，工业发达国家城市生活垃圾无论在总量还是单位产量上都迅速增长。为不断适应环境，发达国家垃圾处理政策也发生相应变化。世纪年代，许多发达国家治理垃圾战略目标是通过制定较高层次垃圾处理目标，达到可持续发展目。首先，最优先方案是避免垃圾产生，如果必须产生，产出量要最小，即城市垃圾实现零排放其次，按实际情况，最大可能地进行回收利用最终实现回收能源和减少城市生活垃圾最终处置量。我国城市生活垃圾处理现状城市生活垃圾处理是城市环境卫生重要工作内容，直接为创造整洁优美舒适环境服务，有益于人们身心健康城市经济发展和精神文明建设，更是环境保护和社会可持续发展重要内容。年前，全国城市生活垃圾处理率不足，随着经济发展，城市生活垃圾处理水平不断提高。年全国清运城市生活垃圾万吨，共有城市生活垃圾处理厂场座，城市生活垃圾处理率为。年全国清运城市生活垃圾亿吨，共有生活垃圾处理厂场座，垃圾处理能力达到万吨天，生活垃圾无害化处理率达到。在年期间，城市生活垃圾清运量年平均增长率为，城市生活垃圾量增长与城市人口增长基本同步。其中，城市生活垃圾进行了填埋处理。近年来，我国城市生活垃圾处理取得成绩和进步是明显，特别是先进垃圾处理技术开始逐步得到应用。例如，近期建设许多填埋场中，为提高生活垃圾填埋场防渗水平，采用了高密度聚乙稀膜作为防渗材料进行水平防渗为提高填埋作业效率，些大型填埋场采用了专用垃圾压实机为了有效控制和利用填埋气体，防止沼气爆炸和减少二次污染，杭州广州南京等地填埋场对填埋气体进行了回收利用。城市生活垃圾焚烧处理从无到有，不断发展。深圳市年从日本三菱重工成套引进台日处理能力为吨日生活垃圾焚烧炉，建设了我国第座现代化生活垃圾焚烧厂。此外，还有些城市，如上海广州宁波等目前已建和在建城市生活垃圾焚烧发电厂，这些焚烧厂多为通过利用国外资金引进关键技术或设备，按照较高污染控制标准来建设现代化大型生活垃圾焚烧厂。该方法由于投资成本高运行成本高，在国内应用较少，现在采用该法处理生活垃圾量仅占全国城市生活垃圾总量左右。堆肥处理是我国使用最早，也是在早期使用最多生活垃圾处理方式。其主要采用低成本堆肥系统，大部分生活垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。七五和八五期间，我国相继开展了机械化程度较高动态高温堆肥技术开发，并取得了定成果。世纪年代中期，先后建成了动态堆肥场示范工程，如常州市环境卫生综合厂和北京南宫堆肥厂。而目前全国尚在运转堆肥厂仅为四川广汉市生活垃圾处理厂攀枝花市生活垃圾有机肥厂北京南宫堆肥厂陕西长兴有机肥厂等少数几家。实际生活垃圾处理量合计不足吨日，堆肥产肥率仅为，其中生活垃圾仍要填埋处理。城市生活垃圾处理方式分析国内外城市生活垃圾处理方法很多，主要有堆肥焚烧卫生填埋分类回收及综合处理等。近年来，生活垃圾综合处理已引起越来越多重视，但迄今为止应用最广泛仍是前三种方法。堆肥处理技术类型。作为城市生活垃圾处理手段之，堆肥就是把生活垃圾中可生物降解有机物部分进行生物分解，城市生活垃圾中可堆肥物主要是厨余垃圾及落叶等植物类垃圾。目前，常用生活垃圾堆肥系统主要为自然通风静态堆肥和强制通风动态堆肥。动态堆肥系统由于运行成本高等因素，应用较少。堆肥处理技术与设备。目前应用较多是些机械化程度低，低成本堆肥系统，大部分生活垃圾堆肥处理场采用自然通风静态好氧发酵堆肥技术。其特点是工艺简单使用机械设备少投资少操作简单运行费用低，但同时也存在堆肥质量不高堆肥筛上物未得到处理，气味及污水对周围环境影响较大如臭味蚊蝇难以控制等，其应用也受到定限制。堆肥原料。