着经济发展，市区人口增加，城市规模也在不断扩大，但由于市区受河分隔，造成老城区与合作区交通运输不畅，严重影响了居民生产和生活，制约了城市建设和经济发展。为此迫切需要对河大桥进行建设。河大桥建设是本市项重要基础设施工程，它对加快城市基础设施建设改善生活环境和适应城市发展具有重大意义，且有利于推动社会经济发展，从而带动全市经济增长。河大桥工程建设是进步实施城市总体规划需要城市建设在城市总体规划指导下进行，是以建设功能完善边贸旅游活跃出口加工业兴旺物资集散流畅第三产业发达综合性重要贸易口岸城市为基础。根据城市用地功能区分特点，按照总体规划布局，组织相应规模等级性质居住区或居住组团。老城中心组团位于车大人沟河北山和铁路包围区域，现状已按详细规划成小区开发改造，改造完成地段集中在园丁路与靖和路之间，以二类居住为主，建筑层数以多层为主。规划居住用地万，实际居住人口万人，人均居住用地人。河东组团位于车大人沟河以东区域，现状大多为农村居民点和林业局部分企业，规划以二类居住用地为主，在沿河景观环境较好地段布臵少量类居住用地，住宅层数以多层为主。居住用地面积万，人均居住用地人，可容纳居住人口万人。河南组团位于铁路以东，车大人沟河以南，河以北，现状以三类居住用地为主，是目前矿物局主要居住区。规划重点完善内部道路等基础设施，增加公共绿地，改善居住环境。居住用地以二类为主，住宅层数以多层为主。居住用地面积万，实际居住人口万人，人均居住用地人。合作区组团经济合作区是城市主要组成部分，是对老城区功能补充。合作区位于铁路以东，河以南，行政区划面积平方公里，规划区面积平方公里，起步区面积平方公里。现状居住用地以二类居住用地为主。本区是区远景发展主要居住组团，规划发展为工业仓储配套建设居住用地，与工业区平行布臵。规划改造大部分居住用地为设施较为齐全二类居住用地，住宅层数以多层为主，新建居住大桥工程可行性研究报告用地为二类居住用地，住宅层数以多层和中高层为主，同时沿河环境优美地段进行高质量居住开发。居住用地面积万，实际居住人口万人，人均居住用地人。目前，老城区是城市主要居住服务中心，服务设施配套齐全，合作区是城市主要产业发展中心，工业用地发展空间较大，但现状发展上表现为老城区退二进三用地调整缺乏足够空间，中心居住区仍然有较大比重工业用地，并且与居住用地相混杂，降低了人居环境。河大桥建设正是起到了连接老城区和合作区，强化河在塑造城市景观，组织城市功能上作用。加强了两区联系，调整了新安路靖和路东关路和河东路跨河路段走向，创建快速便捷道路交通系统。在保持原规划用地规模基础上，也强化了车大人沟河东岸和合作区东部用地布局，使城市沿河两岸呈现集中团状布局。河大桥工程建设是进步完善城市路网结构布局需要按照城市总体规划要求，老成区与合作区道路路网为方格网布局。城市路网采取三级结构规划主干道红线宽度为，次干道红线宽度为，支路红线宽度为。在原有路网基础上，保证未来被河流分割各片区之间至少有两条干道相连接，形成由外围道路公路和主干路组成五纵十横内外双环构件道路格局。五纵十横五纵包括长岭路新安路靖和路东关路河东路。十横包括站前街街龙源街沿河街河南街合作区号街二号街三号街四号街六号街八号街，它们是城市城市路网主要骨架，是城市对外联系主要通道，外连区域公路或高速公路，内接城市分区，可大大提高道路交通可达性。内环路街新安路合作区号街东关路构成城市内环路，它是保证被河流分割城市各片区之间至少有两条道路相连接。内环实际上是中心区保护环，对交通分流及疏解起着很大作用。