意见关于加快茶叶产业化发展若干意见及年常山县国民经济和社会发展统计公报等。综合评价项目建设必要性本项目建设是按照产业政策以及区域规划要求，充分发挥常山县丰富茶叶资源优势，进步加快我县山区茶叶资源开发，提高茶园产出率，促进农业产业结构优化升级农村剩余劳动力转移和生产要素优化配臵，增加农民收入同时提高公司新产品开发能力，提升产品质量和档次，促进公司产品转型升级,完善常山茶产业链，带动区域经济发展，促进公司与茶农联结与可持续共同发展，具有良好经济效益社会效益和生态效益。项目建设可行性本项目建设选址加工区交通便捷，水电能确保供应原料基地生态环境优越，水体空气质量良好，特别适合发展生态绿茶生产公司具有良好市场基础销售网络并有可靠技术支撑选用国内外先进加工工艺和生产设备，能保证项目所生产主要产品达到相应质量标准。风险评估本项目产品市场需求量大，主要技术以浙江大学茶学系为依托，只要加强产品全程质量管理，实行有效经营管理，控制经营成本，本项目风险较小。带动作用本项目实施后，通过亩优质高产基地栽培技术及亩新品种引进示范，开展相关技术培训，可辐射带动周边地区发展生态绿茶生产并通过订单形式收购生态绿茶原料鲜叶并增加个农村劳动力就业，带动农户户，与非项目区比较，项目区农民年增加经济净收益约万元，年户均净增收元，年人均净增收近元。第章总论制约因素及解决方案制约因素是项目前期投资较大二是茶叶生产季节性明显且集中，原出口眉茶原料收购流动资金很大，项目存在资金紧张问题三是管理技术人才比较紧缺。解决方案是利用公司自身力量积极筹集资金，积极争取中央财政浙江省和常山县财政资金扶持二是加快招聘相关人才，并选送技术骨干赴高校进修。结论与建议本项目建设符合国家省市县农村经济社会发展需要以及区域农产品布局规划，具有技术先进经济合理及定抗风险能力。报告认为，本项目建设是必要和可行，建议农业综合开发办公室立项扶持。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目区社会经济状况常山县下辖个乡镇，个行政村，年总人口万人，其中农业人口万人。近年来通过大力实施生态立县战略，推动了全县生态农业生态工业生态城镇化建设和生态旅游业同步发展，绿色比重不断提高，还推动了社会主义精神文明协调发展。年，全县实现生产总值亿元，比上年增长，三次产业结构为，人均生产总值达到元财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元城镇职工平均工资元，农民人均纯收入元。年，全县各生态环境指标顺利通过国家级生态县考核大气环境质量始终保持在二级水平。在全国个县市生态环境排序中，常山生态环境总体质量名列第位，大气质量水体质量生物丰度指数植被覆盖指数均列前位。相关产业发展现状茶叶历来是常山县传统优势农产品，是农村主要经济来源之。常山又是我国绿茶出口基地县,是长江中下游名优绿茶重点区域，是全国七个生态示范区之，是我国有机茶主要生产基地。二十世纪九十年代以来，常山县坚持按市场取向和效益效率优先原则，大力调整农业和农村产业结构，加快发展高效生态农业。年全县农林牧渔总产值达亿元,已建成近万亩龙顶名茶基地，年产外销绿茶吨,产值达到亿元年产常山龙顶名茶吨，产值达亿元。先后被命名为首批国家级无公害茶叶第三章项目选址与建设条件基地示范县和中国龙顶名茶之乡浙江省有机茶工程开发试点县。与此同时，常山县十分重视对农产品加工业尤其是茶业加工业扶持，培育了批农业龙头企业，初步形成茶园生产管理常山龙顶名茶速溶茶茶食品茶产业链。目前，常山县有加工常山龙顶名茶茶厂近家，外销眉茶加工厂家，速溶茶加工厂家，尚无家生态绿茶饮料原料茶规模生产厂家，大量常山龙顶名茶后鲜叶原料未被综合利用。