势是西北部地势较低，多为河谷丘陵和低山，东南部较高，多为丘陵山地。

根据地质构造地形趋势和地貌类型组合特征，可将区境分为沿江丘陵低山区坪上低山带坝区和后山区。

土壤以中性为主，自然条件较好。

本项目坡改梯工程所在区域地面坡度般在以上，坡面垂直于江河方向，地形起伏较大。

水文本项目各片区主要分布在区内长江和乌江沿线，雨量较充沛，水资源丰富，多年平均降雨量为，灌溉用水主要是通过天然降水坑塘蓄水和项目区外部分河流补给。

气候项目区各片区分布于区长江和乌江沿线，属中亚热带湿润季风气候，具有热量丰富，降水充沛，光照不足，四季分明，灾害性天气频繁，光热水资源同步等气候特点。

项目区属全国日照低质区，多年平均日照时数仅小时，冬季日照时数小时，占年日照春季小时，占夏季小时，占秋季小时，占。

年均气温，年均降雨量，平均降雨日数计为天，但降雨季节分布不均，年降雨量中，以夏季最多，达，占全年降雨量冬季最少，为，仅占全年降雨量。

土壤项目区土壤主要为侏罗系紫色砂页岩坡残积物母质发育紫色土灰棕紫泥土棕紫泥土红棕紫泥土和三迭系雷口坡组坡残物母质发育石灰岩土黄色石灰土。

项目区需坡改梯区域土层厚度随坡度不同而呈现差异性，通过实地测得各坡度级土壤大致土层厚度土层厚度平均为土层厚度平均为土层厚度平均为土层厚度平均为土层厚度平均为。

植被和主要农作物项目区植物种类繁多，主要为次生林，以喜钙林木为主，其次有少量马尾松分布在地势低洼处常有竹林分布项目区果园主要分布于镇和镇，主要为柑橘树。

粮食作物以水稻玉米小麦和红薯为主，经济作物为榨菜油菜等多种，其中榨菜最为著名，是该地区主要经济作物。

自然灾害项目区自然灾害主要有伏旱暴雨洪涝。

对经济社会造成严重灾害主要以伏旱为主，根据县农业区划资料汇编，近年中有年发生伏旱，频率高达，其中天般伏旱有年，大于天严重伏旱有年，占。

历年高温天气多集中在七月中旬至八月下旬，而七八月份正是大春作物进入抽穗扬花灌浆时期，作物需要适当温度和大量水分，但此时往往遇到高温天气危害，对作物产量产生影响。

其次是暴雨和洪涝，由于受中亚热带湿润季风气候影响，降雨季节分布不均，年降雨量中，以夏季最多，达，占全年降雨量在每年夏季，几乎都有暴雨，且次性降雨量大，根据区气象部门提供资料，项目区十年遇小时最大暴雨量为，降雨集中易造成水土流失和农田损毁。

这些自然灾害给农业生产带来不同程度危害，严重制约着项目区农业生产发展。

通过实施移土培肥配套坡改梯项目，建立完善排灌设施，调节水资源供需平衡，可以有效地提高防御自然灾害能力，使农业生产达到旱涝保收目。

土地利用现状根据年土地利用现状变更调查资料，项目区土地整理总面积为。

其中耕地，占项目区整理面积水田，旱地园地，占其他农用地，占田土坎，农村道路，农田水利用地，坑塘水面。

具体见表表项目区土地利用现状表单位项目区编号权属单位总计旱地灌溉水田园地农村道路坑塘水面农田水利田坎镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社村社村社村社村社村社乡村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社乡村社乡玉泉村社乡村社乡村社镇团结居委会社镇居委会社村社镇村社镇村社镇村社镇村社镇村社，乡十字村社镇村社镇村社镇村社合计比例项目区复种指数为。

从土地利用结构上看，项目区土地利用以农业为主交通用地和水利设施用地较少，滞后于经济发展需求，不适应项目区农业生产需要，土地利用结构有待进步调整和优化。

基础设施条件交通条件本项目片区，以城区为中心，有公路沿长江南线至武隆国道至经至等县乡公路。

以这些县乡公路为中心，有延伸至各项目区田间道和生产路，但这些田间道和生产路多为土质或碎石路面，路质较差，旦下雨，路面便泥泞不堪，再加上道路没形成网络，对农业生产和农民生活都造成了影响。

因此，急需对生产道路进行重新规划，真正实现公路通村，田间道通地头生产路通地块目标。

排灌设施项目区可利用坑塘虽有大小口，是项目区主要灌溉来源。

但引水及输水渠道还不够完善，且多为土渠，又因年久失修，大部分已起不到应有作用。

项目区内排灌设施较为落后，排水渠道主要是通过天然形成冲沟进行排涝，每逢降雨，雨水就从田间漫溢流出，造成大量水土流失，给农业生产带来灾害另外现有排灌沟渠多为土渠除外，且年久失修，淤积严重，现在多数已难以利用，急需进行维修。

部分片区东南部在年已经做过土地开发整理项目，沟渠均为块石砌筑，由于缺乏管护，已有部分垮塌，急需维修。

电力设施项目区农网改造已经完成电网配套，电网密布，能满足农业工业及乡镇企业和乡村居民用电需要，同时，项目区内分布有变压器，电力设施及电力供应能保证项目区工程施工。

生态环境保护设施状况项目区生态环境保护设施较少，群众环境保护意识较差，旱地中埂坎等水土保持设施较少，且排灌设施不完善，仍然为坡上程施工费及项目总估算投资。

具体见下表表项目总估算表单位元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用比例工程施工费二设备费三其他费用四不可预见费总计表项目工程施工费单位元序号单项名称直接费间接费利润税金合计直接工程费措施费土地平整农田水利田间道路其他工程总计表其它费费用表单位元序号费用名称预算金额工程施工费各项费用占工程施工费比例前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费拆迁补偿费总计项目分年度投资计划项目计划在个月内完成，共投资万元。

