量仍然很小。虽然较大供热系统情况略好，但与北京市节能环保要求仍有很大差距，因此太师屯镇建筑采暖处于小煤炉采暖较低水平。由于现状锅炉房锅炉容量较小，燃料燃烧不充分，燃烧效率较低，热效率低，资源浪费严重锅炉排烟浓度高，没有完善消烟除尘设施，煤炭燃烧释放大量二氧化碳，污染大气环境分散布置燃炉灶和许多矗立矮烟囱，是烟尘污染主要点污染源采暖期需上岗作业锅炉工较多，人力浪费严重供热成本过高，每平方米平均元元，远远超过北京市各区县集中供暖供热成本。镇区以外村庄数量较多，规模偏小，布局分散，采暖方式也主要以分散式暖气煤火炉火炕电吊炕采暖为主。根据镇域规划，镇区住宅建设将以多层住宅为主，因此本次拟建集中供热项目主要是为实现镇区集中供暖整合，解决镇区公共设施镇区部分住宅商业设施工业设施供暖问题，以改善原有供暖条件。集中供热实现后原有锅炉将逐步拆除。太师屯镇供热现状见附图。三太师屯镇供热规划县委县政府为全面贯彻和落实科学发展观，进步深化实施首都水源区发展战略，实现县生态环境和经济社会全面协调可持续发展，紧跟北京率先基本实现现代化，提出了县要在全市远郊区县率先争创国家级生态县奋斗目标。根据县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，城市建设力度要空前加大，县城基础设施日趋完善，环境质量显著提升。要加强城镇污染防治，推广集中供暖，逐步减少小型分散燃煤锅炉逐步完善城市供水供热供气等配套管网使城乡面貌发生巨大变化，县城跃成为功能完善环境优美设施流生态精品新城。供热设施按照统规划合理布局节约能源保护环境原则，在新城和重点镇大力发展集中供热。十五期间，县集中供热取得了较大发展。太师屯镇镇政府在对镇区内锅炉房进行调研分析基础上，拟根据县太师屯镇总体规划规划在清水河南面中心位置新设置供热厂处，对镇区内小型设备陈旧供热效率低和污染严重锅炉房予以拆除并网，并在镇中心区南部新建燃煤集中供热厂座，负责太师屯镇工业用汽厂区供热及镇区民用建筑供热需求。供热厂锅炉安装台燃煤蒸汽锅炉和台燃煤热水锅炉，并预留台燃煤热水锅炉位置。规划对远期建设中距水库清洁圈较近而输送距离又相对较远建筑采用清洁能源供热，此部分面积不计入本项目供热范围中。二项目建设必要性项目建设是落实国家节能政策，建设节约型社会，实现可持续发展战略需要随着国家经济快速发展，我国能源需求量也在大幅增加，从年开始我国就已经成为能源净进口国，而且供需缺口越来越大，预计年我国能源缺口将达到，年将达到左右。因此，近年来国家开始大力发展节能降耗技术，尤其是供热电厂等耗能工程，在节能中长期专项规划中提出燃煤工业锅炉改造工程应改造锅炉系统，提高锅炉房整体运行效率以大代小，发展集中供热。因此，国家鼓励采用集中供热取代现有批分散供热小锅炉房，以较小土地环境燃料和水等相关资源代价，获得较大能源利用效率，使得在能源资源平衡和持续安全供给方面，有效增强城市能源与环境协调可持续发展后劲。因此，本项目建设是落实国家节能政策建设节约型社会实现可持续发展战略需要。二项目建设是规划发展要求供热是保障北方城镇居民正常生活基本条件，也是城镇功能正常运转基本保证。科学合理规划供热建设和发展，对于提高供热保障能力满足人民生活需求改善大气环境构建和谐社会具有重要意义。北京市十五时期供热发展规划明确提出十五时期供热重点工作是发展整合和节能，即加快大型热源建设，发展城市集中供热推进供热资源整合，调整优化供热结构开展供热节能，实施供热节能改造，做好新技术试点示范。提高供热保障能力，降低能耗和污染物排放。