，保障和鼓励全社会参与环境保护，坚决维护群众环境权益，切实解决市民关注影响群众健康环境问题。坚持重点突破。重点从源头上防治污染和保护生态环境，加大对环境污染和生态破坏综合整治力度，有计划有层次地推进生态市建设。着力推进特区外环境保护，实现特区内外生态建设均衡协调发展。坚持机制创新。突出加强管理体制创新，建立和完善环境保护长效机制。严格环境保护绩效考核，增强环境监管协调性整体性。大力推进区域部门和社会等多种资源优化配置，建立统协调高效环境监管体系。建设生态市工作目标。到本年度，全市生态环境质量得到明显改善，资源利用效率显著提高，生态环境恶化趋势得到根本遏制，城区内重点河流消除劣Ⅴ类水体，主要污染物排放总量得到有效控制，城市生态格局不断完善，生态系统功能不断增强，公众生态意识普遍提高。环保投资占比重达到以上单位能耗控制在吨标煤万元以下，单位水耗控制在万元以下环境保护基础设施配套完善，城市污水集中处理率达到以上，污水回用率达到以上生活垃圾无害化处理率达到以上，危险废物处理处置率达到二氧化硫和化学需氧量排放总量在年基础上削减。到年，环境保护和经济社会发展实现良性循环，生态环境质量明显改善，全面建成生态市。按环境容量优化区域布局。实施深圳生态市建设规划，将全市划分为重点保护区控制开发区和优化开发区。逐步提高重点保护区和控制开发区环境准入和排放标准。除法律法规另有规定外，在重点保护区内，禁止开发建设除道路交通设施市政公用设施旅游设施公园四类项目以外项目，逐步恢复和提升生态功能在控制开发区内，严格控制土地开发规模和开发强度，限制不符合生态功能定位产业发展在优化开发区内，加快调整产业布局，实行集约开发，提升生态效益和经济效益。落实总量控制制度，把主要污染物排放总量控制指标逐级分解到各区各街道，分配到排污单位。深圳经济特区建设三十余载，市民盼望已久特区外扩愿望终成现实，按深圳市环境保护规划，尤其在市区和二线关近距离范围内，绝不允许新建具有环境污染项目，对原有环境污染项目，应限期改造，并逐步取缔。本项目建设正好顺应了这要求。综上所述，城中村改造有利于调整产业结构改善城市生态环境，符合深圳市环境保护要求，是深圳市加强环境保护建设生态市要求。因此本项目作为城中村改造项目，对其进行合理规划及建设是很有必要。三项目建设可行性符合列入深圳市城中村改造计划要求根据深圳市城中村旧村改造暂行规定，城中村有下列情形之，由所在地区政府列入本区城中村改造计划，并依照本规定组织进行改造城市基础设施及公共设施建设需要进行改造村内生活环境恶化，居民生命财产安全和人身健康受到严重威胁村内存在环境污染治安恶化等问题，严重妨碍周边地区单位和居民正常经营和生活因调整产业结构引进重大项目需要改造因其他公共利益需要，市区政府决定进行改造。城中村内股份合作企业要求进行改造，应当经过区政府同意，并纳入本区城中村改造计划，依照本规定进行改造。本地块原有建筑物主要为厂房，租用工业企业主要为五金电路板及模具行业，这些企业在生产加工过程中会产生定量生产污水有害气体及噪声等污染，存在环境污染，且城中村内股份合作企业要求进行改造，因此该项目符合列入深圳市各区城中村改造计划要求。该项目建设符合深圳市城中村改造政策要求深圳市城中村旧村改造暂行规定第四条指出，鼓励国内外有实力机构通过竞标开发或者参与开发城中村改造项目。城中村内股份合作企业可以与国内外有实力机构合作建设所在地城中村改造项目符合条件，也可以建设所在地城中村改造项目。