外环路长岭路合作区号街河东路站前街构成城市外环路，它连接了火车站公路出入口以及城市若干主要分区组团交通汇集点，距城区中心有定距离，可以引开不必要穿城交通同时，在市区道路发生交通阻塞时，起到疏解作用。合作区内东西向号路号路与长岭公路连接，它们通过长岭公路与老城区口岸及圈河口岸相连接，但是目前城市道路网还没有形成个良好完整系统，缺少贯通南北方向主要道路系统。河大桥及两侧引道靖和路是城市中轴线，而且也是连接内环路街合作区号街道路，此项目正是弥补了这方面不足。解决了连接南北城区问题，满足了交通方便安全要求，同时本项目还能起到分流疏导交通作用，使市区部分道路功能清楚系统分明，形成个较合理交通运输网络系统。因此河大桥建设是适宜，可行。河大桥工程建设是改善投资环境需要基础设施建设可为招商引资创造个良好投资环境，边境经济合作区是在大桥工程可行性研究报告片水田荒地上起步。自开发建设以来，合作区已累计投入亿元人民币，用于道路给水排水电气通讯等各种基础设施建设，使投资环境得到了明显改善。年完成国内生产总值亿元，同比增长，占全市国内生产总值完成财政收入万元，占全市财政收入。道路工程累计投入资金万元按照高标准对基础设施进行开发和建设，现已开发土地约平方公里，起步区及边缘基本形成了六通平基础设施网络。其中，完成道路总长公里万平方米，铺设水泥路面万平方米。道路绿化万平方米建造小桥座，其中新明大桥全长米，河南大桥全长米制作灯杆个，安装路灯盏，铺设雨水管线公里，污水管线公里。近几年来，紧抓合作区对外开放有利契机以迅速扩大经济总量增强经济发展后劲培育特色经济为目标，全力开发招商引资，克服困难，使我区外经工作得到了持续健康稳步发展。招商引资，大力发展出口加工业和高新技术产业是合作区赖以生存和发展生命线，也是合作区迅速扩大经济总量根本途径。九五期间，在加强投资硬环境建设同时，注重投资软环境建设，出台了系列招商引资利用外资优惠政策，实行了站式办公条龙服务挂牌保护承诺服务等有效措施，还重新制定了税收政策和各种收费标准，出台了边境经济合作区关于招商引资若干政策规定，对外来客商在税收土地经营等方面都给予了更优惠政策。边境经济合作区招商引资招法很多也很灵活。比如，他们制定了招商引资优惠政策，多年来连续使用，稳定不变为进步加强综合优势，提高招商引资能力，河大桥建成是势在必行。它建成，将增强合作区参与市场竞争整体实力，并为合作区奠定坚实环境基础。使合作区招商引资工作年年都有突破性进展。河大桥工程建设是国家发展战略需要位于图们江下游地区，图们江是中朝俄国界河。这地区由于地处中俄朝国交界和东北亚中心，是个有发展国际合作潜力地区。年月，联合国开发计划署在纽约召开会议，中俄朝国政府代表正式签署了关于建立图们江地区开发协调委员会协定，中俄朝蒙韩国政府代表正式签署了关于建立图们江地区经济开发区及东北亚开发协商委员会协定和图们江地区经济开发及东北亚环境准则谅解备忘录，表明了图们江地区相邻国家共同合作开发该，与国家规定相符。所以，本项目融资结构合理。融资成本分析债务资金融资成本分析债务资金融资成本由资金筹集费和资金占用费组成。资金筹集费是指筹集过程中支付次性费用，如承诺费手续费担保费代理费等本项目资金筹集费不多。资金占用费主要是指贷款利息。本项目建设期贷款利息为万元，生产期利息作为成本。本项目还款期小于年，满足银行要求。资本金融资成本分析本项目资本金由地方财政拨款，几乎没有融资成本。融资风险分析融资方案实施经常受到各种风险影响。资金供应风险资金供应风险是指融资方案在实施过程中，可能出现资金不落实，导致建设工期拖长，工程造价升高，原定效益目标难以实现风险。