项目建设必要性项目建设是产业政策及行业区域发展规划需要。中共中央在关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议中，强调推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值。农业部在年全国茶叶重点区域发展规划中明确提出浙江省常山县属于长江中下游名优绿茶重点区域，重点发展常山龙顶有机茶等高品位名优绿茶为主。浙江省在年时就将茶叶列为个优先发展特色优势农产品，在关于加快农产品加工业发展若干意见及浙江省特色优势农产品区域布局规划文件中，明确提出浙西产区利用生态环境优越优势，重点发展常山龙顶优质绿茶和出口眉茶，主要分布在常山淳安年在关于加快发展农业主导产业，推进现代农业建设若干意见中，将茶叶列入新轮重点扶持十大特色农产品主导产业之，浙江省省财政厅农业厅为此联合下发了关于加快发展浙江茶叶产业实施意见，扶持力度得到不断加强。衢州市在衢州市特色农业产业发展规划中重点对茶叶第二章背景及必要性发展进行规划，提出到年，全市茶园面积万亩，茶叶总产量万吨，总产值达亿元精深加工率达，加工增值达亿元带动相关产业亿元。发展目标常山县在关于全面提升特色农业产业化经营水平若干意见浙江省常山生态县建设总体规划常山县委县政府关于加快茶叶产业化发展若干意见等文件中，明确提出到年，骨干茶园达万亩，常山龙顶茶优质绿茶等达吨，产值超亿元。战略目标，重点扶持发展茶叶竹木等产业农业龙头公司，并在财政税收金融用地用电等方面给予政策优惠，加大扶持力度。由此可见，国家和部省市县各级政府都十分重视农产品加工业发展，茶叶基地建设和加工业被列入农业产业发展重点，政策指向明确导向性强。常山聚宝制茶有限公司生态绿茶精加工项目符合国家产业政策及行业区域发展规划要求。项目建设是完善茶产业链带动区域经济发展需要。项目针对常山县茶园面积大，生态环境佳，全县主要生产单芽常山龙顶名茶，导致大量春茶后期及夏秋季芽叶芽二叶等优质茶原料被大量浪费，茶园综合利用水平低，增加茶树修剪成本及树体营养成分大量消耗等因素，充分发挥常山原料与品质优势，开发生产生态绿茶，完善常山县茶园生产管理常山龙顶名茶生态绿茶饮料原料茶速溶茶茶食品茶产业链，填补了常山县生态绿茶生产空白。项目注重对茶产业链产前产中产后各环节联结，并通过合作社与茶农初步建立了以订单形式收购原料鲜叶利益联结机第三章项目选址与建设条件制。按照现代农业产业化经营模式，通过公司纽带作用，有利于形成茶叶种植规模化加工专业化经营体化，形成市场连龙头龙头连基地基地带农户产业格局。通过公司行为与市场行为结合，大大推进各农业经营主体之间利益联结，促进农业资源优化配臵，实现效益最大化，从而带动区域经济发展。项目建设是促进产业结构调整农民增收需要项目以生产市场畅销生态绿茶为目标，大力推广生态绿茶生产加工技术，可构建起优势产业绿色群体，进步将常山茶产业做大做强，优化农业产业结构，提升茶叶产业档次，对常山县乃至周边地区农业结构调整高效生态农业发展将发挥积极示范推动作用。另方面项目以订单形式收购常山龙顶名茶后大量未被利用芽叶等优质茶原料鲜叶，统加工，能增加吨生态绿茶加工销售能力，为茶农解决了加工销售难问题，增加了农民收入能积极引导当地农民充分利用丰富山地资源，发展茶叶生产，提高茶叶经济效益，改善农村生态环境，带动农民增收致富。项目建设是节能减排可持续发展需要项目采用滚筒杀青机及远红外提香机，是中国农科院茶叶研究所最新研发电热滚筒杀青机，其明显优点为电热方式与传统不同，同型号相比可节约电耗，彻底改变了传统以柴煤为热源杀青方式。