第十条指出，城中村改造建设项目必须同时符合以下条件开发建设项目符合城市规划有关要求二明显改善村内及周边地区生态环境市容市貌交通环境及其他生活环境三增加绿地面积完善公共基础设施四村内及直接受改造项目影响需要拆迁安置居民得到合理安置和补偿。该城中村改造项目已包含在宝安区布巷口村改造专项规划中。该项目建设将消除现有工业生产污染，明显改善村内及周边地区生态环境市容市貌交通环境及其他生活环境。可增加绿地面积和公共开敞空间，完善公共基础设施。同时可对拆迁补偿问题进行妥善处理。因此该项目建设完全能满足以上四条要求。该项目建设符合产业优惠政策特区内外各区提出城中村旧村改造范围时，应以市国土房产部门划定各集体股份合作公司保留使用红线用地范围为依据，并可根据周边路网和用地规划情况作适当调整，调整增加用地面积不得超过原划红线用地面积，并且最大不超过平方米。深圳市城中村旧村改造扶持资金管理暂行办法规定第三条市政府通过协调使用市城改扶持资金，对城中村旧村改造予以配套扶持，引导和鼓励区政府集体及个人资金共同投入，全面推进全市城中村旧村改造。第七条市城改扶持资金主要用于城中村旧村综合整治改造项目扶持，包括改善消防设施，改善沿街立面，环境整治，改善市政基础设施，改善公共服务配套设施等二市领导小组确定其他事项。城中村改造是开发商获得建设用地条重要途径城中村改造拉升土地供应。除了政府公开出让土地供应外，另条途径便是通过城中村改造来增加土地供应。近年来由于可用于开发土地量日渐减少，政府计划供应商品房用地也就自然少了，因此房地产用地开发对于城中村改造寄予了厚望。根据对城市空间环境和基础设施承载力分析判断，依据各层次规划确定城市建设规模，协调改造与城市房地产市场劳动力市场关系，并综合考虑与公共财政土地供应计划相互作用，科学确定城中村改造规模。以平均数计算，年全市年内由城中村改造可获得约万平方米用地，按照深圳市房地产项目容积率平均数计算，将会有万平方米以上建筑面积可进入房地产市场。包括万科金地等企业在内很多开发商都开始介入了深圳城中村改造。金地渔农村城中村改造项目取得成功后，又成功签约建筑面积逾万平方米岗厦旧改项目，如此很好地缓解了商品房用地供应矛盾。在未来几年之内，旧城改造将会成为深圳城市建设重头戏，是深圳新增土地重要来源，将提供约有年供应量，大大缓和目前住房供需紧张及住房价格上涨矛盾。本项目用地拆迁补偿问题能够妥善解决本项目属于城中村改造项目，作为城中村改造项目，其最头痛问题之就是住户搬迁及旧房拆除补偿。解决拆迁补偿问题原则在充分调查基础上通过协商办法解决双方应本着互惠互利原则遵守国家及深圳市有关拆迁补偿规定按照市场规律确定补偿价格保证原业主根本利益得到有效落实包括每月有不低于万元房产出租收入。拆迁补偿问题解决方案本项目地块来源为深圳市宝安区布巷口村工业区用地。目前地块上有栋工业厂房和栋宿舍楼，占地面积约为平方米，总建筑面积约为平方米，容积率约为。土地使用权人为布巷口村实业股份有限公司，这些房产均以出租形式对外经营。该地块已列入宝安区布巷口村改造专项规划远期规划中。根据现场调查及目前房地产市场行情，现提出如下两个解决方案以供选择。方案以建筑面积赔方式现行宝安区旧村改造项目拆迁补偿标准赔偿率，由房地产开发商给业主次性补偿龙岗区大工业区片区新建标准厂房及配套设施，总建筑面积平方米，并负责相关补偿。即由布巷口村实业股份有限公司出让该地块土地使用权由开发商在龙岗区大工业区片区内购置土地，并负责标准厂房建设后移交布巷口村实业股份有限公司，并负责补偿搬迁进程中业主损失每月不低于万元房产出租收入。要求新建标准厂房水电燃气电信等基础配套设施齐全，道路通畅，绿化率，容积率。