土左旗政务服务中心业务房建设工程项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

第二章项目影响区现状及发展规划项目影响区现状地理区位条件土左旗位于内蒙古自治区中部大青山南麓土默川平原上，其地理位置在北纬到，东经到之间，距首都北京公里，北与武川县接界，南连和林格尔县，东接呼和浩特市区，西与包头市土默特右旗毗邻。

辖区总面积平方公里。

人口万，辖镇乡，个自治区级开发区，个行政村，个自然村，是个以蒙古族为主体，汉族占大多数，回满达斡尔等个民族和睦相处多民族聚居旗。

地形北高南低，北面是大青山山地，最高海拔米，南部是土默特平原，海拔最低点哈素海为米。

土左旗物产繁盛，资源丰富。

平原上土地肥沃，适宜栽培多种植物，素有塞上粮仓之称。

全旗共有耕地面积万亩，有林地面积万亩，草场面积万亩。

野生动物有狍子鹿青羊狐狸等余种野生植物余种。

境内水资源丰富，水利重点工程有哈素海水库红领巾水库万家沟水库五水库等，水库总库容蓄水量亿立方米。

矿产资源十分丰富，现已探明储量矿产资源有种，已开采有无烟煤黄金石棉石墨云母紫砂陶土等余种，其中尤以紫砂陶土石墨泥炭水泥大理岩最具开采价值。

土默特左旗地理位置优越，地处呼和浩特市包头市和鄂尔多斯准格尔大煤田金三角腹地，交通十分便利，京兰铁路国道呼包高速公路横贯全境，省道国道和正在建设中呼准高速公路呼准铁路纵贯旗境东部，为全旗物流畅通提供了优越便利条件。

旅游资源丰富，主要旅游风景区有湖光山色碧波荡漾，享有塞外西湖美誉哈素海有历史悠久建筑宏伟古木参天洞天福地喇嘛洞召有峰峦叠障景色优美避暑胜地金銮殿有国家级红色旅游区乌兰夫故居等。

土左旗人杰地灵，有着悠久历史和文化。

北魏民歌敕勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野，天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊所描绘就是这里情景。

革命战争年代，乌兰夫杨植霖等老辈无产阶级革命家在这里带领人民为中国革命和民族解放事业做出了卓越贡献。

年土默特分为左右两旗。

年土默特左旗划归呼和浩特市管辖。

气候与水文条件土左旗深居内陆，远离海洋，为干旱半干旱温带大陆性气候，冬季长而寒冷，夏季短而炎热，寒暑变化剧烈，降雨量少，蒸发量大，气候干燥无霜期短。

气温全旗年平均气温为，最冷为月，平均气温为极端最底气温为年月日最热为七月，平均气温为极端最高气温为年月日。

平均日数为天，期间积温平均日数为天，期间积温。

无霜期平均天，终霜日般在月日，初霜日般在月日，最大冻结度为米。

降水年平均降水量为毫米，全年降水日约为天，春季平均降水量在毫米，夏季为毫米，秋季为毫米，冬季为毫米。

蒸发量平均为毫米，蒸发量大于降水量，约是降水量倍。

日照与辐射量本地区日照时间较长，年日照总时数小时约为天。

年总辐射量为千卡平方厘米，月平均辐射量为千卡平方厘米，其中月份占。

年辐射量最高是月份。

本地区四季分明，春季月日月日，天夏季月日月日，为天秋季月日月日，为天冬季月日月日，为天。

自然条件土左旗地处内蒙古高原，地貌类型基本上可分为山地和平原两部分。

北部大青山区总面积为平方公里，海拔为多米，地貌为剥蚀中低山和不明显丘陵过渡带，地形属中低山山前是土默川平原部分，总面积为平方公里，海拔为米之间，地势总趋势东高西低北高南低，东南部为风蚀沙化区。