由于城市生活垃圾缺乏有效分类收集，不能有效地将厨余物等有机质分离出来。取制作堆肥生活垃圾中含有较多玻璃电池等有毒有害垃圾。堆肥产品。堆肥产品质量不高肥效低销路不畅，严重制约了生活垃圾堆肥处理技术推广。目前，许多堆肥厂都面临着关停困境。堆肥处理利弊。生活垃圾堆肥处理对保护环境促进生态良性循环最为有利缺点是运行成本高，产品销路差，造成大多数堆肥生产企业运转困难。目前，堆肥处理在全世界生活垃圾处理中所占比例较低，小于，在我国小于。焚烧处理技术类型。目前，城市生活垃圾焚烧在发达国家应用主要有全量焚烧系统垃圾衍生燃料块装组合式焚烧系统和流化床焚烧炉热解等。生活垃圾焚烧处理技术主要包括垃圾焚烧烟气处理和余热利用三部分。垃圾焚烧技术在消化吸收国外生活垃圾焚烧技术基础上，结合我国生活垃圾特性研究，设备国产化已取得定进展。主要缺点资金短缺。制约焚烧方法发展重要原因还在于焚烧厂建设次性投资太大，以及建成后运行成本太高，这些都是制约焚烧在大城市发展瓶颈。缺乏可靠实用国产化焚烧处理技术。由于城市中大部分城市生活垃圾还是混合收集，生活垃圾中有机物含量高达，且含水率较高，导致生活垃圾热值较低，而焚烧要求生活垃圾低位热值在千卡公斤以上。④单位处理能力投资成本和运行费用都较高废气处理投入大。焚烧处理应用前景。生活垃圾焚烧处理具有占地小，场地选择易处理时间短减量化显著无害化较彻底，由于城市土地资源越来越宝贵，应用前景将越来越宽生活垃圾成份不断变化，生活垃圾中高热值可燃物含量不断增加我国不断进行垃圾焚烧处理相关技术开发研究。卫生填埋处理技术类型。所谓卫生填埋，就是能对生活垃圾渗滤液和填埋气体进行有效控制，并可防止二次污染填埋方式。防渗处理是生活垃圾卫生填埋场防止渗滤液污染地下水所采取基本手段，也是选址和建设要考虑重要因素之。垃圾渗滤液现场处理并达标排放，处理工艺较复杂，投资和运行成本较高，因此，要求从填埋场管理和填埋工艺等方面采取措施尽可能减少污水产生量。运营管理和监督。生活垃圾卫生填埋场运营需要综合管理技术，填埋场污染控制很大程度上取决于管理水平好坏，对填埋场运营管理要形成完整体系。卫生填埋处理利弊。生活垃圾填埋处理是城市生活垃圾处理种主要方式，在我国生活垃圾处理手段中直占有重要地位，并且在今后相当长时间内还将处于垃圾处理主导地位。因其单位投资相对较低，运行费用也较低，处理量有定弹性，为世界各国普遍采用缺点是耗用大量土地。垃圾渗滤液较难处理。填埋气体若处置不当，会引发爆炸事件。我国城市生活垃圾处理技术政策年月，国家建设部环保总局科技部联合发布城市生活垃圾处理及污染防治技术政策明确规定卫生填埋是城市生活垃圾处理必不可少最终手段，也是现阶段我国城市工业生活垃圾处理主要方式。具体而言，现阶段对各种处理技术选择排序如下对于尚没有卫生填埋场城市应首先建设符合标准城市生活垃圾卫生填埋场，消除生活垃圾简易堆放场，优先解决城市日益增加生活垃圾出路问题。在资金条件允许情况下，在国家规划政策指导下，逐步建立符合国家烟气排放标准生活垃圾焚烧厂。对热值含量高可燃烧垃圾进行焚烧处理，并进行余热利用。在已推行生活垃圾分类收集城市，对已分开厨余物等采用适宜堆肥技术进行堆肥或发酵处理，对土砖等无机物可进行填埋处理，其它热值高布木材等有机物可进行焚烧处理。宝鸡市生活垃圾处理技术选择根据我国国情，城市生活垃圾处理方式有卫生填埋堆肥焚烧三种。垃圾卫生填埋处理是垃圾最终处置方式，具有处理量大，工艺较简单，建设投资较省等优点。由于垃圾填埋库区占地面积大，般远离城镇垃圾产生区，因而运输成本偏高，被填埋垃圾渗滤液污水处理较难。