地质环境安全综合评价方法研究项目可行性研究报告投资建议书doc文档（73页）

更令人注目是位于极震区内凤凰山顶亭阁建筑物，震后仍巍然峙立，未遇破坏。

这种高烈度地区，出现低烈度异常，如果不是由于建筑物本身材料结构因素所左右，而仅仅是地基岩土体介质结构因素影响，可以认为这就是相对稳定安全岛。

反之，在低烈度地区出现高烈度异常，则可称之为危险区。

如距唐山市约余公里乐亭县滨海地区烈度等震线不超过Ⅶ度，但发生了地陷地滑和地裂等系列严重震害。

区域地壳稳定性是指工程建设地区，在内外动力以内力为主综合作用下，现今地壳及其表层相对稳定程度，以及这种稳定程度与工程建筑之间相互作用和影响胡海涛，。

通过区域地壳稳定性分析评价，最终获得相对稳定安全岛作为工程建设基地和场址。

安全岛相对稳定地块选择已成为我国重大工程选址，进行地震地质和区域地壳稳定性评价工作种指导思想，并在多处重大工程如青藏铁路广东大亚湾核电站长江三峡工程和黄河黑山峡水利枢纽工程规划选址中得到广泛应用。

其评价方法主要有主要指标评价法区域地壳稳定性分区评价法和区域稳定专家系统。

主要成果有殷跃平等广东大亚湾核电站区域地壳稳定性评价，易明初等年编制长江流域区域地壳稳定性评价图和全国区域地壳稳定性评价图。

二地质安全评价汶川地质安全评价年月日，汶川大地震造成了惨重人员伤亡财产损失和环境破坏。

在地震灾区恢复重建时，需要寻找具有地质安全和定水土资源保障城镇恢复重建和民宅恢复重建用地，以保证当地居民安居乐业。

为此，年月底国土资源部和中国地质调查局组建了灾后重建规划研究组，按照国家资源环境承载能力评价和灾后重建土地利用规划编制工作需要，全面收集利用各重灾县已有地质资料，开展四川省个极重灾县地质安全评价水土资源保障程度论证以及地质环境适宜性综合评估，为制定灾后重建规划提供地质安全与水土资源保障方面科学依据。

评估基本思路是以灾后重建安全第水土资源保障为前提，遵循自然地质环境规律和地质安全相对性原则，首先从地形地貌活动断裂和区域地壳稳定性地质灾害危险性特殊不利地球化学背景等方面，做出灾后重建规划地质安全评估其次，进行水资源和土地资源保障程度论证进而做出灾后重建地质环境适宜性评价提出基于地质条件与水土资源保障程度灾后重建规划建议。

地质安全性评估分三个步骤，第步按照票否决原则，划分不宜建区。

选择地形坡度地表高程地质灾害活动断裂斜坡稳定性特殊不利地球化学背景等指标，对评估区符合条件区域直接划为不宜建区，其余区域化为可能建设区。

第二步，在可能建设区进行地质安全性评估，选择地形地貌区域地壳稳定性地质灾害易发程度斜坡稳定性等评价指标，按照取差原则进行评价，将可建区划分为相对安全区次安全区和不安全区。

第三步对提高安全性治理措施进行技术经济可行性分析，将不安全区划分为次安全区和不安全区。

主要结论是个重灾县总体上地质安全性较差。

县乡镇场址是经过几千年历史沿革选择出来，除个别城镇需要异地建设外，经过地灾治理大多数乡镇场址是可以恢复重建。

主要建议开展活动断裂详细勘查与评价，确定活动断裂带位置，厘定断裂两侧避让距离，制定相应建筑物抗震标准。

尽快开展重要城镇周边交通沿线地质灾害勘查与治理，加强监测预警。

最大程度减少强降雨和余震诱发次生地质灾害造员伤亡。

本区经济社会发展最大制约因素是土地资源稀缺。

山区部分乡镇人口严重超出了土地资源承载力，应在灾后恢复重建中调整产业结构，限制人口数量。

山区城镇恢复重建，合理避让活动断裂和地质灾害，给活动断裂和地质灾害留有定缓冲地带，灾后重建必须严格控制乡镇规模。

对学校医院等重要建筑要适度提高建筑设防。

主要成果有四川省重灾区灾后重建规划地质安全性与水土资源保障程度评估总报告和附图册张重灾区县市地质安全性与水土资源保障程度评估分县报告套，各分县报告分别附图幅汶川地震灾区土地利用规划地质安全性评估报告套，包括汶川地震灾区土地利用规划地质灾害易发性评价分报告汶川地震灾区土地利用规划活动断裂和区域地壳稳定性评价分报告和附图张。

此外，还完成个重灾县地质灾害危险性评估和易发程度分区图，提交中科院资源环境承载能力评价组使用。

玉树资源环境承载能力评价年月日时分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生级地震，震源深度约公里，震中位于县城附近。

截至月日时，玉树地震死亡人数已多达人，失踪人，受伤人，其中重伤人。

月日国务院玉树地震灾后恢复重建组召开会议，审议通过了玉树地震灾后恢复重建工作方案。

按照恢复重建工作方案部署，玉树地震灾后恢复重建资源环境承载能力评价由中国科学院牵头，中国地震局国土资源部环境保护部住房和城乡建设部水利部中国气象局青海省等参加单位共同协完成。

资源环境承载能力评价是国家玉树地震灾后恢复重建规划编制重要基础和依据，其主要任务是对地质灾害地震及其次生灾害和隐患工程水文地质生态环境等进行综合评价，提出适宜重建地域范围。