北京市十五时期基础设施发展规划提出坚持城市支持农村城市带动农村原则，加大农村基础设施建设投入，重点解决农村安全饮水道路硬化能源清洁环境美化信息畅通等问题，全面提升农村基础设施水平，推动社会主义新农村建设。加快存量基础设施改造，更新和淘汰老旧设施，消除城市安全隐患，利用和整合现有基础设施资源，完善基础设施体系，提高整体运行效率。由此可以看出本项目提出不仅是太师屯镇域规划要求，也是北京市十五相关规划明确提出要求。项目建设将是对规划要求具体实施，是必要。三项目建设是节能需要北京市十五时期能源发展及节能规划提出在稳定能源供应条件下，将节能作为战略方针长期予以贯彻，发展节能型产业，倡导节能型生活方式，推广节能技术，提高能源利用效率，实现建设节约型社会目标。。太师屯镇供热单位和供热设施分散于不同行业不同部门，分散管理体制，造成了全镇供热资源管理分散设施结构不合理资源浪费严重特点。国家能源政策中节能是重要环节，随着经济大发展，国家能源紧缺，故要求冬季采暖用煤大户必须节煤，本集中供热工程以高效型燃煤锅炉为热源，是符合当前节能政策。现有小型燃煤锅炉热效率般不超过，区域锅炉房为。根据年度统计，每建筑平米供暖用煤为公斤。本项目锅炉房改为集中供热后，每建筑平方米供暖用燃煤可减少到公斤或更低。由此可见，本集中供热项目建设可以取得显著节能效果，另外节水节电也是相当可观。中国能源供应主要依赖于煤炭，目前煤炭消费占全部能源消费总量。为实现年中国比年翻两番总体目标，中国政府把能源作为经济发展战略重点，并强调以人为本，提倡可持续发展科学发展观，通过制定和实施能源发展战略规划各项政策措施，深化能源管理体制改革，为经济社会可持续发展提供稳定经济清洁可靠能源。同时，要注意能源可持续利用，提倡建设节能型社会，发展循环经济，注意环境保护。综合以上分析，本项目建设将为提高资源利用率节约能源等作出贡献，是非常必要。四项目建设是环保需要环保是当今世界各国政府普遍关注两大问题，我们每个人都有责任节约能源，减少污染，保护好我们子孙后代赖以生存家园。随着社会对环保意识增强，政府和居民也在环境治理方面给予高度关注，特别是在加入及北京申奥成功，各项环保政策及法规也已相继出台，对环境质量提出了更严格要求和标准。太师屯镇现状多处分散低效小锅炉房，煤场渣场均露在外面，冬季风大，煤灰到处飞扬。另外，镇区现状锅炉房锅炉容量较小，燃料燃烧不充分，燃烧效率较低，热效率低，资源浪费严重锅炉排烟浓度高，没有完善消烟除尘设施，煤炭燃烧释放大量二氧化碳，污染大气环境分散布置燃炉灶和许多矗立矮烟囱，是烟尘污染主要点污染源。通过本项目建设大型集中供热设施，可以逐步清除各种分散小锅炉，实现太师屯镇区集中供热，从而提高能源利用效率，通过集中治理污染物，大大减少对空气污染，为还北京蓝天作出贡献。五项目建设是完善太师屯镇基础设施功能需要北京市经过近两年努力，新农村建设扎实起步，开局良好，各项工作有序推进并取得了良好收益。为加快北京郊区城镇化进程和推进新农村建设，北京市提出抓好‗以镇带村新农村建设模式，全面促进北京市新农村建设，实施总体思路为个主题两个突出三个重点，即以加快城镇化进程推进社会主义新农村建设促进统筹城乡发展为主题，突出重点镇建设，突出镇中心区建设和发展，重点支持镇区基础设施建设公共服务设施建设和产业发展，大力培育和发展批规模适度功能完善优势互补重点镇，充分发挥重点镇对农村辐射和带动作用，全面促进首都新农村建设。太师屯镇在此大背景下，积极开展工作，完善基础设施功能，促进基础设施建设，以满足社会经济迅速发展人民生活不断提高需要。同时，创造良好社会投资环境，促进旅游业快速发展，本项目建设就是项具体措施。