土石山区平原区风沙区分别占。

年降水量逐渐减少，平均气温逐渐升高。

主要山峰有金銮殿山此老山狮子山东九峰西九峰等。

主要沟谷有西白石头沟万家沟西东沟朱儿沟黑牛沟水磨沟东白石头沟霍寨沟。

主要平原有山麓洪积平原山前冲积平原黄河冲积平原大黑河冲积平原。

全旗水资源可分为地表水和地下水两部分。

地表水资源主要由沿山各沟以及大小黑河什拉乌素河和黄河等水组成。

这些河流均为季节性河流，并多受上游用水控制。

年降水总量为亿立方米。

地下水资源总量达亿立方米。

可开采量亿立方米。

按含水层水力特征和埋藏情况，可分为两个含水层组，即不自流浅层和能自流深层水，浅水层包括山前潜水和浅层承压水，主要靠降水山前地潜流和市区地下水补给，分布于全旗。

社会经济概况及发展规划社会经济概况近年来，土左旗旗委旗政府团结带领全旗各族人民，围绕实现全旗经济跨越式发展和社会全面进步，突出重点，突破难点，抢抓机遇，扎实工作，改革开放和现代化建设取得了丰硕成果，经济发展呈现出又好又快局面，城乡面貌发生了显著变化，综合发展环境得到了进步优化，人民群众得到了更多实惠。

经济总体保持平稳较快发展。

年，全旗地区生产总值完成亿元，同比增长财政收入完成亿元，同比增长。

农业综合生产能力进步提高，第产业增加值预计完成亿元，同比增长。

粮食生产连续获得丰收，全年粮食总产量达到万吨。

奶源基地和蔬菜保护地建设力度进步加大。

农牧业产业化经营得到巩固提高，年实现农牧业产业化销售收入亿，同比增长。

切实推动工业经济提速增效，工业生产继续保持增长，规模以上工业增加值增速达到。

投资速度明显加快，全年固定资产投资完成亿元，同比增长，新建续建开工项目个，累计投资达到亿元以上项目个。

招商引资取得显著成效，全旗引进国内资金亿元，利用境外资金亿美元，同比分别增长和。

引进了内蒙古赛维硅科技有限公司投资亿元建设年产万吨高纯硅材料项目内蒙古科保科技发展有限公司投资亿元建设年产万吨超级抗磨节能剂项目内蒙古东昱化工科技有限公司投资亿元建设年产吨高性能抛光粉项目内蒙古圣阳磁性材料有限公司投资亿元建设年产吨钕铁硼高性能磁性材料和吨钐钴高性能磁性材料项目内蒙古大坤荧光材料有限责任公司投资亿元建设年产吨荧光粉项目等大批超亿元新兴工业项目。

大力发展旅游物流服务业，敕勒川文化旅游区开发项目沙尔营煤炭物流园区基础设施建设和招商引资工作有序进行，全年服务业增加值完成亿元，同比增长。

基础设施和生态文明建设扎实推进。

维修察素齐镇市政道路条，铺设污水管网公里，完成路灯亮化工程。

金山开发区完成金山大道改造工程公里，道路绿化改造公里，绿化道路公里。

农田水利建设不断加强。

全年新增有效灌溉面积万亩节水灌溉面积万亩，改造中低产田万亩，完成水土保持治理面积万亩水土保持生态修复保护面积万亩。

公路建设力度不断加大。

国道线至金銮殿公路毕克齐机场至国道战备公路期工程建成通车。

呼市至塔布赛公路开工建设。

公路养护和管理工作得到加强。

进步组织实施农网改造工程。

年，投资亿元新建了白庙子千伏高泉营千伏和千伏及以下输变电工程。

节能减排和环境保护工作取得成效。

万元生产总值能耗持续下降。

完成了主要污染物年度减排任务。

创建环保模范城市工作顺利通过国家验收组验收。

察素齐镇污水处理厂和生活垃圾无害化处理厂开始运行，城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到和。

