土壤污染防治示范项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

第三章项目服务定位及分析发展现状与前景分析静宁县葫芦河流域城川至威戎段位于静宁中部，县城南端，区内有个行政村个村民小组有群众户人，耕地面积亩，主要分布在葫芦河两岸，其作物有苹果蔬菜小麦玉米等，该区也是苹果蔬菜优势产区。

近年来，随着产业结构调整步伐加快，以苹果为主产业占到区内耕地面积，蔬菜占到期，粮食作物占到。

区内所生产陇原红苹果享誉国内外，高原夏菜远销新疆四川江苏等地，产业成为当地人致富主要来源。

但长期以来，由于土壤不合理施用化肥农药覆盖地膜工业三废城市生活垃圾和生活废水等，给土壤造成较大污染，特别是些有害生物变异快，用现有技术很难及时检测发现。

根据目前调查情况看，其主要污染来源有化肥农药流失渗漏。

随着农业结构调整深入，经济效益好果树蔬菜栽培面积迅速扩大，化肥农药用量过大，且缺乏科学合理性，大约每年每亩施纯氮量在公斤，施磷量公斤，过量盲目施肥，造成土壤养分比例失调，形成污染。

从农业污染源普查情况来看，全县年使用肥料量吨，各种农药使用量超过吨，当年使用农药化肥，部分被作物吸收利用，部分难以降解随着降雨，形成地表径流或渗漏流失进入地表和地下水，成为重要污染源。

畜禽粪便污染。

规模化畜禽养殖大户，由于缺乏专业管理，对畜禽场地固液废弃物未处理，随便随意堆放，而废液多数就地排入沟渠，如遇下雨，随地表径流进入水体，未经无害处理畜禽粪便含有多种致病菌和寄生虫卵，直接用作肥料导致病菌传播，浸染蔓延，威胁到人民群众身体健康，兽药饲料添加剂抗生素等大量使用，也形成了土壤环境污染风险。

地膜污染。

我县群众对地膜使用量非常大，全县农用地膜用量大约吨，主要用于地膜玉米，地膜马铃薯，地膜瓜菜，保护地覆盖等，这些作物地膜覆盖起到了较好增温保墒作用，但是在地膜回收处理上，人们在田埂沟渠随意堆放，既没有集中回收，也没有做无公害化处理，造成土壤污染。

城市生活垃圾污水及企业三废对土壤污染。

示范区地处县城下游，生活污水及三小企业用水，主要排放在该示范区上游河道，这些未经处理废水废渣，通过引灌渗透等途径造成土壤污染。

当前，我县土壤污染调查工作处于样品采集初级阶段，区内土壤有害物质监测尚缺乏全面系统资料，但由于大量使用农药化肥塑料薄膜等，土壤污染现状不容乐观。

项目服务定位分析土壤污染防治项目建设，将以现有静宁县农业技术推广中心为主体，完善县乡村三级服务网络，开展土壤污染防治工作，本着标本兼治，综合治理原则和预防为主环保方针，根据目前土壤污染现状，科学制定土壤污染防治政策和规划，建成整套科学合理规范土壤污染防治技术措施。

如施加土壤改良剂，减少或消除重金属造成污染，控制土壤氮化还原状况，改变耕作制度，推行配方施肥，采取农业生态工程等强有力防治措施。

通过项目建设有效防治土壤污染问题，促进项目区果品蔬菜产业稳定发展，为全县土壤防治提供技术设备支持，为更大范围内修复土壤污染提供示范积累经验，更好服务于现代农业发展。

预计项目建成后，使土壤优化状况达到国家级耕地标准，项目区苹果蔬菜生产达到绿色无公害要求，提升农产品质量档次，生产绿色无污染产品，同时为全县土壤污染防治提供有益借鉴。