本项目都以出具承诺函，不存在这方面风险。利率风险本融资方案中采用是固定利率，对本项目无风险。汇率风险本项目不涉及外汇交易，所以无此风险。第十章国民经济评价工程投资及实施进度工程投资工程投资详见投资估算表。本工程总投万元，其中流动资金为万元。工程实施进度珲春河大桥工程可行性研究报告本工程建设期年，固定资产投资分年使用，按建设进度设想进行分配。国民经济分析本项目属城市基础设施建设，非盈利性公益事业，项目本身无财务收益，维持正常运转以及偿还贷款完全依靠政府财政补贴土地出让金城市维护建设费，因此需对该项目进行国民经济评价国民经济费用和效益范围本项目国民经济费用包括道路工程投资附属工程投资及维护和其他费用等。国民经济效益主要包括运输费用节约效益旅客时间节约效益缩短货物在途时间效益提高运输质量效益运输工具时间节约效益减少拥挤效益提高交通安全效益以及道路建成后带来城区地价升值效益等。国民经济费用计算工程投资费用调整路基工程及土方工程影子价格换算系数为。建筑工程路面工程桥梁工程影子价格换算系数为。设备及其安装给排水管道安装工程影子价格换算系数为，不作调整。按规划可替代用途年净效益增长率为，社会折现率为，项目计算期年。价差预备费是考虑物价上涨因素列入财务支出，作为国民经济内部转移部分应予以剔除，现指数为零，不计取。详见固定资产投资调整表。道路维护及其他费用调整根据投入物影子价格定价原则，对道路维护及其他费用表中投入物价格进行调整不在增加市政道路维护人员及其费用。详见附表。国民经济效益计算本项目净效益根据有项目和无项目对比原则来确定，无项目时预测运量由原有道路承担，有项目时预测运量由新建路及原有路分担。现有道路单位运输费用按元万吨公里，项目建成单位运输费用预测元万吨公里。该路建成后，分担车流量，货车数量占，其余为客运车或其他车辆。运输费用节约效益按正常运输量计算节约效益。货运车实载率按，客运实载率按，按缩短运输距离及降低运输成本逐年计算节约效益。时间节约效益项目建成不但可提高运行车量车速，还可提高进出城车辆及过境车辆车速。按当地珲春河大桥工程可行性研究报告国民经济发展规划逐年计算年人均收入。社会折现率按，平均货物影子价格按元吨计算。按下式逐年计算旅客时间节约效益为按下式逐年计算货物在途时间节约效益为提高运输质量效益工程建成投入使用，将大大降低货物运输损耗，降低燃料消耗，降低车辆磨损，降低事故率。平均损失率按降低计算。按下式逐年计算提高运输质量效益带动周边地区地价增值效益道路建成以后，可带动周边地区地价相应增值，经测算第年效益为万元，以后各年按增长率依次进行计算。减少交通事故间接效益道路建成以后，可降低交通事故发生率，可减少经济及各方面损失，应作为项目间接效益之，经测算道路建成以后，第年此项间接效益为万元，依此计算。国民经济盈利能力分析根据以上效益和费用数据，编制国民经济效益费用流量表，由报表计算出评价指标如下经济内部收益率经济净现值万元该项目经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，说明该项目在国民经济上是可行。敏感性分析本项目就投资费用运输量经营费用等单因素变化对全部投资经济内部收益率经济净现值影响程度进行敏感性分析，分析结果详见敏感性分析表。从分析结果看，各影响因素在内变化，全部投资经济内部收益率大于，经济净现值大于零，说明项目具有较强抗风险能力。评价结论从评价结果看出，该项目全部投资经济内部收益率经济净现值均满足要求，项目在国民经济上是可行。该项目建成后，全社会使用者受益极大。目前道路建设远远滞后于工业生产及城市