评价范围为国务院确定地震受灾范围。

共个灾区县个乡镇。

其中，青海省个县个乡镇，四川省个县个乡镇。

土地面积，受灾人口人。

评价依据玉树地震灾区资源环境基本特征灾后资源环境承载能力变化基本判断，得出资源环境承载能力与适宜重建地域范围评价核心结论是重建方式就地重建，局部避让，积极设防科学规划。

人口分布小集中大分散。

重建分区生态保护区适度重建区综合发展区。

战略布局全区总体保护重点城镇建设适度复合发展各地特色分工。

其中，地质环境方面认识是地震加剧了局部地区次生地质灾害危险性，应采取充分避让积极设防措施解决由此带来不妄全问题。

地震造成了断裂带，地震加剧了滑坡泥石流崩塌等次生地质灾害危险性，这对局部地区恢复重建产生了不利影响。

在进行居民点恢复重建时，应加强动态监测工程治理，并应按照以下标准设立避让带地震断裂带两侧各避让，滑坡和崩塌区避让，泥石流地段避让。

在避让带内，原则上禁建公共和民用建筑设施，达到充分安全避让，确保居民安全。

舟曲资源环境承载能力评价年月日凌晨，甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。

月日，温总理在舟曲主持召开舟曲泥石流灾害抢险救援工作会议，并对灾后恢复重建工作进行了具体部署，同时宣布成立国务院舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援指导协调小组，该小组下设个工作组。

资源环境承载能力评价组是其中之，主要任务是对本次灾害成因区域地质灾害危险性工程地质和水文地质状况生态环境状况及容量等方面做出综合评价，提出适宜人口居住和城乡居民点建设范围。

该工作组由中国科学院牵头，成员包括来自甘肃省国土资源部水利部住房和城乡建设部中国地震局国家林业局中国气象局国家测绘局环境保护部等单位专家。

工作组成立以后，相关专家对现场做了考察，与省州县地方政府召开了座谈会，结合国土部门水利部门林业部门等长期积累大量资料，完成评估报告。

国土资源部专家负责完成甘肃舟曲特大山洪泥石流灾后恢复重建资源环境承载力评价研究地质灾害部分报告主要有以下内容是山洪泥石流灾害史，概述三眼峪沟清朝以来十余次山洪泥石流史料记载，说明三眼峪是高频度成灾重山洪泥石流沟谷。

二是舟曲县地质灾害评价与区划，包括地质灾害类型和分布状况直接威胁县城地质灾害处直接威胁县城以外居民点地质灾害处。

重要地质灾害隐患点及其危险性评价地质灾害易发性分区评价。

三是地质灾害治理方案，包括白龙江干流处地质灾害点详细调查和勘察地质灾害监测预警应急治理综合治理搬迁避让，以及应急能力建设等方案，其中，地质灾害监测预警突出远程监测预警。

四是土地资源承载力问题，包括泥石流泄洪避让区灾前土地利用状况土地资源损毁情况。

此外中科院中国城市规划设计研究院国土部还对舟曲城镇建设选址进行了会商，初步选定老城区瓜咱坝和杜坝村沙川坝为居民安置地。

三地质环境调查评价与区划近年，已形成大量基础地理测绘国土资源大调查基础地质调查等地质环境调查工作成果。

为减灾防灾全面提升国土整体调查研究程度和水平，原地质矿产部从八五开始，以省市区为单薆肃莅蒆袄肂肅艿袀肁芇蒄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈聿膁莅袇肈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅膈莂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆袇肆蒇螂袆腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薂蚁袁肇莄薇羁腿薀袅羀节莃螁罿莄薈螇羈膄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃薆肃莅蒆袄肂肅艿袀肁芇蒄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈聿膁莅袇肈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅膈莂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆袇肆蒇螂袆腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薂蚁袁肇莄薇羁腿薀袅羀节莃螁罿莄薈螇羈膄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃薆肃莅蒆袄肂肅艿袀肁芇蒄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈聿膁莅袇肈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅膈莂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆袇肆蒇螂袆腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薂蚁袁肇莄薇羁腿薀袅羀节莃螁罿莄薈螇羈膄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃薆肃莅蒆袄肂肅艿袀肁芇蒄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈聿膁莅袇肈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅膈莂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆袇肆蒇螂袆腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薂蚁袁肇莄薇羁腿薀袅羀节莃螁罿莄薈螇羈膄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃薆肃莅蒆袄肂肅艿袀肁芇蒄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈聿膁莅袇肈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅膈莂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆袇肆蒇螂袆腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薂蚁袁肇莄薇羁腿薀袅羀节莃螁罿莄薈螇羈膄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃薆肃莅蒆袄肂肅艿袀肁芇蒄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈聿膁莅袇肈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅膈莂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆袇肆蒇螂袆腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薂蚁袁肇莄薇羁腿薀袅羀节莃螁罿莄薈螇羈膄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃薆肃莅蒆袄肂肅艿袀肁芇蒄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈聿膁莅袇肈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅膈莂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆袇肆蒇螂袆腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薂蚁袁肇莄薇羁腿薀袅羀节莃螁罿莄薈螇羈膄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃薆肃莅蒆袄肂肅艿袀肁芇蒄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈聿膁莅袇肈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅膈莂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆袇肆蒇螂袆腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薂蚁袁肇莄薇羁腿薀袅羀节莃螁罿莄薈螇羈膄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃薆肃莅蒆袄肂肅艿袀肁芇蒄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈聿膁莅袇肈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅膈莂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆袇肆蒇螂袆腿蚂蚈袆芁蒅薄袅蒃芈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薂蚁袁肇莄薇羁腿薀袅羀节莃螁罿莄薈螇羈膄莁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃薆肃莅蒆袄肂肅艿袀肁芇蒄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈聿膁莅袇肈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅膈莂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆膃膂蚆蚂蝿芄蒈薈螈莇蚄袆袇肆蒇螂袆腿蚂蚈