六项目建设是供热整合需要根据北京市推进供热体制改革总体方案再征求意见稿要求，在供热发展规划和环保政策指导下，通过政府手段和市场化运作方式，充分发挥供热区域管理优势，整合优化供热资源，进步改善城市生态环境，培育和引导供热主体向社会化市场化发展，实现规范化集约化经营，提高全区供热保障能力和供热服务质量。本项目建设是供热整合所必须。建设大型集中供热系统代替分散小锅炉房供热，具有以下优点大型供热设备热效率较高，可以提高系统供热效率降低燃料消耗集中设置除尘脱硫脱硝等高效环保装置，实现低污染物排放，并节省热源建设用地可以大幅度增加锅炉房服务范围，减少锅炉房设置个数，节费与安装费之和计取生产准备费包括人员培训费，按项目定员培训时间个月标准为元人月计算办公及生活家具购置费按项目定员人均元计取。二投资估算建筑工程费用建筑工程包括主厂房引风机房煤库烟囱煤廊给水泵房等内容。建筑工程费包括给排水工程暖通工程通风工程弱电工程等费用。设备购置及安装工程费设备购置及安装工程费包括台热水锅炉台蒸汽锅炉鼓风机引风机螺杆式空气压缩机压缩空气冷冻机柴油发电机冷却循环泵斗式提升机环保监测装置等设备购置及安装费用，以及运煤系统水处理系统热交换系统电气配电等设备购置及安装费用。工程建设其他费用其他费用由建设单位管理费项目前期报告编制费勘察费设计费工程监理费竣工图编制费环评编制费工程意外伤害保险费节能报告编制费招标代理费招投标交易服务费联合试运转费生产准备费办公及生活家具购置费等费用组成。预备费预备费包括基本预备费和涨价预备费，在本项目投资测算中，未考虑涨价预备费，基本预备费按工程费用和工程建设其他费用总和计取。土地征用及地上物补偿费本项目供热厂需征地亩，热力站征地亩，土地征用及地上物补偿费标准暂定为万元亩，合计费用万元。项目总投资项目总投资为万元，其中工程费用万元，工程建设其他费用万元，预备费万元，流动资金万元，土地征用及地上物补偿费用万元。详细估算内容见附表项目总投资估算表。表项目总投资估算表序号项目名称估算投资占总投资万元比例工程费用主体建筑工程热源厂设备热力管网工程换热站室外工程二工程建设其它费用三预备费四土地征用地上物补偿及拆迁费用五建设投资六流动资金总投资三资金筹措项目总投资为万元，拟申请北京市发改委资金支持万元，其余资金由镇政府自筹资金解决。第十三章经济效益分析编制依据本测算根据国家计委及建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版和投资项目可行性研究指南进行。本财务评价采用含增值税体系计算。二基础数据与参数选取计算期项目计算期为年，其中建设期按年计，运营期按年计。其他计算参数项目经济测算采用原辅材料购入价均为含税价格。产品售价为含税价格。三收入估算及税金收入估算供暖收入县太师屯镇集中供热收费，按北京市物价局关于调整民用供热价格和热电厂热力出厂价格通知京价商字号文件要求，民用建筑供暖价格按元平方米收取，政府按供暖面积元平方米补贴工业建筑参考收费标准按元平方米收取。本项目供暖收入计算标准为民用建筑元平方米工业建筑元平方米政府补贴元平方米。经测算，正常年民用建筑供暖收入为万元，政府补贴收入万元。工业建筑供暖收入为万元。蒸汽收入本项目正常年用蒸汽量为万吨，蒸汽依据县当地蒸汽收费标准，考虑原料价格上涨因素，蒸汽价格暂定为元吨。经测算，正常年蒸汽收入为万元。煤灰渣收入本项目正常年产生煤灰渣量为万吨，煤渣预计全部卖给附近砖厂，价格约为元吨。经测算，正常年煤灰渣收入为万元。热水收入本项目正常年热水用量为万吨，参考当地热水收费标准，价格暂定为元吨。经测算，正常年热水收入为万元。经计