保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略重要物质基础，也是实现林业跨越式发展根本保障。抓造林必须抓种苗，抓种苗首先抓良种，抓良种必须从良种基地建设抓起。泾源县地处宁夏六盘山国家级自然保护区核心地段，是黄河二级支流泾河发源地，境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物种丰富，被誉为黄土高原绿色明珠和天然水塔。其独特自然风貌，良好生态环境，丰富物种资源及得天独厚自然条件非常适宜各类林木种苗生长繁育。长期以来，当地群众有着种树育苗传统，特别是自年退耕还林工程实施以来，泾源县将林业发展作为项重要工作长抓不懈，大面积宜林荒山荒沟得到绿化治理，陡峭耕地得到退耕还林，天然次生林得到有效保护，社会化育苗不断壮大，群众自发种植苗木积极性越来越高，面积越来越大，经济效益逐年提高。泾源苗木以其成活率高，品种独特，树形美观，规格多样特点受到周边市场和用户青睐，苗木产品远销新疆青海甘肃内蒙陕北及区内各市县。育苗已成为当地农民群众增收致富项主导产业。在培育苗木中，针叶树种占，其中青海云杉占到育苗总量，由于青海云杉树形美观，绿化效果好，苗木供不应求，成为群众增收致富摇钱树。但是，个体育苗缺乏有效组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐品种单，常规低档次苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化美化效果。而且群众所移植云杉幼苗均来自青海东北甘南等地，苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候土壤等条件有差异长途运输等因素，造成苗木成活率低生长不良，群众育苗投资风险大成本高。在泾源县建设特色林木良种基地，使之成为促进泾源县特色林木种苗产业持续发展助力器，已是全县干部群众迫切要求和强烈愿望。自治区党委书记陈建国在泾源调研农村工作时强调指出要充分利用六盘山降水充沛气候湿润优势把泾源县建成宁夏乃至西北针叶树苗木培育基地。自治区政府王正伟主席自治区林业局党组王德林书记韩陕宁局长刘荣光副局长等领导多次到泾源县调研林业建设工作，都认为泾源县在生态建设中探索出针叶树大苗以栽代培造林模式既造了林,提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地利用率,增加了农民收入，是项典型绿县富民工程，切实可行，值得推广。根据各位领导批示精神，泾源县委政府站在生态建设和农民增收高度，认真调查研究，广泛听取各方面意见，制定了泾源县特色林木种苗产业发展规划。于年正式将苗木产业作为我县支柱产业，积极争取项目，制定出台相关优惠政策，确立重点苗木培育基地，动员广大干部群众广泛参与，同心协力做大做强苗木产业。按照川台地沿公路靠城镇进景区布局规划，坚持地埂培育大苗川台地幼苗移植同步进行，不断扩大种植规模，优化品种结构，促进产业提升，创新发展机制，苗木培育面积突飞猛增，规模逐年壮大，到年，全县发展幼苗移植面积，地埂大苗面积，苗木总产值达到万元，农民人均苗木收入元，占当年全县农民人均纯收入。按照泾源县特色林木种苗产业发展规划，到年，达到全县人均亩苗，山绿与民富共济，生态效益和经济效益双赢，要实现这目标就必须在发展特色种苗上下功夫。因为随着社会发展，人们对造林绿化美化要求愈来愈高，需求苗木品种逐步向绿化美化靓化特色化发展，些常规树种市场空间越来越小，甚至没有市场潜力。