第四章项目承建单位基本情况项目承担单位概况静宁县农业技术推广中心成立于年，隶属于静宁县农牧局。

该中心是全面负责全县农作物生产技术指导新品种新技术引进和试验示范推广工作公益性事业单位。

下设农技站植保站土肥站农广校办公室农科所和经销部。

在各级政府高度重视和上级部门大力支持下，农技推广中心取得了长足发展，形成了较为完善技术服务体系。

先后主持和承担国家省市级农业推广技术项目多项，特别是土壤配方施肥技术沼气液渣利用等技术居省内同类项目领先水平。

人员及技术力量静宁县农业技术推广中心现有职工名，其中专业技术人员名，中级以上职称人，初级职称人，其他人员人。

有土肥园艺农学植保专业本科生人，大专文化程度人，其中土肥专业大专以上学历人员人。

在多年推广实践中积累了丰富经验，先后主持土壤配方施肥植物生长调节剂示范等项目多项，成功地创建了八里红林城川大地滩静宁果林高科技静宁县苹果良种苗木繁育基地古城无公害马铃薯示范基地等批示范园区，并培养了大批土肥植保技术人员和科技致富能手，完全有能力承担本项目各项工作，能够为土壤污染防治示范项目建设提供有力技术保障。

资产建筑设施与配套仪器设备静宁县农业技术推广中心拥有固定资产万元，办公及检验检测实验室。

现有仪器设备台套件，主要包括土壤养分快速测定仪台，土壤水分快速测定仪台，台式培养箱台，分光光度计型台，酸度计型台，光电比色计台，电子天平台，分析天平台，火焰光度计型型台，离心机台，康氏振荡器焰光度计型型台，离心机台，康氏振荡器型台等，并配套试验台及其他实验室常用玻璃器皿等。

承担单位管理体制静宁县农业技术推广中心行政上受静宁县农牧局领导，省市土肥站植保植检站进行业务技术指导，本着高效科学精简实用原则，实行中心主任负责制和岗位工作责任制，完善运行机制，建全管理制度，强化内部管理，保证土壤污染防治示范项目建设顺利完成。

第五章项目建设地点选择分析项目建设区概况地理位置静宁县位于甘肃省东部，东经，北纬，地处华家岭以东，六盘山以西，东北与宁夏回族自治区隆德西吉县接壤，西南与甘肃省通渭秦安县毗连，西北与会宁县为邻，东南同庄浪县相依。

项目区地处静宁中部。

地形地貌静宁地处黄土高原丘陵沟壑区，属祁连褶皱系向东延伸地区，处于祁连山吕梁山贺兰山山字形构造脊柱南端马蹄形盾地陇西系六盘山旋回褶皱带。

地势由西北向东南倾斜，海拔，地形为葫芦河流域河谷川地河谷盆地丘陵坡地和梁峁地，有大小梁峁个，山梁总长，主要山梁有条，以葫芦河为界，东侧系六盘山分支，西侧为华家岭余脉。