选用废弃茶灰收集利用系统可以将茶叶生产过程中产生茶灰进行附表。为确保财政补助资金合理使用，项目单位将严格按照国家农业综合开发有关财务会计制度等管理规定，实行专人管理专户储存专账核算，确保专款专用。项目实施过程合理安排资金，严禁挤占挪用，不留缺口，使项目按期投产。在项目经营过程中，加强管理，降低成本，增加效益。第九章财务评价第九章财务评价财务评价依据本项目产品销售价格原料配比，以及原料价格等生产成本根据同类公司提供年年和年有关数据确定，均为不含税价。项目按国家规定征收有关税收，所得税税率增值税销项税率为，茶叶原料进项税率，其他辅料及包装物进项税率水进项税率为，电进项税率为，城建税税率为，教育费附加费率为。本项目贴现率为项目计算期为年，建设期为年，第年投产能力达，第三年生产能力达到。营业收入营业税金和附加估算营业收入项目达产年可年产吨生态绿茶，不含税销售单价万元吨，新增营业收入万元。营业税金及附加项目达产年，新增营业税金及附加为万元，其中城市维护建设费为万元，教育费附加为万元。详见附表。总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算根据各类产品原材料费燃料及动力费工资及福利费制造费用和其他费用等，初步推算出单位产品生产成本每公斤生态绿茶元，详见附表。第九章财务评价项目总成本估算项目达产年总成本费用为万元，详见附表。详细成本估算说明如下外购原材料费为万元即支付给合作社社员原料鲜叶收购款包装物万元，详见表表达产年外购原材料费用序号产品名称数量单价元计价单位总费用万元茶鲜叶吨包装物只合计外购燃料及动力费万元。其中年耗电万度，年平均元度，电费万元年用水量为吨，元吨，水费万元。直接工资及福利费万元。新增生产工人人，平均每人每月工资及福利费元，按茶叶生长季节每年工作个月。修理费万元。按基本折旧费提取。折旧费万元与摊销费万元，详见附表。其他费用万元，包括管理费用销售费用和产品研发费等，参照同类公司实际，按销售收入提取。经营成本估算项目达产年经营成本为万元。财务效益分析盈利能力分析项目达产年投资净利润率为。第九章财务评价所得税后财务内部收益率为静态投资回收期年累计财务净现值万元所得税前财务内部收益率为静态投资回收期年累计财务净现值万元。银行贷款清偿能力分析不确定性分析盈亏平衡分析项目生产能力利用率盈亏平衡点为，即项目生产负荷达到项目设计生产能力时，就可以保本。结果表明本项目具有较强抗风险能力，详见图。生产能力利用率营业收入或成本费用万元总成本固定成本可变成本营业收入图盈亏平衡分析图敏感性分析影响本项目经济效益主要因素有营业收入经营成本和建设投资等。以全部投资为基础分析上述三者对财务内部收益单因素影响，具体情况见图及表。第九章财务评价不确定因素变化率财务内部收益率营业收入经营成本建设投资图敏感性分析图表财务敏感性分析表序号不确定因素变化率财务内部收益率变化率财务内部收益率基本方案营业收入固定资产投资经营成本注以上变化指标均为所得税后指标。在各因素变化对财务效益影响中，营业收入对项目财务效益影响最大，只要营业收入下降，税后财务内部收益率就下降了个百分点经营成本影响次之，其上升，税后财务内部收益率就下降了个百分点建设投资对项目效益影响最小，第九章财务评价其上升，税后财务内部收益率就下降了个百分点。应对措施营业收入主要影响因素是销售数量与价格，经营成本主要影响因素是原材料价格工资销售费用电费等，建设投资主要因素是设备价格。因此，必须时刻关注市场动态，提高质量，加强品牌宣传，以维护销售数量与价格稳定与提高必须在采摘成本运输费用等方面控制原材料价格，提高人均劳动生产率，降低电耗与销售成本必须在设备选