中央精神切实做好三农问题，促进新农村建设政策随着国民经济发展和经济实力不断增强，发展农业解决三农问题已成为党和政府首要任务。胡锦涛指出农业是安天下稳民心战略产业，必须抓紧抓好。纵观些工业化国家发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业为工业提供积累是带有普遍性趋向但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协调发展，也是带有普遍性趋向。胡锦涛主席这重要论断，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新阶段工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展方略，切实做好新阶段三农工作，促进新农村建设具有重要指导意义。陕西省高度重视县域农业示范基地建设工作，在认真贯彻落实国家政策同时将扶持县域农业示范基地建设各项政策进步明确细化，为陕西省县域农业示范基地快速发展提供了政策保障。本项目实施符合中央精神切实做好三农问题，促进新农村建设政策。安康硒资源丰富由于独特地质地理环境，安康富硒区成为世界上面积最大富硒地层最厚最宜开发利用富硒区，属于我国难得土壤富硒且易于被植物吸收富硒区。科学研究证明，巴山地区土壤含硒量高于秦岭，并由西向东逐渐增高。安康境内大巴山东段成土母岩含硒量为汉中倍，商洛倍。特别是大巴山东段早古生代些复杂岩层，含硒量达，富硒地层厚度达米，长度达千米。安康紫阳岚皋平利镇坪等县及汉滨石泉汉阴等县区部分区域均位于大巴山东段，其地质岩层土壤及水质检测含硒量明显较高，是个面积较大富硒区域。相比较，湖北恩施硒区虽然岩层富硒程度较高，但分布面积较安康富硒区小，地层厚度也只米左右。据调查，安康土壤平均含硒量为，紫阳县双安土壤高达，油菜籽含硒量为，紫阳油菜籽含硒量最高为，菜籽油含量为仅次于湖北恩施，高于全国任何个地区倍。据年在全市个县调查土壤含硒量平均为，油菜籽含硒量平均为，菜油含硒量为。安康市特有富硒资源为本项目双低富硒菜籽基地建设提供了得天独厚自然富硒资源，为本项目富硒双低菜籽油生产线建设项目提供了丰富原料来源。项目建设必要性落实陕南突破发展战略，壮大主导产业需要省十五规划中明确提出陕南要以建设绿色产业基地为重点，突破发展，随着市场及消费者对硒元素认识不断深入，保健品市场健康发展，以及安康交通条件逐步改善，安康富硒资源开发迎来了千载难逢发展机遇。安康市年月安康市质量技术监督局下达了安质监办号文件，关于下达制定双低富硒油菜产地环比中等项省地方标准计划通知。安康市农技站在接到项目后，立即开展调查研究，田间试验，先后完成了安康市土壤硒资源普查，并制定了硒分布图，开展不同地区油菜籽含硒量和菜油含硒量测定，于年月底完成了陕西省地方标准双低富硒油菜标准综合体调研起草，编写和鉴定评审，并提请陕西省质量技术监督局给予发布实施。目前，国内还没有个富硒双低食用油加工企业，陕南食用油加工企业普遍存在规模小，设备老化工艺落后，耗能大经营滑坡问题，严重制约陕南食用油加工企业健康发展。本项目落实陕南突破发展，深度挖掘安康特色资源潜力，加快富硒资源开发，大力发展富硒产业，将富硒资源优势加速转化为安康经济实力，做大做强富硒产业规模，争取将安康建设成全国第个国家级富硒菜油产业示范基地，壮大陕南富硒油菜及食用油产业发展，提高当地农户生产力水平及生活水平，对于加快社会主义新农村建设，具有十分重要意义。带动安康市油菜种植业高质量扩张安康市自然条件和气候条件优越，非常适合油菜种植，同时全市土质经过检验，证明其有利于油菜生长和稳产高产。