生态建设逐步推进，实施三北四期等国家重点林业工程，新增造林面积万亩，全旗生态建设水平得到有效提升。

保障和改善民生工作进步加强。

城乡居民收入不断提高。

年，城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长农民人均纯收入达到元，同比增长。

社会消费品零售总额达到亿元，同比增长。

新型农村合作医疗成效显著，农民参合率达到。

全旗新增就业人，下岗失业人员实现再就业人，农村剩余劳动力转移就业万人，城镇登记失业率为。

全部兑现了干部职工津贴补和离休干部住房补贴。

城乡低保对象分别为人和人，低保标准均达到全区保障水平。

农村五保户集中供养能力达到。

新建廉租房套万平方米。

全年共完成农村危房改造户。

启动了林场棚户区改造建设工程。

扶贫开发工作进展顺利，整村推进产业化扶贫劳动力转移培训和扩镇移民项目深入开展。

革命老区村品项目有序进行。

全旗农村人畜饮水费用得到全部免除。

社会事业发展取得新成绩。

统筹解决了察素齐镇四所学校供热入网费和全旗所有学校采暖费。

校安工程已完成三年总任务量。

积极开展贫困大学生救助工作，共救助应届贫困大学生名，发放救助金万元。

科技下乡活动和科技示范推广工程深入开展，建成个农村产业科技信息服务平台，争取了个国家级重点高新技施工期月至月。

工程特点本工程作为土左旗个重点建设项目，工程投资大，工程质量要求高。

因此，它开发首先必须做好前期准备工作，制定切实可行实施步骤，整体策划分步实施，力求资金材料设备和劳力最佳配合使用，全面实现有组织施工，把同步与流水作业方式有机结合起来，使质量与效益达到最好组合及统，应采取有效施工方案及措施。

根据目前国内施工实际情况，本项目工程量大，应以机械化施工为主，人工为辅，以确保工程质量和进度。

为加强施工组织管理，加快工程进度，建议由建设单位统布置实施计划，提前做好施工用水用电等前期工作，为项目实施创造良好开端。

整个工程管理按有关土木工程合同条款进行，运用竞争机制，监理机制，将工程进行招标，招用机械设备完全技术力量雄厚施工信誉高专业队伍进行施工。

工程管理为确保本项目工程质量和建设期要求，应加强工程施工管理，严格执行招投标制承包合同制及工程监理制度。

施工组织管理在项目领导小组统部署下，编制项目招标文件，通过招标，选择有资格工程承包单位，制定相应规章制度，协调各方面工程承包单位，并组织有关人员进行培训，为工程实施创造必要条件。

严格执行工程监理制度建设单位应委托或通过招标有资格工程质量监理机构，全面负责工程监理，并实行监理工程师负责制，以确保项目工程质量和建设工期要求。

施工后勤保障为确保本项目顺利建设，应配置相适应办公场所办公设备交通设施通讯设备工程施工维护设施，勘探抢险设施等。

建设期安排与实施计划项目实施进度包括项目前期工作工程设计和工程建设两部分。

前期工作包括项目立项，项目可行性报告及论证，工程设计包括初步设计及审批施工图设计工程建设包括办理开工手续招标选定施工单位编制施工组织设计文件进行土建工程给排水工程及设备采购安装施工等。

本项目建设期为年，具体安排如下年月，完成项目可行性研究报告编制项目可行性研究报告批复年月，完成项目设计招投标等工作年月至年月，工程建设年月，工程竣工交付使用。

工程进度安排表附表工程内容年年可研报告编制可研报告批复设计招投标工程建设竣工验收项目招标本项目应由项目建设单位负责组织工程设计方案审定及协调处理项目建设中重大原则问题，并按工程项目要求，实行工程招标，选择有资质等级施工经验丰富技术力量雄厚施工单位，采取工程管理制等措施，确保工程质量和进度。

根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准事项暂行规定中华人民共和国国家发展和改革委员会第号令精神，项目建设施工队伍必须进行招标。

招标基本情况表招标项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标工程设计土建工程及安装工程设备购置政府采购工程监理情况说明第十四章项目投资估算编制范围本工程投资估算为土左旗政务服务中心业务房建设工程，工程项目投资估算范围包括土建工程电气工程综合管线工程设备安装工程附属配套设施工程及工程建设其他费，预备费等。

编制依据本工程可行性研究投资估算根据建设工程投资估算手册中国建筑工业出版社编制。

有关工程估算文件和规定。

单位价格人工工资综合元工日按民建工程有关