方案二由布巷口村实业股份有限公司及房地产开发商共同开发该地块房地产，布巷口村实业股份有限公司负责出让土地使用权，房地产开发商负责提供全部开发建设资金。所开发商品房按三七分成，即布巷口村实业股份有限公司得三成商品房，房地产开发商得七成商品房。若容积村改造中长期计划建议。制定城中村旧村改造工作分类改造指引。拟订城中村旧村改造专项规划具体技术要求。建立城中村旧村改造基础信息数据库和动态监控信息系统。总体规划纲要须经领导小组审查同意，报市城市规划委员会批准后生效。市规划局负责将生效总体规划纲要在市城市规划展示厅各区城市规划展示厅及市主要媒体上予以公告。二城中村旧村改造专项规划专项规划由各区政府组织编制。进行全面拆建和局部拆建城中村旧村改造项目报批前，应完成专项规划编制和审批。市城改办会同市规划局组织制定城中村旧村改造专项规划技术规范，报市城市规划委员会批准实施。专项规划原则上以原行政村为单位编制，规划范围以城中村旧村改造范围为基础，结合其所在地块特点及规划路网结构确定。专项规划应遵守总体规划纲要确定总体部署和分类改造指引。专项规划应当具体研究各城中村旧村主要特征改造模式改造策略及改造影响，确定各村改造目标功能定位，制定土地利用建设强度绿地系统道路交通公共与市政配套设施等方面规划控制要求。城中村旧村改造专项规划应当包括以下主要内容各城中村旧村位置用地面积总人口原村民人口原村民户数社会组织状况经济发展状况村民收入水平土地利用结构各类建筑面积和质量用地和建筑物产权绿地景观道路交通必要时应作专题交通研究公共服务设施市政公用设施及其与周边地区城市功能关系等，并综合分析城中村旧村存在问题分析城中村旧村主要属性和特征，将总体规划纲要中相关规定具体化结合周边地区城市规划，研究确定各城中村旧村改造目标和功能定位在经济分析基础上，研究确定合理拆建比建筑物总量及功能构成参照详细蓝图内容和深度要求，确定建筑功能布局和空间结构，确定地块划分和规划控制指标，确定室外空间环境和绿地系统建设布局，确定公共服务设施道路交通设施和市政公用设施建设布局。提出规划实施时序和实施措施，制定土地利用和建设管理规定必要时，提出保护或延续社区文化改善社区管理建议。在城中村旧村改造专项规划编制过程中，各区政府应充分听取利害相关人意见，必要时可举行听证会。专项规划经区政府审查同意，由市规划主管部门综合协调报市城市规划委员会审批，市城市规划委员会可委托其专业委员会组织审批。各区政府负责将生效城中村旧村改造专项规划在区政府办公场所和受改造规划影响范围予以公告。七城中村旧村改造计划编制与审批城中村旧村改造计划由两级两类组成，即市级计划和区级计划，年度计划和中长期计划，以区级年度计划为主要控制手段。市级年度计划和中长期计划市级年度计划和中长期计划由市城改办与各区政府共同协商编制。市级年度计划和中长期计划由各区级年度计划和中长期计划综合协调而成，综合协调依据是全市经济社会发展五年计划及年度计划近期建设规划建设用地计划土地供应计划等。市级年度计划和中长期计划由领导小组批准。市城改办负责将经批准生效全市城中村旧村改造年度计划在全市主要媒体上予以公告。二区级年度计划和中长期计划各区政府负责制定本辖区城中村旧村改造年度计划和中长期计划。市城改办负责制定各区城中村旧村改造年度计划和中长期计划标准格式。各区城中村旧村改造年度计划包括以下内容改造项目名称项目用地范围改造专项规划编制情况各类房屋拆迁补偿数量实施改造后建设总量及其构成市政基础设施和公共服务设施配套参与改造单位改造资金包括政府资金和社会资金估