种苗生产坚持特珍缺搭配，既要有优势树种引领特色，又要有乡土树种填补空白，所谓特珍缺搭配就是充分利用泾源县特殊区位优势，除培育青海云杉油松等常见优势苗木而外，大量培育具有观赏价值野生树种如黄刺玫华山松香荚迷红桦白桦辽东栎等，不仅要满足市场所缺造林绿化树种，而且要提高当地种苗产业良种使用率，带动当地林木良种事业持续发展。为此特委托宁夏回族自治区林业规划设计院编制宁夏泾源县特色林木良种基地建设项目可行性研究报告。项目建设必要性项目建设是加快宁夏林木良种化进程需要。生态环境建设是社会主义新农村建设和城市化建设重要组成部分，林业六大工程实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总量需求。但是在种苗供需总量基本保持平衡条件下，种苗需求呈现出以下特点第，大规格苗木供不应求。由于苗木生产周期长以云杉为例培育棵苗木，至少需要年，成品苗生产量与市场需求还有很大缺口第二，野生植物资源开发和新品种引进速度，还远不能满足市场需求第三，城市环境建设重视生物多样性恢复与保护，珍稀树种乡土苗木常青苗木受到市场格外青睐。因此，为了适应新世纪林业跨越式发展需要，抓住西部大开发机遇，瞄准全区林业六个百万亩生态工程,建设宁夏泾源县特色林木良种基地，通过收集整理培育六盘山特色优势树种乡土树种野生花灌木，逐步形成个选育试验示范生产推广统筹安排合理搭配良种繁育体系，进步调整现有良种基地结构，加快造林良种化进程，推动良种事业持续发展，确保宁夏林木种苗生产总体水平不断提高，充分发挥林木良种在建设高产优质高效持续林业中重要作用。同时不断满足宁南山区大六盘生态经济圈建设需求，为周边市县林木良种繁育起到示范带动作用，实现资源优化配臵和生产力合理布局，推进当地林木种苗产业化进程，从而形成具有自身特色生态经济新格局。项目建设是实现科技兴林需要。科技兴林是我国加快林业发展基本方针之，也是加快林业发展重要保障措施。科技兴林体现在林业生产和经营管理各个方面和环节，在林木种苗建设方面就是特色林木良种选育驯化工作。实现宁夏林业跨越式发展，不仅需要量扩张，更需要质提升。因此，种苗生产要由数量满足型向质量保障型转变，良种基地建设是种苗工程建设中科技含量比较高，建设程序最为复杂项工程，建设好良种基地是提高宁夏林木种子基地供种率和良种使用率根本之路，通过培育特色林木良种高科技附加值来提高造林科技含量，为社会提供更为丰富更为优质林产品。通过特色林木良种选育来确保种子质量，通过使用良种来提高种苗质量，确保优质种苗供应，满足林业和生态建设对优质种苗需求，将林业增长方式转移到依靠科技上来。同时特色林木良种基地建设将按照林木育种区划规划设计，采取最佳设计方案最先进设备最高建设标准最全面栽培技术包括节水灌溉精准施肥病虫害生物防治等新技术，以不断提高特色林木良种生产水平为目，通过应用先进科学技术，实行科学管理，不断提高种苗产量和品质，进步强化全社会质量意识效益意识品牌意识科技意识生态环境治理意识，实现机械化作业，集约化经营，规模化生产，科学化管理，通过泾源县特色林木良种基地建设，产生良好生态社会经济效益。这将在全县范围内发挥积极科技示范带动作用，并通过基地龙头领跑来促进泾源县乃至六盘山区特色林木种苗产业发展。项目建设是发挥区位优势，实现宁夏林业跨越式发展需要泾源县属暖温带半湿润区森林草原气候，境内四季分明，呈现出春暖夏凉秋短冬长特点，降雨充沛，气候湿润，年平均相对湿度。非常适宜各类苗木生长，当地群众也有着种树育苗传统，并且在生产实践中总结出套完整育苗技术。自年以来，泾源县育苗面积稳定在以上，年产苗量达到万株，为全县及邻县各项林业建设提供了充足苗源，使林业生产得以顺利开展。到年，全县发展幼苗移植，地埂大苗，苗木总产值达到万元，农民人均苗木收入元，占当年全县农民人均纯收入。