目前油菜已成为安康市有竞争力特色农产品。安康市种植油菜产业历史悠久，经验丰富，油菜种植大乡大镇大村及大户数量连年增长，是全省乃至西北地区重点油菜种植大市。安康市属于富硒油菜种植区域，年种植油菜万亩，平均亩产公斤，通过十五及之后生产发展，油菜种植面积将达到万亩。本项目形成年加工原料万吨，生产富硒双低菜籽油万吨，富硒菜籽粕万吨，促使安康市成为全国第个富硒油菜籽重点生产基地，将为安康市硒源油脂有限公司打响富硒油品牌创造了坚实基础条件，有力地促进了安康市高质量油菜籽种植面积扩大，为当地农业走产业化规模化发展之路起到了龙头企业应有带动作用。保障安康地区食用油供应，稳定食用油价格需要近年来，党中央高度重视粮油市场价格稳定。中央农村工作会议，将大力加强农业基础建设，依靠自身确保粮食安全作为根本之策确定，强调决不放松粮油生产，必须把粮油生产摆在更加突出位置。切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，以上几点已成为农业工作要完成主要任务之。国家粮食局按照中央部署将不断加强和改善粮食宏观调控，保障粮油市场供应和价格基本稳定。年至年，由于食用油生产满足不了人民日常消费需求，导致市场食用油供应紧缺，食用油市场价格涨再涨。国家数次动用国家食用油储备投放市场，增加市场供应，稳定市场价格。然而，由于各地区食用油储备不足，市场仍然存在着较大供需缺口。安康市硒源油脂有限公司作为安康商洛两市食用油生产销售规模最大专业油脂生产企业，菜籽油在安康九县区和湖北竹溪竹山四川万源重庆城口商洛柞水商南销售比例占安康市汉滨旬阳岚皋销售比例占以上，在调节市场稳定物价货源供应等起到了举足轻重作用。发展休闲观光农业需要休闲观光农业是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来农村新兴产业。它将休闲观光旅游活动与体验农耕文化品味农村优美环境走近农家生活有机地结合在起。安康是生态资源独特旅游新胜地，旅游业发展正在加快步伐。随着人们生活水平提高，人们享受美好生活愿望也越来越强，汉阴油菜花节是陕西省每年最早举行生态旅游节庆活动，年以来已经成功举办了四届，以赏田园风光和新农村为载体，以推荐特色旅游为形式，以生态休闲度假游为主线，以三沈文化为内涵，推进汉阴县经济社会快速发展，以油菜花节为主要着力点，通过对系列重大活动客观记录，向更多人充分展示和谐安康美丽汉阴风景，打响安康旅游品牌。本项目实施，可以扩大安康市发展田园观光农业对于丰富旅游内容扩大旅游领域也有着重要作用。由以上分析可以看出，本项目建设是非常必要及重要。第三章市场分析双低菜籽油市场现状分析随着人类对自身健康日益重视营养学科发展及双低低芥酸低硫苷油菜迅速普及，世纪年代以来人们对双低菜籽油营养特性研究取得了重要成就。目前双低油菜中油酸含量达左右，亚油酸达左右，亚麻酸达左右，油酸和亚油酸是对人体极为有益营养成分，具有降低血清胆固醇，防止动脉硬化功能。对人体血液循环有利，可软化血管，防止血栓形成，又是合成前列腺必不可少物质。而前列腺素具有促进血管舒张刺激子宫平滑肌收缩抑制胃酸分泌等重要而广泛生理作用。从脂肪酸与疾病关系中可以看出，对于具有胆固醇过高，动脉硬化等疾病人，特别是对于中老年人，食用低芥酸菜籽油具有良好保健作用，是理想草本植物油。世纪年代以来，世界油菜籽生产发展很快，年播种面积和总产量分别增长了倍多和倍，成为世界上仅次于大豆第二大油料作物。近五年，世界油菜籽播种面积为亿亩左右，产量万吨左右，主要分布在中国加拿大印度德国法国澳大利亚英国美国波兰和捷克等国家，这些国家油菜籽产量占世界总产量以上。