堆肥处理是垃圾无害化和资源化典型，但处理量受市场需求影响，且堆肥前后残余仍需处理般运至填埋场处理。垃圾焚烧具有充分减量优点，但投资大，运行费用高，般城市财力尚难以承担。三种处理方式综合比较见表。表三种处理方式综合比较表处理方式卫生填埋堆肥焚烧场址要求远离城镇和人口密集区，源情况下供电给全厂重要负荷，保障整个系统安全。厂用电接线根据初步估算,垃圾焚烧发电厂用电负荷约为,选两台厂用变压器供电，低压电源为，中性点直接接地，接地型式采用系统。厂用母线采用单母线分段，两台变压器各带半负荷，互为备用。二次线继电保护自动装置继电保护采用微机保护，工作站安装在主控室内。控制室及就地均可对发电机厂用电及联络线进行控制，就地具有最高优先级。自动装置分列如下发电机自动调整励磁装置及自动灭磁装置。发电机自同期装置。建立于多媒体基础上事故信号及预告信号装置。电源自动切换投入装置。事故照明自动切换装置。联络线低压闭锁低周解列装置。过电压保护及接地根据过电压保护设计规程接地设计规程及建筑物防雷设计规范，设计必要设施及装置，保证建筑物设备及人身安全。照明照明分正常照明及应急照明，应急照明电源引自应急照明切换箱和直流屏。照明设计按有关规范及标准设计。第十二章项目管理及实施计划实施原则及步骤宝鸡市生活垃圾焚烧电厂工程实施，应符合国内基本建设项目建设和审批程序。建议由宝鸡市环卫处等有关部门组成工程项目指挥部，实行业主负责制，由业主委托设计，筹措建设资金，组织项目招投标工作及设备采购合同履行，并组织施工及生产。项目管理施工管理由工程项目指挥部选择具有相关资质和相似工程业绩施工与监理单位，进行施工与监理招标是本项目质量控制进度控制和费用控制前提。由于本工程涉及部门较多，工程质量要求较高，施工期较长，因此要建立个高效有序项目管理机构十分必要。建议施工管理机构见图。图施工管理组织机构施工管理建议按施工程序安排各单项工程施工顺序，逐项制定施工进度表和责任表。施工文件也应该就单项工程交叉与干忧情况提出相关要求，以便施工单位合理编制施工计划。业主施工单位监理单位质检部门设计单位勘察单位项目办总监项目经理总设计师监理工程师项目经理现场代表技术人员工程项目经理部在施工组织计划获得监理单位批准后，施工单位才能进场施工。垃圾坝污水调蓄池截洪沟截污坝防渗处理场内道路和渗沥液导排等有交叉与干扰工程施工需有密切配合和充分协调。所以各项工程施工都有要充分考虑与其它工程影响关系。建立定期施工例会制度，及时解决施工中出现各类问题。运行管理阶段任务名称工程准备阶段工程地质选址初勘项目建议书研究，评估可行性研究，评估环境影响评价工程地质勘测设计阶段初步设计施工图设计施工期招标，投标开工准备，征地拆迁安置工程施工设备供货，安装技术考察与培训试运行验收竣工验收有关设备调试，通水，试运转以及验收等工作技术文件必须存档备案。组织管理措施对入场职工进行必要考核组织操作人员进行上岗前专业技术培训，并聘请有经验专业技术人员负责场内技术管理工作建立健全包括岗位责任制和安全操作规程在内全场管理规章制度，对员工进行定期考核奖惩组织专业技术人员参与施工安装调试验收全过程，为今后正常运转奠定基础组织参加全国垃圾填埋污水处理行业技术情报交流活动。技术管理措施对进场城市生活垃圾进行计量抽检，阻止有毒有害及建筑垃圾进场对作业应严格按照城市生活垃圾焚烧技术规范中要求执行建立运行档案，同时加强信息交流，定期总结经验。对污水处理厂进厂前后水量和水质进行检测和化验整理分析，建立运行技术档案，并根据水量水质变化调整运行工况，以保障处理工艺正常运转，并会同市政环保部门监测污