地层以陆相岩层为主，部分地区有火成岩出露。

项目区属河谷川地。

行政区划项目区涉及城川威戎乡镇，有个行政村个村民小组，户，人。

民族以汉族为主，居住较为集中。

气候条件静宁县气候属中温带半干旱气候。

季节温差和昼夜温差较大，年均温度，日均温差，年均无霜期，年均日照时数，年均降雨量，年平均风速。

土地资源静宁县地处黄土高原丘陵沟壑区，全县总面积，其中耕地面积万亩，人均亩，土壤以黄绵土为主，土壤层深厚。

项目区有耕地面积万亩，人均亩。

自然经济概况静宁县土地总面积万亩，农业是全县基础产业，主要农产品有小麦玉米洋芋高粱胡麻油菜籽苹果西瓜等。

红富士苹果和早酥梨色味俱佳，远销新疆广东四川等地。

农村经济以结构调整和示范园区建设为重点，促进农村产业化经营发展。

果薯畜菜四大支柱产业进步发展壮大。

至年底，全县果园总面积达到万亩，其中苹果挂果面积万亩，总产量万吨，总产值亿元，平均亩产量，亩收入元，平均单价元。

富士苹果占苹果总产量。

农民人均从果品产业中获得收入元，占农民人均纯收入，建成了个万亩果园乡个千亩果园村和个双百万村产量过百万公斤收入过百万元，人均果品收入上千元乡镇个。

静宁县按照市场运作基地带动提升效益原则，先后扶持建成千吨果品贮藏气调库处，果品贮藏窖孔，总贮量达万吨，占全县果品总产量，年可增值万元，为静宁果品打入国际市场台电冰箱台磁力搅拌器台序号建设内容规模数量单位单价万元投资估算万元备注打印机台电热蒸馏水仪台土壤粉碎机台样品冷藏柜台水浴恒温振荡器台树脂离子交换器台半微量定氮蒸馏装置组电热与干燥箱台消煮炉台农药残留快速测试仪台有机污水检测仪台传真机台药品柜个通风橱台酸度计台稳压器台紫外浅分光光度计台火焰分光光度计台玻璃器皿试剂及常用工具四其它费用会议培训费劳务费样品费不可预见费五总投资表资金筹措与使用览表序号名称筹资方案合计万元投资比例中央投资万元地方配套万元土壤治理农药残留化肥氮污染农膜污染畜禽粪便污染土建工程土壤样品化验检测室及配套用房土壤污染修复中心室及配套用房仪器设备购置其它费用合计比例第十章建设期限及实施进度安排建设期限项目建设期限为年年项目实施进度计划年月月完成项目可行性研究报告及审批年月月完成项目初步设计与论证审定年月完成工程勘察与施工图设计年月完成土建施工，设备购置监理招标年月年月完成土建工程施工及仪器设备购置及安装年月月开始土壤污染防治和相关业务技术培训。

年月月，完成土壤检测土壤改良及项目验收。

第十章项目组织管理与运行项目建设期组织管理成立项目建设领导小组由静宁县政府牵头，成立由分管县长任组长，农牧财政环保技术监督建设等部门单位主要负责人为组员项目建设协调领导小组，下设项目建设办公室在静宁县农牧局，具体负责项目建设过程中工作协调和政策指导，负责落实地方配套资金，检查监督建设资金合理有效使用协调办理其它项目建设有关事宜参与项目建设工程招投标，监督建设单位严格按照项目规划计划进度和设计图纸进行施工，加强对项目建设各阶段各环节监督检查，发现和解决项目建设中存在问题和困难。

项目建设管理措施完善项目建设管理制度严格贯彻执行农业部农业基本建设项目管理办法第号令和甘肃省农牧厅农业基本建设项目管理办法试行关于农业工程项目建设管理标准规范，严格实行项目建设法人制招投标制监理制和合同管理制。

在项目建设协调领导小组领导下，由静宁县农业技术推广中心具体承担项目建设任务。

静宁县农业技术推广中心将加强对项目建设工作协调与监管职能，建立建设管理目标责任制，明确分工与职责，确保各项管理技术安全措施落到实处。

参与项目工程建设仪器设备采购招投标加强对土建工程建设进度质量监督检查监督监理单位按规范和要求对工程进行监理。

对工程建设中出现问题，组织设计施工和监理等相关单位进行协商解决。

加强项目建设资金管理资金管理严格贯彻执行农业部基本建设财务管理办法农财发号及甘肃省农牧厅农业基本建设项目管理办法试行关于农业工程项目建设资金管理规定要求，建设资金专户储存专款专用，统管理，统使用。

严格会计制度和审计监督，加强对项目建设资金使用监督管理。

项目建成后运行管理项目运行机制与模式项目建成后，产权隶属于静宁县农业技术推广中心。

项目运行管理实行静宁县土壤污染治理站站长总责制。

业务上受甘肃省环保局指导，行政上受甘肃省农牧局领导。

项目运行过程中，要加强与周边县区工作经验交流，不仅承担本县土壤污染监测养分分析化验，还要完成土壤污染治理任务。

同时利用新增固定资产和技术优势，拓宽污染治理领域，要加强单位工作制度建设和完善，强化管理定岗位定职责，实行岗位目标责任制，充分调动职工工作积极性，保证土壤污染治理工作正常开展。

项目运行管理措施针对土壤污染类型农药残留化肥氮污染畜禽粪便农膜污染，采取生物生态修复植物治理提气通风施加抑制剂客土淋洗清洗等工程措施开展土壤污染综合治理示范项目，依靠科技和先进设备，积极开展各项工作，确保项目区土壤清洁，生产安全农产品质量安全生态安全和农民生活环境安全。

合理配置劳动力和加强业务技术培训。

静宁县农业技术推广中心将抽调高素质技术人员参与污染治理项目。

采取多种形式，有针对性地进行业务技术培训，