育苗已被全县广大人民群众所接受，并真正成为当地农民群众增收致富项主导产业。但是，由于新时期林业建设对种苗生产提出了新更高要求，常规造林树种已不能满足市场需求，理论与实际相结合培训方式，根据生产实际需要，制定中长期人员培训计划。在项目实施期内，使所有人员都能够熟练掌握项目生产工艺流程和具体技术措施，并能运用所学理论知识分析解决生产中所遇到实际问题。计划管理按计划统筹安排，编制年度计划，将任务逐项分解。对下达计划不得擅自变更，如遇特殊情况，须经批准。工程管理工程管理严格履行自治区基本建设项目和国家林业局种苗项目管理程序标准。项目实施单位按自治区林业局统要求编制总体设计年度建设要编报作业设计，作业设计要数字上表，任务上图，具体落实到地块。项目施工严格实行先设计后施工，按设计施工，并实行施工人员追踪负责制。项目建设各个环节包括种苗定购起苗假植运输检疫种植管护等都统管理，参与人经济利益与项目建设成效挂钩，确保质量和效益。严格检查验收制度，坚持个工序检查合格后再进入下个工序。施工结束，先自查合格后上报，由泾源县林业局组织技术人员检查验收。资金管理特色林木良种基地建设是项集经济生态和社会效益为体新建工程项目。项目建设资金采用国家补助地方配套等方式筹集，要单独建立项目帐户。建设资金必须做到合理分配，专款专用，实行报帐制，即先验收，后报帐拨付，同时接受财政审计部门检查监督。信息管理项目建设必须配备必要信息工具，对基地施工进度质量林木生长资金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总上报分析和反馈。项目建设档案全部实行微机管理，建立生产建设及资金使用情况档案。同时，积极开展信息交流，及时进行各类信息收集整理分析和发布，总结推广并应用先进经验，保证项目取得满意效果。经营技术管理在生产每个环节中都要有技术投入，技术管理工作涉及经营活动全过程，技术管理工作搞得好与坏，直接影响着项目建设正常开展和效益。首先，在项目前期要设计好经营技术路线，以总体设计和施工设计文本式规范来确定经营技术。其次，在项目施工过程中，从立地条件评价到苗圃地选择，从整地方式到树种安排，从种苗调运到栽植管理，都要遵循设计要求并按设计施工。第三，建立技术责任制，由技术人员承包技术指导工作。第四，工程建设全过程要全方位体现技术因素，并在经费上有所安排。第十章项目建设期限与实施进度建设工期该项目建设期为年即年年进度安排年建设内容良种培育工程种子园，引种区。繁育生产工程建筑工程总建设规模，其中实验室，检验室，种子精选室，种子处理室，档案室，标本室，办公室，生产用房，库房。其它生产工程塑料大棚，烘干房，土壤改良。项目培训完成生产工人上岗培训。生产设备工程仪器设备种子加工设备套,储藏设备套,采种机具套,实验设备套,检验设备套，排灌设备套。交通设备农用运输车辆。辅助工程扑火设备套,信息设备套,办公设备套,病虫害防治设备套。年建设内容良种培育工程试验区，示范区，良种繁殖圃。辅助工程道路工程干道，支道。标志牌项目拟建标志牌个。项目区绿化在项目区共实施场区绿化面积。第十章投资估算及资金筹措投资估算依据国家林业局编制林木种苗工程项目建设标准试行中有关建设经济指标宁夏林业局编制林木种苗工程建设相关经济指标参考已建在建同类工程经济指标宁夏本地劳动力相关经济指标参考年当地市场综合价。项目建设投资估算项目建设估算总投资万元。固定资产投资万元，占总投资。良种培育工程投万元，占固定资产投资繁育生产工程投资万元，占生产设备工程投资万元，占辅助工程万元，占。其他费用万元，占总投资，其中可研咨询费万元，占其他费用勘察设计费万元，占项目管理费万元，占不可预见费万元，占。资金筹措本项目为公