世界油菜籽进出口贸易迅速发展，近五年年均贸易量万吨左右，占产量四分之以上菜籽油饼粕贸易量占产量。出口国家主要是加期末负债总额期末资产总额。经计算，本项目资产负债率位于合理区间范围以内，并呈逐年降低趋势见财务评价表资产负债表。综上所述，在假定年等额偿还银行借款条件下，本项目在正常经营期各年利息备付率偿债备付率均高于方法与参数中参考判别值，因此本项目具有较强偿债能力具体详见借款还本付息表。财务不确定性分析盈亏平衡分析当以生产能力利用率表示该项目盈亏平衡点时年销售税金及附加年可变总成本年产品销售收入年固定总成本即该项目生产能力达到设计生产能力即可保本。表明项目盈亏平衡点不高，具有定抗风险能力，详见经济评价盈亏平衡分析附表及附图。敏感性分析本项目在投资上升运营负荷下降在营业收入下降和原材料价格上涨不利条件下，项目财务内部收益率仍分别为，均高于本项目设定基准值，因此本项目具有定抗风险能力。财务评价综合结论经计算，本项目各项财务评价指标较好。年平均营业收入万元，年平均总成本费用为万元，年平均利润总额万元，年平均上缴增值税为万元，年平均净利润为万元。全部投资财务内部收益率分别为税前税后，均高于行业测定基准值。全部投资投资回收期为税前年，税后年含建设期个月。生存能力分析显示本项目不会过分依赖短期融资来维持运营，财务生存能力尚可。偿债能力分析显示本项目具有定偿还债务资金能力。敏感性分析和不确定性分析，都显示本项目有定抗风险能力，经济分析可行。综上所述，本项目经济可行。第十三章社会影响分析壮大主导产业和促进结构调整情况农业产业结构调整，是对农产品品种和质量农业区域布局和产后加工转化进行全面调整过程，也是农业科技进步，提高农业劳动者素质，转变农业增长方式，促进农业向深度进军过程。农业产业结构调整需要按照区域化布局要求，整合现有资源，增强本地特色，逐步形成大规模高效益优势农产品产业带。通过调整农业结构，让农民与市场紧密相连。同时，健全农产品质量安全体系，增强农业市场竞争力，改善农业投资环境，以实现农业可持续发展。需要加快传统农业向现代农业转变，提高农业经济效益，促进农民增收致富。农业产业结构调整需要开创各具特色农业结构模式，确立自己主导产业和产品，充分发挥本地区资源优势，确立具有当地特色主导产业，培养优势产品，发展规模经营，提高劳动生产率，充分挖掘生产潜力。该项目实施可加快农业结构调整和标准化生产速度，有力地推动产业化进程，壮大主导产业。本项目富硒双低油菜生产基地建设，为富硒双底菜籽油生产线提供了优质原料，项目建成富硒双低油菜生产示范基地万亩，平均每亩增产公斤，年可增产万公斤，按每公斤油菜籽元计算，可增加农民收入万元，富硒双低油菜籽较普通菜籽收购价高元每公斤，万亩增加产值万元，实施免耕轻简化栽培技术,平均每亩节本元,可节支万元,共节本增收万元,仅此项,基地农民人均纯收入增加元以上。新增就业岗位人，社会效益十分显著。产加销服务环节利益联结实行农业产业化经营，其基本内涵就是以市场为导向，以经济效益为中心，依靠科技进步，对农业和农村经济实行专业化生产体化经营社会化服务企业化管理，逐步形成产供销条龙和贸工农体化经营方式，通过规模经营使农民增收致富。发展农业产业化经营，对农业结构各个层面各个环节调整和优化，都具有积极带动作用。通过发展农产品种养加产供销贸工农体化经营，可以有效地延长农业产业链，提高农产品附加值，提高农业综合经济效益。项目采取企业农户基地生产模式，以及体化经营管理模式，在收购农户油菜籽同时，运输销售富硒双底菜籽油，实现企业和农民双赢。增加农民收入，发挥辐射带动作用大力发展高产优质高效富硒双低油菜种植及复习双低菜籽油生产，使农业增效和农民增收。提高农业综合生产能力。