具体投资计划见表。

表投资进度计划表单位元工程名称项目地点具体用款科目合计项目各月用款数第个月第二个月第三个月第四个月第五个月重庆市区库区土地开发整理移土培肥工程镇等个乡镇配套坡改梯项目中峰等个乡镇土地平整农田水利田间道路其他工程设备购臵费前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费拆迁补偿费不可预见费总计效益分析社会效益该土地整理项目完成后，可新增耕地，新增耕地可供养人。

通过土地整理和覆土，耕地质量得到改善，可增产粮食吨。

另外通过配套农田水利设施建设，可使项目区复种指数提高到。

为实现耕地总量动态平衡做出贡献，为区域经济可持续发展创造了有利条件，保障了农民增产增收，同时改变了农村面貌。

农业生产条件改善后，生产力得到提高，农民收入增加。

通过田水路综合治理，劳动条件明显改善，劳动强度下降。

通过把中低产田土整理为稳产高产农地，保障了农民增产增收，同时改善农民生产生活条件，为实现项目区全面小康打下坚实基础。

提高农民农技水平。

完成该土地整理后，地块规整，农地经营向集约化规模化方向发展，促进了农村劳动力不断进行科技培训，农技水平明显提高。

生态效益项目区通过土地整理，能有效防治水土流失，提高土壤有机质含量，改善了生态环境，促进和保持各农业生态系统间良性循环，最大限度为人民生产生活提供良好空间，为项目区进步发展打下良好基础。

项目区通过整修水平梯田，修筑田坎，改善水利设施和交通条件等措施，按统规划，统实施，综合开发原则，通过对田水路综合治理，实现了田块平整化沟渠永久化道路网络化。

有效治理了水土流失，改善了生态环境，构成了稳定性强生产能力高复合农业生态系统，形成了经济合理物质能量流，提高了对自然灾害抵御能力。

通过后续农业生产，增施有机肥，实施生物改良措施，能改善项目区土壤结构性状，促进农田生态良性循环，对维护和改善项目区内生物多样性，发展多种作物种植起到积极影响。

另外，通过土地整理以及耕作制度改革，促使项目区农民精耕细作于改造后土地，不再种植在陡坡地上，土地利用结构亦日趋合理。

该项目实施，对整个地区农业环境优化将产生积极作用。

经济效益经济效益估算新增耕地效益项目实施后新增耕地，均旱地。

根据项目区区位条件土壤情况和种植习惯，实行科学合理种植制度，水田主要种植水稻和小麦，旱地主要种植榨菜玉米红苕小麦等。

表新增耕地效益分析表项目小麦玉米榨菜红薯种植面积产量单价元总产值元总成本元效益元效益合计元注生产成本按计算由以上分析可知，项目区新增耕地年增加经济效益为元。

整理耕地增产增收效益整理耕地面积，其中旱地，水田。

主要种植水稻榨菜玉米红苕小麦等。

表作物增产效益分析表项目水稻小麦玉米榨菜红薯种植面积单位面积增加产量单价元总产值元总成本元效益元效益合计元注生产成本按计算项目区果园占，基本全为柑橘，平均产量为，经坡改梯和移土培肥，能增产，以元计算，由于新修部分蓄水设施和道路，果园每年能增值元共计年新增纯收入万元。

资金回收年限在项目总投资中，包括土地平整农田水利建设田间道路建设等。

其中农田水利道路工程均属于辅助工程，确保新增耕地发挥最大效益。

经分析计算其静态投资回收期为年，静态投资收益率为。

综上所述，本项目实施所产生社会效益生态效益经济效益较明显。

达到了社会效益生态效益与经济效益统，是功在当代，利在千秋民心工程，符合土地开发整理目标。

项目风险分析经济风险分析由于项目建设工期为五个月，加上申报时间，共需六七个月时间，从项目工程开工至结束，土地整理涉及物资劳动力等价格都有可能上涨，出现预算资金不足，导致工程不能顺利完成。

因此，必须加快项目申报，按期开工，在保证工程质量前提条件下能尽快完成施工。

社会风险分析本项目预算总投资为万元，在资金使用过程中，有可能出现克扣挤占挪用资金不法现象，导致项目工程不能按时按质按量完成。

因此项目实施单位应提出建立项目资金风险防范体系管理工作方案，确保项目资金按国家规定做到专款专用。

为进步强化内部风险防范控制，项目工作组必须坚持关口前移强化内控案件防范工作思路。

实施融合岗位控制操作控制授权控制监督控制责任控制为体五位体防范措施，构筑全方位防范网络。

技术风险分析由于技术水平或经验不足，或偷工减料，施工单位不按规范要求施工，施工单位质量手段控制落后等，在项目建设过程中可能会产生技术性问题，给项目建设带来不必要损失。

这就要求项目法人在选择施工单位和质量监理单位时要进行充分调查验证，同时严格实行工程监理制，对施工过程进行监控。

项目论证结论可行性研究结论及建议本报告是依据重庆市国土房管局关于认真作好库区土地开发整理移土培肥工程项目二期实施方案编制工作通知重庆市区库区土地开发整理移土培肥工程项目二期实施方案等有关文件和规划编制，符合区土地利用总体规划土地开发整理规划以及国家相关法律法规规定。

重点突出了保障移土培肥工程效益，防治覆土区水土流失，达到建设永久性保土保水保肥三保田标准。

项目实施土地整理，新增耕地，新增耕地比例。

经田水路林综合治理，实施坡改梯农田水利